Решение от 18 февраля 2018 г. по делу № А40-151713/2017

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-151713/17-111-1375
г. Москва
19 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 февраля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 19 февраля 2018 года.


Арбитражный суд г. Москвы в составе:

судьи: Цыдыповой А.В.

при ведении протокола судебного заседания и.о. секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...>)

к ответчику АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>)

3-е лицо ООО «Альфа-Энерго»

об обязании передать заверенную копию реестра и дел членов, а также дела лиц, членство которых прекращено, о взыскании денежных средств в размере 1494300000 руб. 00 коп.

при участии:

от истца – ФИО2 дов. №5 от 04.04.2016г.

от ответчика – не явился, извещен

от 3-го лица – ФИО3 дов. от 30.09.2017 г.  



УСТАНОВИЛ:

НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...>) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>) об обязании передать заверенную копию реестра и дел членов, а также дела лиц, членство которых прекращено, о взыскании денежных средств в размере 1494300000 руб. 00 коп.

Представитель ответчика  в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 г. № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в ч. 4 ст. 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной и надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебного заседания, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте Арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ.

Таким образом, суд считает ответчика  извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, назначенного на 05.02.2018 г., поскольку к началу судебного заседания располагает сведениями о получении адресатами определения о принятии искового заявления к производству, а также иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика  в соответствии со ст.ст. 123, 156 АПК РФ.

В обоснование исковых требований истец сослался на то, что ответчиком не выполнена обязанность по передаче заверенной копии реестра членов Ассоциации СРО «РСО» и 3696 дел членов Ассоциации СРО «РСО», а также дела лиц, членство которых в Ассоциации СРО «РСО» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленного Ассоциацией СРО «РСО» 14.04.2017 г.

Третье лицо заявило отдельное требование о взыскании с АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО"  денежных средств в размере 300000 руб. 00 коп.

Определением от 05.02.2018 г. по делу № А40-151713/17-111-1375 требование ООО «Альфа-Энерго» о  взыскании с АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО"  денежных средств в размере 300000 руб. 00 коп. выделено в отдельное производство.

Выслушав истца и 3-е лицо, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим обстоятельствам.

Как усматривается из материалов дела, на основании приказа Ростехнадзора от 20.04.2017 г. № СП-13 сведения об АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>) исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций  в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности установлены обязанности саморегулируемой организации, а именно:

-ведение реестра членов саморегулируемой организации (ч. 1 ст. 5517 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

-ведение дел членов саморегулируемой организации (ч. 9 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- формирование компенсационного фонда в соответствующем размере (п. 2 ч. 2 ст. 554 и ч. 7 ст. 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности исключение сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, установлено в качестве оснований для возникновения следующих обязательств саморегулируемой организации:

-представление саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации (п. 5 Порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций»);

- передача саморегулируемой организацией соответствующему Национальному объединению саморегулируемых организаций дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено (ч. 10 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

- зачисление на счет соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда в соответствующем размере (ч. 8 ст. 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

При этом особенности исполнения обязанностей саморегулируемой организацией, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, установлены Порядком взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций», утвержденным приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

С учетом вышеизложенного, у ответчика возникла обязанность по передаче заверенной копии реестра членов и дел членов АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО", а также по перечислению средств компенсационного фонда на специальный счет НОСТРОЙ.

Положениями ч. 9, 16 ст. 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации для саморегулируемой организации установлена обязанность по ведению дел членов саморегулируемой организации в отношении каждого лица, принятого в члены саморегулируемой организации, а также требования к составу дел  (документов) каждого члена саморегулируемой организации. Дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, подлежат бессрочному хранению в саморегулируемой организации. При этом в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций указанные дела подлежат передаче в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Поскольку сведения об ответчике исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 552 и ч. 12 ст. 5519 Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации, истцом, являющимся в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 28.04.2017 г. направлено письмо № 03-02/1-3357/17, содержащее в том числе требование о передаче НОСТРОЙ заверенной копии реестра и дел членов АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО", а также дел лиц, членство которых прекращено в составе АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО", которое осталось без ответа со стороны ответчика.

Согласно п. 5 и 8 Порядка исключенная саморегулируемая организация в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, передает дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц,  членство  которых  в саморегулируемойорганизации прекращено, в Национальное объединение саморегулируемых организаций не позднее десяти рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия № 03-02/2-5306/17 от 22.06.2017 г. о передаче истцу заверенной копии реестра и дел членов ответчика, а также дел лиц, членство которых прекращено в составе ответчика оставлена без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязанности по передаче заверенной копии реестра и 3696 дел членов Ассоциации СРО «РСО» нарушает требования части 16 статьи 556 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пунктов 5 и 8 Порядка и препятствует НОСТРОЙ в осуществлении функций, предусмотренных градостроительным законодательством.

Положениями пункта 2 части 2 статьи 554 и части 7 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлена обязанность саморегулируемой организации в области строительства реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства по формированию компенсационного фонда исходя из:

размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, установленного общим собранием членов саморегулируемой организации в соответствии с пунктом 5 статьи 5510 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, являющихся членами саморегулируемой организации, а также численности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, исключенных из государственного реестра саморегулируемых организаций;

перечня видов работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, указанных в свидетельстве о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее – свидетельство о допуске к работам), выданном индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу.

В соответствии с положениями части 3 статьи 5517 Градостроительного кодекса Российской Федерации в день вступления в силу решения саморегулируемой организации о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации саморегулируемая организация размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, направляет в Национальное объединение решении. В случае принятия иного решения в отношении члена саморегулируемой организации саморегулируемая организация в день принятия такого решения размещает такое решение на своем сайте в сети «Интернет», вносит в реестр членов саморегулируемой организации соответствующие сведения в отношении такого члена саморегулируемой организации или вносит изменения в сведения, содержащиеся в указанном реестре, и направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление о принятом решении. При этом в соответствии с частью 32 статьи 5517 Градостроительного кодекса Российской Федерации указанное уведомление может быть направлено на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных саморегулируемой организацией с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, в Национальное объединение саморегулируемых организаций.

Ответчик представил истцу сведения о 3696 членах саморегулируемой организации (2 653 действующих члена и 1 043 исключенных членов) для внесения в единый реестр членов саморегулируемых организаций, путем самостоятельного внесения в реляционную систему управления базами данных «Microsoft Access Database» в формате «.mdb» (в указанных сведениях содержалась информация о сумме взносов в компенсационный фонд, внесенных указанными 3696 членами саморегулируемой организации, в общем размере 1494300000 руб. 00 коп.); сообщил сведения о размещении на депозитных счетах в действующих кредитных организациях средств компенсационного фонда в размере 1340141529 руб. 50 коп., а также представил информацию о размещении по состоянию на 18.07.2016г. денежных средств на депозитных счетах в кредитных организациях: АО «АЛЬФА-БАНК», счет № 42296810702200000005, остаток денежных средств по счету составил 818200000 руб. 00 коп.; ПАО «Промсвязьбанк», счет № 42205810000000000045, остаток денежных средств по счету составил 620100000 руб. 00 коп.

По состоянию на 18.07.2016 г. ответчик подтвердил наличие и размещение денежных средств на депозитных счетах в российских кредитных организациях в размере 1438300000 руб. 00 коп.

Указанные средства компенсационного фонда согласно требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации подлежат выплатам заинтересованным лицам.

В связи с исключением сведений об АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>) из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства во внесудебном порядке по основаниям, предусмотренным ч. 5 ст. 552 и ч. 12 ст. 5519 Градостроительного кодекса Российской Федерации, истцом, являющимся в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в адрес ответчика 28.04.2017 г. направлено письмо № 03-02/2-5306/17, с требованием о перечислении средств компенсационного фонда ответчика на счет истца, которое осталось без удовлетворения.

В соответствии со ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает обоснованными исковые требования, заявленные НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...>) к АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>).

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 102, 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 10 ГК РФ, ст. 55.7, ст. 55.17 ГрК РФ, ст. 6 Федерального закона №372-Ф3 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст.ст. 65, 67, 68, 110,167-171, 176, 180, 181, 198-201 АПК РФ, суд  



Р Е Ш И Л:

Обязать АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>) передать НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...>) заверенную копию реестра членов Ассоциации СРО «РСО» и 3696 дел членов Ассоциации СРО «РСО», а также дела лиц, членство которых в Ассоциации СРО «РСО» прекращено, согласно перечню членов саморегулируемой организации, предоставленного Ассоциацией СРО «РСО» 14.04.2017 г. путем самостоятельного внесения в реляционную систему управления базами данных «Microsoft Access Database» в формате «.mdb».

Взыскать с АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>) с целью зачисления на специальный счет НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...>) средства компенсационного фонда в размере 1 494 300 000 (Один миллиард четыреста девяносто четыре миллиона триста тысяч) руб. 00 коп.

Взыскать с АССОЦИАЦИЯ СРО "РСО" (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 20.05.2013 г., 115093, <...>) в пользу НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 000 (Двести тысяч) руб. 00 коп.

Возвратить НОСТРОЙ (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата гос.рег. 10.12.2009 г., 123242, <...>) из средств федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 12000 (Двенадцать тысяч) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его изготовления в полном объеме.


         Судья                                                                                   А.В. Цыдыпова