Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А41-54631/2017

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-54631/17
30 ноября 2017 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 03 ноября 2017

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017


Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ю.Г. Богатиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

ООО "БАРЫБИНО-48" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Росреестра по Московской области

о признании кадастровой ошибкой сведений о земельном участке с кадастровым номером 50:28:0110156:27,


при участии в заседании согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

ООО "БАРЫБИНО-48" обратилось в арбитражный суд к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением об установлении факта ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка площадью 186622 кв.м, расположенного по адресу: Московской области, Домодедовский район, вблизи д. Курганье, КН 50:28:0110156:27.

Представитель заявителя требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица требования не признал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, суд установил следующее.

Как установлено судом, с 03.07.2008 заявитель является собственником земельного участка 50:28:0110156:27 площадью 186 622,0 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, вблизи д. Курганье.

Согласно данным, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка КН 50:28:0110156:27 №МО-14/ЗВ-56604 от 21.01.2014 г., кадастровая стоимость объекта недвижимости определена в размере 691 145 245 руб. 90 коп. Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2014 кадастровая стоимость утверждена 17.01.2014, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости: 27.11.2013 №566-РМ. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реесрт рбъектов недвижимости – 23.12.2013.

Не согласившись с определенной суммой, заявитель обратился в Государственное унитарное предприятие Московской области «Московское областное БТИ» и произвел оценку объекта недвижимости на 23.12.2013. Руководствуясь полученным заключением о рыночной стоимости объекта недвижимости на 23.12.2013 (отчет №770/15 от 27.03.2015 об определении рыночной стоимости объекта недвижимости), заявитель направил в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при управлении Росреестра заявление о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.

26.05.2015 Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 24.10.2012 №П/452 в Московской области при территориальном органе в Московской области (далее - комиссия) определена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости – 297288846 руб.

Как указывает заявитель, о принятом комиссией решении об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости заявителю стало известно из направленного в его адрес уведомления №50-10а-10-2077/15 от 26.05.2015 г.

Заявитель полагает, что превышение кадастровой стоимости над рыночной свидетельствует о том, что при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости была допущена техническая и /или кадастровая ошибка, либо ошибка возникла вследствие недостоверности сведений об объекте недвижимости при его оценке, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав документы, выслушав и оценив доводы сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

В соответствии со ст. 24.11 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под государственной кадастровой оценкой понимается совокупность действий, включающих в себя:

принятие решения о проведении государственной кадастровой оценки;

формирование перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке;

отбор исполнителя работ по определению кадастровой стоимости (далее - исполнитель работ) и заключение с ним договора на проведение оценки;

определение кадастровой стоимости и составление отчета об определении кадастровой стоимости;

абзац утратил силу. - Федеральный закон от 02.06.2016 N 172-ФЗ;

утверждение результатов определения кадастровой стоимости;

внесение результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действующего в момент кадастровой оценки земельного участка) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей на момент кадастровой оценки земельного участка) для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Минэкологии МО от 27.11.2013 N 566-РМ утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Московской области.

В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции от 21.07.2014) (далее – Федеральный закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ) государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).

Согласно статье 24.13 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ государственная кадастровая оценка проводится в отношении объектов недвижимости, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 года N 316 действовали Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила).

В силу статьи 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ в течение двадцати рабочих дней с даты принятия отчета об определении кадастровой стоимости заказчик работ принимает акт об утверждении содержащихся в таком отчете кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости для кадастрового квартала, населенного пункта, муниципального района, городского округа, субъекта Российской Федерации (далее - акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости), который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования).

Датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости считается дата вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и соответствующей нормы такого акта.

В статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ гарантировано права на оспаривании кадастровой стоимости. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.

В соответствии со ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в действующей в момент кадастровой оценки земельного участка редакции, в случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в течение пяти рабочих дней с даты его принятия комиссия направляет в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, и орган регистрации прав копию указанного решения. В случае принятия комиссией решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании определения в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости комиссия в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения также направляет: отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости, который составлен в форме электронного документа и на основании которого оспорена кадастровая стоимость, в орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке; сведения о кадастровой стоимости в орган регистрации прав.

Таким образом, законом предусмотрена возможность выбора способов защиты права – либо доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, либо установить в отношении объекта недвижимости его рыночную стоимость на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, 01.11.2011 ФГБУ ФКП «Росреестра по Московской области» вынесен Акт определения кадастровой стоимости земельных участков №50/28/10/11/13487, согласно которому на основании Распоряжения Минэкологии и природопользования Московской области от 23.12.2009 №121-РМ установлена стоимость в размере 376065724,6 руб.

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2014 кадастровая стоимость в размере 691 145 245 руб. 90 коп. утверждена 17.01.2014, реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости: 27.11.2013 №566-РМ. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в реестр объектов недвижимости – 23.12.2013.

Согласно данным, содержащимся в кадастровом паспорте земельного участка КН 50:28:0110156:27 №МО-14/ЗВ-56604 от 21.01.2014 г., кадастровая стоимость объекта недвижимости, внесенная в ЕГРН, была определена в размере 691 145 245 руб. 90 коп.

26.05.2015 Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Росреестра от 24.10.2012 №П/452 в Московской области при территориальном органе в Московской области (далее - комиссия) определена кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости – 297288846 руб.

Таким образом, заявитель воспользовался одним из способов защиты своего прав, предусмотренным в статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ и установил рыночную стоимость земельного участка.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), глава III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).

Для определения кадастровой стоимости земельных участков и отдельных объектов недвижимости (далее - объекты недвижимости) на основании решения исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления (далее также - заказчик работ) проводится государственная кадастровая оценка, результаты которой вносятся в государственный кадастр недвижимости (статья 24.12 Закона об оценочной деятельности).

Кадастровая стоимость также может быть определена в случаях, установленных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, либо установлена путем оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (статья 3 Закона об оценочной деятельности).

Исходя из положений Закона об оценочной деятельности, отличие кадастровой и рыночной стоимости и установление рыночной стоимости земельного участка в размере, в нескольку раз меньшем чем кадастровая стоимость, сами по себе не свидетельствуют о кадастровой ошибке.

Кадастровая стоимость земельного участка КН 50:28:0110156:27 в размере 691 145 245 руб. 90 коп. утверждена на основании Распоряжения Минэкологии МО от 27.11.2013 №566-РМ, что указано в кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 18.12.2014.

Таким образом, суд не находит оснований для вывода о наличии кадастровой ошибки при определении кадастровой стоимости.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Богатина Ю.Г.