Решение от 8 июля 2024 г. по делу № А76-36656/2023

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А76-36656/2023
09 июля 2024 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения вынесена 27 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июля 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Гордеева Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Рубцовой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Катрин», ОГРН <***>, г. Златоуст, к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», ОГРН <***>, г. Златоуст, индивидуальному предпринимателю ФИО1 ОГРНИП <***>, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ИП ФИО2 ОГРНИП <***>; Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области ОГРН: <***>. о признании договора и акта разграничения балансовой принадлежности

при участии в судебном заседании представителя:

от истца: ФИО3, действующего на основании доверенности

от ответчика ИП ФИО1: ФИО4 на основании доверенности от 20.02.2024г., личность удостоверена паспортом, представлен диплом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Катрин»,  (далее – истец, ООО «Катрин») обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик», (далее, ответчик-1, ООО «Теплоэнергетик») ОГРН <***>, г. Златоуст, индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее, ответчик -2, ИП ФИО1) ОГРНИП <***> с исковым заявлением о признании недействительным договора теплоснабжения, заключенного между ООО «Теплоэнергетик» и ФИО1 как не отвечающим установленным техническим  требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности, применить последствия недействительности сделки и обязать ответчика ООО «Теплоэнергетик» направить в адрес ООО «Катрин» требование об осуществлении действий по ограничению, прекращению, подачи тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, предъявленных в соответствии с установленным законодательством о теплоснабжении порядком ограничения и прекращения подачи тепловой энергии, при прекращении обязательств по договору теплоснабжения и выявлении фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Определением от 23.11.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 05.03.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ИП ФИО2 ОГРНИП <***>; (л.д. 49),  Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (л.д. 50).

Ответчик –ИП ФИО1 представил письменный отзыв, в соответствии с которым возражает против исковых требований в полном объеме.

ООО «Теплоэнергетик» отзыв не представило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д. 23).

Заслушав доводы истца, возражения ответчика-2 судом установлены следующие обстоятельства:

Как следует из искового заявления, в 2010 году ООО «Катрин» за счет собственных средств осуществило строительство обособленной тепловой сети в соответствии с заданными техническими условиями (прилагаются) путем подключения (технологического присоединения) к центральным тепловым сетям трубопровода теплоснабжения 5 секции и 1 этажа 4 секции здания по адресу: <...>.

Построенной ООО «Катрин» обособленной тепловой сети 07.02.2023г. присвоен кадастровый номер 74:25:0305006:1464.

Между ООО «Теплоэнергетик», являющейся теплоснабжающей организацией, и ООО «Катрин» заключен договор на теплоснабжение нежилого здания (части здания) № 1087 от 01.01.2021г. Согласно договору и Акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности подача тепловой энергии ООО «Теплоэнергетик» в 5 секцию и 1 этаж 4 секции здания по адресу: <...> осуществляется через тепловые сети с кадастровым номером 74:25:0305006:1464, принадлежащие ООО «Катрин» на праве собственности.

При этом, подача тепловой энергии по собственной обособленной тепловой сети ООО «Катрин» с кадастровым номером 74:25:0305006:1464 осуществляется ООО «Теплоэнергетик» также в помещения 5 секции, не имеющие теплового ввода и принадлежащие другим владельцам, в рамках договора, заключенного безосновательно и напрямую с соответчиком ИП ФИО1, являющимся одним из владельцев таких помещений.

Таким образом, по мнению истца,  договор теплоснабжения, заключенный между ООО «Теплоэнергетик» и ИП ФИО1, акт разграничения балансовой принадлежности    тепловых    сетей    и    эксплуатационной    ответственности    не соответствовал на момент его заключения фактической принадлежности сетей. Согласованные в договоре границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности неправомерно определены в пределах тепловых сетей, которые находятся в собственности ООО «Катрин».

Так как спорные условия были определены в договоре без учета признака владения тепловыми сетями, что противоречит пункту 5 статьи 15, пункту 4 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении), пунктам 2, 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808), в связи с чем, ООО «Катрин» считает договор недействительным на основании статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Данный довод основывается на отвечающем требованиям пункта 2 Правил № 808 признаке владения тепловыми сетями на праве собственности либо ином законном основании, который определяет границу раздела в балансовом и эксплуатационном отношении.

Пунктом 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении установлено, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац четвертый пункта 2 Правил №808).

При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил № 808 устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения - определяется по границе балансовой принадлежности.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности договора теплоснабжения, заключенного между ООО «Теплоэнергетик» и ИП ФИО1 определены с нарушением названных критериев.

Как определено пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 10 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжение потребителей должно осуществляться в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и содержат в т.ч. порядок заключения договора теплоснабжения в случае, если помещения, находящиеся в одном здании, принадлежат двум и более лицам или используются ими.

Согласно п. 44 Правил № 808 в случае если в нежилом здании имеется один тепловой ввод на несколько помещений, принадлежащих двум и более лицам, то заявка на заключение договора теплоснабжения подается владельцем нежилого помещения, в котором имеется тепловой ввод, при наличии в нежилом здании нескольких тепловых вводов, заявки на заключение договора теплоснабжения подаются каждым владельцем помещения, в котором имеется тепловой ввод. Отношения по обеспечению тепловой энергией (мощностью) и (или) теплоносителем и оплате соответствующих услуг с владельцами иных помещений, не имеющих теплового ввода, определяются по соглашению между владельцами таких помещений и владельцами помещений, заключивших договор теплоснабжения.

Указанное соглашение между ООО «Катрин» и ИП ФИО1 отсутствует. По настоящее время ответчики ООО «Теплоэнергетик» и ИП ФИО1 продолжают неправомерно эксплуатировать тепловые сети ООО «Катрин» на основании акта разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности.

Согласно пункту 76 Правил № 808 ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в случаях, в т.ч. прекращения обязательств сторон по договору теплоснабжения; выявления фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

В соответствии с пунктом 101 Правил № 808 прекращение исполнения обязательств сторон по договору является основанием для введения полного ограничения режима потребления.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций. Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением отношений, связанных с обеспечением качества и безопасности горячей воды. Передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В соответствии с ч. 1, 2, 5 ст. 17 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

           По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ "О теплоснабжении" регулированию подлежат, за исключением случаев, указанных в частях 2.1 - 2.3 настоящей статьи, с учетом статьи 23.4 настоящего Федерального закона следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 8 ФЗ "О теплоснабжении" тарифы на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя подлежат регулированию.

В соответствии пунктом 1 части 3 статьи 7 ФЗ "О теплоснабжении" установление тарифов на передачу тепловой энергии, теплоносителя входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Порядок установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя и тарифов на транспортировку горячей воды предусмотрен Постановлениями Правительства РФ от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", и от 13.05.2013 N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

В соответствии с ч. 3 ст. 8 ФЗ "О теплоснабжении" подлежащие регулированию цены (тарифы) на товары, услуги в сфере теплоснабжения устанавливаются в отношении каждой организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, и в отношении каждого регулируемого вида деятельности. При этом затраты на обеспечение передачи тепловой энергии, теплоносителя учитываются при установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, реализация которых осуществляется теплоснабжающей организацией потребителям.

Теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора (п. 6 ст. 13 ФЗ "О теплоснабжении").

При исполнении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплоснабжающая организация обязана оплачивать услуги теплосетевой организации по передаче тепловой энергии, теплоносителя в порядке, установленном договором (п. 68 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808).

С учетом вышеизложенного, собственник теплосетей вправе возмещать затраты на эксплуатацию принадлежащих ему на законных основаниях тепловых сетей, с использованием которых осуществляется теплоснабжение (горячее водоснабжение) потребителей (абонентов), только в случае установления для него уполномоченным органом тарифа на услуги по передаче тепловой энергии и заключения им соответствующих договоров на оказание услуг с теплоснабжающей организацией (организацией, осуществляющей горячее водоснабжение) в установленном законодательством порядке.

Тариф для истца не установлен, также как и не заключен договор с теплоснабжающей организацией на услуги по передаче тепловой энергии.

В материалы дела представлена схема сетей (л.д. 40, 44).

В соответствии с п. 6 ст. 17 ФЗ "О теплоснабжении" собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

Обязанность не чинить препятствий в осуществлении передачи ресурсов по принадлежащим сетям, предназначенным для их использования и передачи, возложена законодателем на всех владельцев сетей вне зависимости от вида ресурса.

Согласно п. 35 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее – Постановление N 808)  для заключения договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией заявитель направляет единой теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения, содержащую следующие сведения: полное наименование организации (фамилия, имя, отчество) заявителя; место нахождения организации (место жительства физического лица); место нахождения теплопотребляющих установок и место их подключения к системе теплоснабжения (тепловой ввод); тепловая нагрузка теплопотребляющих установок по каждой теплопотребляющей установке и видам тепловой нагрузки (отопление, кондиционирование, вентиляция, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), подтвержденная технической или проектной документацией; договорный объем потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя в течение срока действия договора или в течение 1-го года действия договора, если договор заключается на срок более 1 года, а в ценовых зонах теплоснабжения предложения по порядку определения объема потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя; срок действия договора; сведения о предполагаемом режиме потребления тепловой энергии; сведения об уполномоченных должностных лицах заявителя, ответственных за выполнение условий договора (за исключением граждан-потребителей); расчет объема тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета, подтвержденный технической или проектной документацией; банковские реквизиты; сведения об имеющихся приборах учета тепловой энергии, теплоносителя и их технические характеристики.

В соответствие с п. 36 Постановления N 808 к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются следующие документы: удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии); документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения.

Единая теплоснабжающая организация обязана в течение 10 рабочих дней с момента получения надлежаще оформленной заявки и необходимых документов направить заявителю 2 экземпляра подписанного проекта договора. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня поступления проекта договора обязан подписать договор и 1 экземпляр договора направить единой теплоснабжающей организации (п. 40 Постановления N 808).

Доказательства, подтверждающие нарушение указанных требований истцом не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

При подаче искового заявления истцом произведена оплата государственной пошлины в размере 6000 руб. по платежному поручению № 818  от 16.11 .2023

По смыслу с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.


Судья                                                                                          Н.В. Гордеева


Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.