Решение от 13 января 2023 г. по делу № А05-13079/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ


ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-13079/2022
г. Архангельск
13 января 2023 года




Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, наб. Северной Двины, дом 28)

к обществу с ограниченной ответственностью «Облснаб» (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 163002, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Вельская, д.1, оф.33)

о взыскании 2500 руб. финансовых санкций,

установил:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Облснаб» (далее – ответчик) о взыскании 2500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», по форме СЗВ-М за март 2018 года, июнь, июль 2019 года.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 23.11.2022 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв, в котором ссылается на пропуск заявителем срока исковой давности.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем и в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ представляет в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах (регистрационный номер страхователя в Пенсионном фонде 039-002-031212).

Из материалов дела следует, что сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М за март 2018 года страхователь должен был представить не позднее 16 апреля 2018 года, за июнь 2019 года – не позднее 17 июля 2019 года, за июль 2019 года – не позднее 15 августа 2019 года.

Сведения по форме СЗВ–М за июль 2019 года страхователем были представлены 13.09.2019.

В ходе сверки сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года и сведений по форме СЗВ– СТАЖ за 2018 год, установлено, что не были представлены сведения по форме СЗВ–М за март 2018 года в отношении одного застрахованного лица; сведений по форме СЗВ-М за июнь 2019 года и сведений по форме СЗВ– СТАЖ за 2019 год, не были представлены сведения по форме СЗВ–М за июнь 2019 года в отношении одного застрахованного лица.

Уведомлением от 05.03.2019 № 141 страхователю в течение 5 (пяти) рабочих дней было предложено представить необходимые сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года в отношении 1 (одно) застрахованного лица.

Уведомлением от 22.01.2020 № 10–6111/026 страхователю в течение 5 (пяти) рабочих дней было предложено представить необходимые сведения по форме СЗВ-М за июнь 2019 года в отношении 1 (одно) застрахованного лица.

Страхователем 16.04.2019 были представлены вышеуказанные сведения по форме СЗВ–М за март 2018 года, 24.01.2020 были представлены вышеуказанные сведения по форме СЗВ–М за июнь 2019 года.

При указанных обстоятельствах были проведены проверки представленных сведений. Результаты проверки были оформлены актами о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 618 от 14.06.2019, № 012 от 27.01.2020, № 665 от 24.09.2019. Указанными актами страхователь был извещен о времени и месте рассмотрения материалов проверки.

Акт № 618 был направлен в адрес страхователя заказным письмом 14.06.2019, акт № 012 был направлен в адрес страхователя заказным письмом 28.01.2020, акт № 665 был направлен в адрес страхователя заказным письмом 25.09.2019 в соответствии с частью 7 статьи 17 Закона № 27-ФЗ считаются полученным на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

В отсутствие страхователя, извещенного надлежащим образом, были приняты решения № 618 от 24.07.2019, № 012 от 04.03.2020, № 665 от 30.10.2019, о привлечении страхователя к ответственности за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, за март 2018 года, июнь, июль 2019 года. Количество застрахованных лиц, в отношении которых не были представлены в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года, июнь, июль 2019 года, составило - 5.

Таким образом, сумма финансовой санкции за непредставление в установленный законом срок сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, июнь, июль 2019 года, составила 2 500 рублей (4х500).

Решение №618 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 26.07.2019, решение №012 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 06.03.2020, решение №665 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 07.11.2019 в соответствии с частью 12 статьи 17 Закона №27-ФЗ считаются полученным на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

На основании указанных решений страхователю были выставлены требования: №618 от 16.08.2019 об уплате финансовых санкций в срок до 03.09.2019; №012 от 31.03.2020 об уплате финансовых санкций в срок до 20.04.2020; №665 от 28.11.2019 об уплате финансовых санкций в срок до 17.12.2019.

Требование №618 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 16.08.2019, требование №012 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 02.04.2020, требование №665 было направлено в адрес страхователя заказным письмом 29.11.2019 в соответствии с частью 15 статьи 17 Закона № 27-ФЗ считаются полученным на шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Поскольку штраф ответчиком не был уплачен, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

Соответствующие сведения за март 2018 года подлежали представлению страхователем не позднее 16.04.2018, за июнь 2019 года - 15.06.2019, за июль 2019 года – 15.08.2019.

Фактически сведения по форме СЗВ-М за март 2018 года представлены ответчиком в фонд 16.04.2019, за июнь 2019 года – 13.09.2019, за июль 2019 года – 24.01.2020, т.е. с нарушением установленного пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ срока.

Абзацем 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ предусмотрена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 этого Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Поскольку ответчиком несвоевременно представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, в отношении 5 застрахованных лиц, следовательно, в его деянии имеются признаки правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ.

Факт нарушения ответчиком срока предоставления отчета по форме СЗВ-М за март 2018 года, за июнь, июль 2019 года после установленного срока подтвержден материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается.

Штраф рассчитан заявителем в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела, составляет 2500 руб. (500 руб. х 5).

При таких обстоятельствах фонд правомерно привлек ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за март 2018 года, за июнь, июль 2019 года. Нарушения процедуры привлечения заявителя к ответственности судом не установлено.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что срок исковой давности для взыскания финансовой санкции истек.

В соответствии с частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Трехлетний срок по требованию истек 16.08.2022. Таким образом, заявитель в пределах срока исковой давности обратился в суд с заявлением (в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока) о взыскании финансовой санкции.

Требования заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции в общей сумме 2500 руб. подлежат удовлетворению. Оснований для снижения суммы штрафа судом не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Арбитражный суд Архангельской области, руководствуясь, статьями 106, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Облснаб» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2500 руб. финансовых санкций.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Облснаб» (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья


В.А. Калашникова