Решение от 18 марта 2019 г. по делу № А73-1150/2019

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1150/2019
г. Хабаровск
18 марта 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2019.

Решение в полном объеме изготовлено 18.03.2019.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Манника С.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции

исковое заявление Администрации города Комсомольска-на-Амуре (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681000, <...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотур» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 681000, <...>)

третье лицо: Дальневосточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в лице Комсомольского отдела автодорожного надзора (место нахождения: 681000, <...>)

о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок.

при участии в судебном заседании:

от Администрации – ФИО2 по дов. № 1.1-44/2 от 22.01.2019;

от ООО «Автотур» – ФИО3 по дов. б/н от 28.02.2019;

от Управления автонадзора – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Комсомольска-на-Амуре (далее - истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Автотур» (далее – ответчик, ООО «Автотур»), в соответствии с требованиями которого, уточненных в предварительном судебном заседании в порядке статьи 49 АПК РФ, просит суд:

- прекратить действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок 05 № 000038 сроком действия с 19.07.2016 по 14.06.2021 с картами маршрута регулярных перевозок 05 № 000436, 05 № 000437, 05 № 000438 по маршруту № 23/3 сообщением «Речной вокзал» - ул. Уральская», выданных ООО «Автотур».

Третье лицо представило отзыв на заявление с материалами рейдовых проверок. Ответчик отзыв на исковое заявление не представил.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания, участие в нем своего представителя не обеспечило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленного требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании устно возражал против удовлетворения заявленного требования, сославшись на то, что требование истца бездоказательно, поскольку представленные органом автотранспортного надзора документы рейдового контроля за перевозчиком, и послужившие основанием для обращения Администрации города в суд с иском, являются недостаточными доказательствами неосуществления обществом перевозок по маршруту № 23/3.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей сторон судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

На основании договора перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования по внутригородским дорогам от 01.12.2003 № 8 ООО «Автотур» было подано заявление о включении, его в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № 23/3, сообщением «Речной вокзал - ул. Уральская».

По результатам поданных документов ООО «Автотур» выданы свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок 05 № 000038 сроком действия с 19.07.2016 по 14.06.2021 с картами маршрута регулярных перевозок 05 № 000436, 05 № 000437, 05 № 000438 по маршруту № 23/3 сообщением «Речной вокзал» - ул. Уральская».

Данный перевозчик в 2016 году введен в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования муниципального образования городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре».

По результатам рейдовых мероприятий, проведенных Комсомольским отделом автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора, последнее письмами от 14.03.2018 № 110, от 26.04.2018 № 184, от 12.11.2018 № 575 известило Администрацию города о том, что в ходе мероприятий рейдового контроля установлено, что ООО «Автотур» не осуществляет регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № 23/3.

Учитывая установленные Комсомольским отделом автотранспортного надзора обстоятельства, Администрация города обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением о прекращении действия свидетельства и карт маршрута, выданных ООО «Автотур».

Рассмотрев доводы истца и материалы дела, оценив их в порядке статьи 71 АПК РФ, выслушав объяснения представителей сторон, суд считает заявленное требование обоснованными и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 220-ФЗ), юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт либо которым выдано свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обязаны направлять в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган местного самоуправления, заключившие данный государственный или муниципальный контракт либо выдавшие данное свидетельство, ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок.

В силу пункта 1 части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении следующих обстоятельств:

- неоднократное в течение одного года непредставление в сроки, которые предусмотрены частью 2 статьи 37 настоящего Федерального закона, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок.

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ).

В рассматриваемом случае, как следует из материалов дела, в связи с отсутствием ежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок Администрация города обратилась в Комсомольский отдел автотранспортного надзора с запросом о предоставлении информации об осуществлении ООО «Автотур» регулярных перевозок по маршруту 23/3.

По результатам рейдовых мероприятий, проведенных Комсомольским отделом автотранспортного надзора, последнее письмами от 14.03.2018 № 110, от 26.04.2018 № 184, от 12.11.2018 № 575 известило Администрацию города о том, что в ходе мероприятий рейдового контроля установлено, что ООО «Автотур» не осуществляет регулярные перевозки по муниципальному маршруту регулярных перевозок городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» № 23/3 более чем 6 месяцев.

В ходе судебного разбирательства ООО «Автотур» указанные обстоятельства в установленном частью 3.1 статьи 70 АПК РФ порядке не опровергнуты, доказательства фактического осуществления перевозок, вопреки условиям части 1 статьи 65 АПК РФ, не представлены. Также не представлены доказательства о направлении в Администрацию города ежеквартальных отчетов об осуществлении в 2018 году регулярных перевозок по маршруту регулярных перевозок № 23/3.

При таких обстоятельствах требование истца о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок № 23/3 и карт маршрута подлежит удовлетворению на основании пункта 1 части 5 статьи 29 Закона № 220-ФЗ.

Государственная пошлина в сумме 6 000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 331.21 НК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 170-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Хабаровского края

Р Е Ш И Л:

Требование Администрации города Комсомольска-на-Амуре – удовлетворить.

Прекратить действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок 05 № 000038 сроком действия с 19.07.2016 по 14.06.2021 с картами маршрута регулярных перевозок 05 № 000436, 05 № 000437, 05 № 000438 по маршруту № 23/3 сообщением «Речной вокзал» - ул. Уральская», выданных Обществу с ограниченной ответственностью «Автотур».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Автотур» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение – Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья С.Д. Манник