Решение от 30 декабря 2020 г. по делу № А46-16622/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-16622/2019
30 декабря 2020 года
город Омск



Резолютивная часть решения оглашена 24.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 30.12.2020.


Арбитражный суд Омской области в составе судьи Ширяй И.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Миклуха К.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Юза-Газ» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к муниципальному унитарному предприятию «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об обязании совершить действия,

в судебном заседании приняли участие:

от истца - ФИО1, по доверенности от 28.03.2019 № 51/19 (сроком на 3 года), личность удостоверена паспортом,

от ответчиков:

от общества с ограниченной ответственностью «Юза-газ» - ФИО2, по доверенности от 10.01.2019 (сроком на 3 года), личность удостоверена паспортом,

от муниципального унитарного предприятия «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области – ФИО3 по доверенности от 01.12.2020 № 23 сроком на один год, предъявлен паспорт,

от Администрации Омского муниципального района Омской области - ФИО4 по доверенности от 09.01.2020 № 2 (сроком до 31.12.2020), предъявлено служебное удостоверение от 20.03.2019 № 511,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Омскгазстройэксплуатация» (далее – истец, АО «Омскгазстройэксплуатация») обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением (вх. от 13.09.2019 № 121474) об обязании общества с ограниченной ответственностью «Юза-Газ» (далее – ООО «Юза-Газ») за свой счёт демонтировать отключающее устройство, установленное по адресу: <...> на сооружении - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном, принадлежащем истцу, с последующим восстановлением целостности газопровода в соответствии с его техническим паспортом, в присутствии представителей АО «Омскгазстройэксплуатация».

Определением Арбитражного суда Омской области от 20.09.2019 возбуждено производство по делу.

Позднее, в порядке, предусмотренном статьёй 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены муниципальное унитарное предприятие «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области (далее - МУП «РСТ» ОМР) и Администрация Омского муниципального района Омской области (далее - Администрация).

Реализуя право, предоставленное статьёй 49 АПК РФ, истец уточнил заявленные исковые требования (вх. № 19779 от 13.02.2020) и просит суд обязать ООО «Юза-Газ», МУП «РСТ» ОМР и Администрацию не препятствовать АО «Омскгазстройэксплуатация» в проведении работ в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:02 08 03:850 в охранной зоне сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речной с кадастровым номером 55:20:02 04 01:3042 по демонтажу отключающего устройства (кран - шаровый фланцевый Ду = 100 мм) на данном подводящем газопроводе.

Определением суда от 28.02.2020 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта Арбитражного суда Омской области по делу № А46-2560/2020.

В рамках последнего Администрация просила:

1) признать реестровой ошибкой сведения о местоположении границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном - 55.20.2.368;

2) исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о характерных точках границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном - 55.20.2.368;

3) включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о характерных точках границ зоны с особыми условиями использования территории (охранной зоны) сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном – в соответствии с предложенными координатами;

4) признать реестровой ошибкой сведения о местоположении сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речной с кадастровым номером 55:20:02 04 01:3042;

5) исключить сведения из Единого государственного реестра недвижимости о характерных точках контура газопровода с кадастровым номером 55:20:02 04 01:3042, в соответствии с предложенными координатами.

Решением Арбитражного суда Омской области от 21.07.2020, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020, в удовлетворении требования Администрации отказано.

Поскольку обстоятельства, послужившие причиной приостановления производства по делу, были устранены, протокольным определением от 17.11.2020 суд возобновил производство по настоящему делу.

В судебном заседании стороны поддержали письменно изложенные ранее доводы.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, АО «Омскгазстройэксплуатация» на праве собственности принадлежит сооружение - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном, инвентарный номер 100000019, протяжённостью 782 п.м, расположенное по адресу: Омская область, Омский район, пос. Речной.

Согласно исковому заявлению, 27.08.2019 работниками истца было зафиксировано наличие на газопроводе отключающего устройства (задвижки) по адресу: <...>. Установление на газопроводе данного отключающего устройства не предусмотрено техническим паспортом газопровода и не согласовано с собственником газопровода - истцом, последним не осуществлялось и не планировалось.

09.09.2019 в адрес истца поступило письмо № 3143 ООО «Юза-Газ», в котором последнее просило выдать письменное разрешение на производство работ в охранной зоне газопровода в связи с началом производства работ по строительству газопровода в пос. Речной согласно проекту: «Газоснабжение многоквартирных жилых домов по ул. Центральная и Магистральная п. Речной Омского района Омской области», шифр Ю.ОМ-2019/8.2. К письму были приложены: ситуационный план по строительству нового газопровода и план его трассы с пересечением газопровода истца.

Указанное позволило АО «Омскгазстройэксплуатация» прийти к выводу о том, что отключающее устройство (задвижку) на газопроводе установило именно ООО «Юза-Газ».

Посчитав подобные действия ответчика незаконными, создающими аварийную ситуацию на опасном производственном объекте, истец обратился с иском в арбитражный суд в порядке статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьёй 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей указаны в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). К ним относятся основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 304 ГК РФ наделяет собственника правом требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 совместного Постановление Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 ГК РФ, судам необходимо учитывать, что условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права. Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличия права собственности или иного вещного права у истца, наличия препятствий в осуществлении прав собственности, обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединённые с лишением владения. Чинимые препятствия должны носить реальный, а не мнимый характер. В рамках негаторного иска недопустимо требовать изменения тех частей, характеристик объекта гражданских прав, которые возникли в результате правомерного поведения ответчика, сами по себе не были направлены на создание препятствий истцу в пользовании имуществом.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора материалами настоящего дела, а также судебными актами по делу № А46-2560/2020 подтверждена имущественная принадлежность спорного участка газопровода АО «Омскгазстройэксплуатация».

Так, из свидетельства от 20.09.2011 серии 55-АА № 392845 следует, что истцу принадлежит сооружение - подводящий газопровод к котельной в пос. Речном с инвентарным номером 100000019 общей протяжённостью 782 п.м, адрес (местоположение): Омская область, Омский район, пос. Речной, условный номер 55-55-24/042/2011-089.

Согласно техническому паспорту на газопровод и выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.09.2019 № 99/2019/284624060 протяжённость подземной прокладки составляет 782 м, также имеется 5 задвижек, год постройки 2003. Газопровод непосредственно примыкает к котельной в пос. Речном.

Координаты характерных точек границ газопровода содержатся в землеустроительном деле, подготовленном 16.06.2014 обществом с ограниченной ответственностью «Сибирский научно-производственный центр кадастровых технологий». Границы охранной зоны объекта газоснабжения утверждены распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 05.09.2014 № 2150-р. Из проектов газоснабжения не усматривается, что в непосредственной близости имеется аналогичное газовое оборудование (сеть трубопроводов, сеть газоснабжения).

Из рабочей документации по устройству отключающего устройства (кран - шаровый фланцевый Ду = 100 мм) и фотоматериалов следует, что спорное устройство расположено на существующем газопроводе, в непосредственной близости от которого иные газопроводы отсутствуют. Работы проведены в целях строительства газопровода в пос. Речной согласно проекту: «Газоснабжение многоквартирных жилых домов по ул. Центральная и Магистральная п. Речной Омского района Омской области», шифр Ю.ОМ-2019/8.2.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении от 08.10.2019 № А61-24-149/2 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, ООО «Юза-Газ» произведено несанкционированное изменение сети газораспределения построенной по проектной документации «Подводящий газопровод к котельной в пос. Речной Омского района Омской области» шифр 128-64, которая принадлежит АО «Омскгазстройэксплуатация» на основании права собственности (свидетельство о регистрации права от 20.09.2011 серии 55-АА № 392845) и эксплуатируется им в составе опасного производственного объекта «Сеть газоснабжения Омского района», а именно: в охранной зоне указанного газопровода 05.08.2019 по адресу: <...> работниками ООО «Юза-Газ» при производстве работ, выполняемых по проектной документации: Газоснабжение многоквартирных жилых домов по ул. Центральная и Магистральная п. Речной Омского района Омской области» (шифр Ю.ОМ-2019/8.2) на существующем надземном стальном газопроводе Ду = 100 мм после кранового узла произведена установка двух кранов шаровых фланцевых цельносваренных с применением сварочного оборудования, что подтверждается представленной исполнительно документацией.

Доказательства проведения работ на газопроводе, принадлежащем Омскому району Омской области (а не АО «Омскгазстройэксплуатация») отсутствуют.

При этом, даже размещение спорного газопровода в границах земельного участка, находящегося в муниципальной собственности само по себе ещё не будет свидетельствовать об отсутствии у АО «Омскгазстройэксплуатация» права собственности на этот газопровод и, напротив, о принадлежности такого права (или права распоряжения) Администрации.

Наличие каких-либо оснований приобретения права собственности на спорное имущество не доказано (статьи 218, 219, 224 ГК РФ). Более того, довод ответчиков о принадлежности газопровода на праве собственности Омскому муниципальному району были исследованы, как уже указывалось, в рамках дела № А46-2560/2020 и не нашли подтверждения.

Специфика отношений между сторонами обусловлена качественными характеристиками самого линейного объекта недвижимости на основании положений Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Правил безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утверждённых Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.11.2013 № 542 «Об федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В частности, согласно пункту 9 Правил № 542, организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации сетей газораспределения и газопотребления, должны выполнять работы по техническому обслуживанию и ремонту сетей газораспределения и газопотребления. Эксплуатационной организацией может быть организация - собственник этой газораспределительной сети либо организация, заключившая с организацией - собственником сети договор на её эксплуатацию. Согласно пункту 45 Правил охраны газораспределительных сетей, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878, вмешательство в деятельность, связанную с обеспечением безопасной эксплуатации газораспределительных сетей, не уполномоченных на то юридических и физических лиц, запрещается.

В силу пункта 25 Правил № 878 эксплуатационные организации при условии направления собственникам, владельцам и пользователям земельных участков, которые расположены в охранных зонах, предварительного письменного уведомления имеют право проводить в охранных зонах техническое обслуживание и ремонт газораспределительных сетей.

Приведённая выше совокупность обстоятельств позволяет утверждать о законности и обоснованности предъявленных АО «Омскгазстройэксплуатация» требований, в связи с чем иск удовлетворяется судом.

По правилам части 1 статьи 110 АПК РФ в связи с удовлетворением иска бремя несения судебных расходов, в том числе и за подачу обеспечительных мер, возлагается на ответчиков в равных частях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Юза-Газ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципальное унитарное предприятие «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрацию Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) не препятствовать акционерному обществу «Омскгазстройэксплуатация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в проведении работ в границах земельного участка с кадастровым номером 55:20:02 08 03:850 в охранной зоне сооружения - подводящий газопровод к котельной в пос. Речной с кадастровым номером 55:20:02 04 01:3042 по демонтажу отключающего устройства (кран - шаровый фланцевый Ду = 100 мм) на данном подводящем газопроводе.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Юза-Ггаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципального унитарного предприятия «Районные системы теплоснабжения» Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации Омского муниципального района Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Омскгазстройэксплуатация» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 9 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по 3 000 руб. с каждого.

Решение вступает в законную силу и может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, согласно статье 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия настоящего решения на бумажном носителе может быть направлена в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».




Судья И.Ю. Ширяй