Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А84-567/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А84-567/22
19 апреля 2022 г.
город Севастополь




Решение принято путём подписания резолютивной части решения 11 апреля 2022 г.

Мотивированное решение составлено 19 апреля 2022 г.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в порядке упрощённого производства дело по исковому заявлению № б/н от 10.02.2022

Государственного казённого учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к Обществу с ограниченной ответственностью «СимИнжГаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Крым)

о взыскании неустойки в сумме 89 948 рублей 50 копеек.

установил:

Государственное казённое учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «СимИнжГаз» о взыскании по договору государственному контракту № 16ПИР-ОК от 16.04.2018 неустойки (пени) в сумме 89 948 рублей 50 копеек.

Определением от 14.02.2022 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощённого производства.

Лица, участвующие извещены надлежащим образом о начавшемся процессе. Сведения размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru.

Решением, принятым путём подписания резолютивной части, исковые требования удовлетворены.

15.04.2022 поступило заявление о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (далее – Государственный заказчик, Учреждение) и Обществом с ограниченной ответственностью «СимИнжГаз» (далее – Подрядчик) заключен государственный контракт № 16ПИР-ОК от 16.04.2018 на выполнение проектно-изыскательских работ объекта: «Газификация сел Фруктовое и Поворотное» (далее – Контракт, Объект соответственно).

Цена Контракта составляет 8 153 240,88 руб. (и. 2.3 Контракта).

Посредством платежного поручения № 516860 от 28.05.2018 на расчетный счет Подрядчика перечислен аванс в размере 815 324,09 руб.

Согласно п. 1.1 Контракта Подрядчик обязуется по заданию Заказчика своевременно выполнить на условиях Контракта проектно-изыскательские работы и выполнить работу по разработке проектной документации по объекту (далее - работы) и сдать результат работ Государственному заказчику, а Государственный заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его.

Результатом работ по настоящему Контракту является разработанная техническая документация:

- проектная документация и результаты инженерных изысканий с положительными заключениями Государственной экспертизы;

сметная документация с положительным заключением государственной экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости;

рабочая документация, согласованная со всеми заинтересованными сторонними организациями и отвечающая по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, а также региональным нормам градостроительства и проектирования (п. 1.3 Контракта в редакции дополнительного соглашения № 2 от 11.07.2018).

Пунктом 4.3 Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.04.2018) установлено, что работы но Контракту должны быть завершены 25.12.2018,

Согласно Графику выполнения работ (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.04.2018) сбор исходных данных (в т.ч. согласование схемы выбора трассы) должен быть осуществлен Подрядчиком 10.05.2018, инженерно-геодезические изыскания – 21.06.2018, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания – 09.08.2018, проектные работы – 13.10.2018, государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой достоверности определения сметной стоимости – 14.12.2018, разработка рабочей документации – 25.12.2018.

Пунктом 6.2 Контракта определено, что передача Государственному заказчику результатов работы осуществляется по месту нахождения Государственного заказчика в присутствии уполномоченных представителей Сторон и оформляется актом о приемке выполненных работ, подписанных сторонами, подготовленному в 2 (двух) экземплярах, и не позднее срока окончания работ направляется Государственному заказчику извещение (уведомление) о готовности работ к сдаче.

В соответствии с п. 6.3 Контракта одновременно с извещением (уведомлением) о готовности работ к сдаче Подрядчик представляет Государственному заказчику подписанный со своей стороны акт о приемке выполненных работ, прилагая к нему следующие документы:

- 2 (два) экземпляра проектной документации на бумажном носителе, а также 1 (один) экземпляр в электронном виде;

- справка о стоимости выполненных работ и затрат;

- счет, счёт-фактура;

- накладную, содержащую перечень документации, подлежащей оформлению и сдаче Подрядчиком Государственному заказчику на отдельных этапах и по окончанию выполнения работы в целом, в соответствии с техническим заданием.

Извещение (уведомление) о готовности работ к сдаче и оформленная в установленном порядке документация, предусмотренная Контрактом, направляется Государственному заказчику сопроводительным письмом Подрядчика, содержащем, в том числе, перечень передаваемых документов.

Пунктом 36 Задания на выполнение проектно-изыскательских работ определено, что Подрядчик перед сдачей в экспертизу предоставляет один комплект проектной документации на рассмотрение и согласование Государственным заказчиком на бумажных носителях и 1-м экземпляре на электронном носителе в формате PDF (Adobe Reader), состав и структура электронной версии должны быть идентичны бумажному оригиналу.

Предоставленный Подрядчиком Акт выбора трассы по Объекту в соответствии с письмом от 25.04.2018 № 90/18-ЮШ согласован Государственным заказчиком 11.05.2018.

22.05.2018 под исх. № 25/1863 Государственный заказчик обратился в Департамент архитектуры и градостроительства города Севастополя с заявлением о выдаче распоряжения о разработке документации по планировке территории, в ответ на которое издано распоряжение от 08.06.2018 № 82.

Из периода просрочки истцом исключен период с 26.04.2018 по 08.06.2018 (44 дня).

Также, по заявлению Подрядчика от 25.10.2018 ГБУ «Севастопольский Автодор» выданы технические условия от 06.11.2018 № 280-ТУ.

Из периода просрочки истцом исключён период с 26.10.2018 по 06.11.2018 (12 дней).

Подрядчик по Акту о приемке выполненных работ № 92 от 07.12.2018 передал Государственному заказчику результаты инженерных изысканий и проектно-сметную документацию. Сумма выполненных работ составила 3 261 296,35 руб.

С учетом ранее выплаченного аванса Государственным заказчиком посредством платежного поручения № 120081 от 05.04.2019 на расчетный счет Подрядчика перечислена сумма в размере 2 445 972,26 руб.

11.12.2018 Государственным заказчиком в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» поданы заявления о проведении государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий, а также проверки достоверности определения сметной стоимости.

13.12.2018 Подрядчиком получено согласование Севнаследия по результатам рассмотрения Акта государственной историко-культурной экспертизы в ответ на заявление Подрядчика от 02.11.2018.

Из периода просрочки истцом исключён период с 03.11.2018 по 13.12.2018 (41 день).

29.01.2019 Подрядчику направлены замечания входного контроля ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя», до устранения которых проектная документация оставлена без рассмотрения.

07.03.2019 Подрядчиком получено заключение Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству на основании заявки от 21.02.2019.

Из периода просрочки исключается период с 22.02.2019 по 07.03.2019 (14 дней).

26.03.2019 Государственным заказчиком в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» повторно подано заявление о проведении государственной экспертизы проектной документации результатов инженерных изысканий.

22.04.2019 Государственным заказчиком и ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» заключен договор № 5905-04/19 на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

11.07.2019 Подрядчику направлены замечания государственной экспертизы от 11.07.2019.

Учитывая изложенное, из периода просрочки истцом исключён период с 08.03.2019 по 11.07.2019 (126 дней).

Письмом от 26.07.2019 № 201/19ЮШ Подрядчик представил ответы на замечания.

05.08.2019 Подрядчику направлены замечания государственной экспертизы от 02.08.2019.

Из периода просрочки истцом исключён период с 27.07.2019 по 05.08.2019 (10 дней).

Письмом от 28.08.2019 № 239/19ЮШ Подрядчик представил ответы па замечания.

05.09.2019 Подрядчику направлены замечания государственной экспертизы от 05.09.2019.

Из периода просрочки истцом исключёе период с 29.08.2019 по 05.09.2019 (8 дней).

Письмами от 06.09.2019 № 255/19ЮШ, от 11.09.2019 № 257/19ІОШ Подрядчик представил ответы на замечания.

13.09.2019 экспертной организацией выдано положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий под№ 92-1-1-3-024495-2019.

27.09.2019 Государственным заказчиком в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» повторно подано заявление о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

30.09.2019 Подрядчику направлены замечания входного контроля ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя», до устранения которых документация оставлена без рассмотрения.

Учитывая изложенное, из периода просрочки истцом исключён период с 12.09.2019 по 30.09.2019 (19 дней).

05.06.2020 под исх. № 10/1701 Подрядчику направлена копия приказа Департамента городского хозяйства города Севастополя от 21.05.2020 № 205-ОД, которым установлена предельная стоимость Объекта, а также указано на необходимость предоставления комплекта сметной документации в объеме, необходимом и достаточном для прохождения проверки достоверности определения сметной стоимости.

Учитывая изложенное, из периода просрочки истцом исключёе период с 01.10.2019 по 05.06.2020 (249 дней).

09.07.2020 Подрядчик предоставил в электронном виде комплект сметной документации для загрузки на государственную экспертизу.

10.07.2020 Государственным заказчиком в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» подано заявление о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

13.07.2020 Подрядчику направлены замечания входного контроля государственной экспертизы от 13.07.2020.

Из периода просрочки истцом исключён период с 10.07.2020 по 13.07.2020 (4 дня).

Откорректированная сметная документация передана Государственному заказчику подрядчиком по накладной № 76 от 23.07.2020.

23.07.2020 Государственным заказчиком в ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» подано заявление о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости.

27.07.2020 Подрядчику направлено уведомление об отказе в принятии документации.

Из периода просрочки истцом исключён период с 24.07.2020 по 27.07.2020 (4 дня).

04.08.2020 Подрядчик предоставил откорректированную сметную документацию в электронном виде.

07.09.2020 Государственным заказчиком и ГАУ «Госэкспертиза г. Севастополя» заключен договор № 2239-08/20 на проведение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости.

28.10.2020 Подрядчику направлены замечания государственной экспертизы, ответы на которые предоставлены Подрядчиком в письме от 28.10.2020 № 385/20- ЮШ, а также в электронном виде 03.11.2020, 05.11.2020, 13.11.2020.

Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости выдано 17.11.2020 под № 92-1-1-2-057849-2020.

Из периода просрочки истцом исключён период с 05.08.2020 по 28.10.2020 (85 дней), с 14.11.2020 по 17.11.2020 (4 дня).

23.07.2021 Государственным заказчиком подписан Акт о приемке выполненных работ № 91 от 16.07.2021 на сумму 4 891 944,53 руб.

09.11.2021 на расчетный счет Подрядчика перечислена сумма 471 400,00 руб., 18.11.2021 – 2 058 000,00 руб., 23.12.2021 – 2 362 544,53 руб.

Заказчиком усматривается ненадлежащее выполнение, а также просрочка выполнения Подрядчиком обязательств по Контракту.

Согласно п. 10.6 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком.

В соответствии с п. 2.5.4 Контракта (в редакции дополнительного соглашения № 2 от 11.07.2018) 40% цены Контракта (3 261 296,35 руб.) составляют инженерные изыскания и проектная документация со сроком исполнения - 13.10.2018; 60% цепы Контракта (4 891 944,53 руб.): государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой достоверности определения сметной стоимости, разработка рабочей документации со сроком исполнения - 25.12.2018.

Учитывая изложенное, расчет пени за просрочку Подрядчиком исполнения обязательств по Контракту, осуществлённый истцом, составляет:

1. просрочка с 14.10.2018 по 07.12.2018 (55 дней) от 3 261 296,35 руб., за вычетом исключенных 56 дней., просрочка отсутствует.

2. просрочка с 26.12.2018 по 23.07.2021 (941 день) от 4 891 944,53 руб., за вычетом исключенных 620 дней, просрочка- 321 день:

4 891 944,53 х 321 х 1/300 х 5.5% = 287 890,93 руб.

Учитывая, что аванс по Контракту должен быть перечислен Подрядчику в течение 10 рабочих дней с момента предъявления счета на оплату, усматривается просрочка перечисления суммы 815 324,09 руб. с 25.05.2018 по 28.05.2018, в связи с чем неустойка Государственного заказчика в связи с просрочкой платежа составляет:

815 324,09 х 4 х 1/300 х 7.25% = 788,15 руб.

Работы по Контракту должны быть оплачены Государственным заказчиком в течении 30 дней со дня подписания акта приема-передачи результата работ, усматривается просрочка оплаты выполненных работ в сумме 2 445 972,26 руб. с 10.01.2019 по 05.04.2019, в связи с чем пеня Государственного заказчика за просрочку платежа составляет: 2 445 972,26 х 86 х 1/300 х 7.75% = 54 341,35 руб.

Также, усматривается просрочка оплаты суммы 4 891 944,53 руб. с 24.08.2021 по 23.12.2021, в связи с чем расчет пени следующий:

4 891 944,53 х 78 х 1/300 х 8.5% = 108 111,97 руб.

4 420 544,53 х 9 х 1/300 х 8.5% = 11 272,39 руб.

2 362 544,53 х 35 х 1/300 х 8.5% = 23 428,57 руб.

Итого: 788,15 + 54 341,35 + 108 111,97 + 11 272,39 + 23 428,57 = 197 942,43 руб.

Таким образом, пеня Подрядчика рассчитана как разница между указанными суммами: 287 890,93 - 197 942,43 = 89 948,50 руб.

Учреждением в адрес Подрядчика 25.06.2020 и 26.01.2022 направлены претензии (требования) об уплате неустойки, однако неустойка не оплачена в добровольном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с иском в суд.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьёй 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии со статьёй 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 ГК РФ подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 759 ГК РФ предоставление исходных данных является прямо закрепленной в законе обязанностью заказчика.

Пунктом 1 и 2 статьи 719 ГК РФ предусмотрено: «Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328) (пункт 1 статьи 719 ГК РФ). Если иное не предусмотрено договором подряда, подрядчик при наличии обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков (п. 2 ст. 719 ГК РФ)».

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно Графику выполнения работ (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 19.04.2018) сбор исходных данных (в т.ч. согласование схемы выбора трассы) должен быть осуществлен Подрядчиком 10.05.2018, инженерно-геодезические изыскания – 21.06.2018, инженерно-геологические, инженерно-гидрометеорологические и инженерно-экологические изыскания – 09.08.2018, проектные работы – 13.10.2018, государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий с одновременной проверкой достоверности определения сметной стоимости – 14.12.2018, разработка рабочей документации – 25.12.2018.

При расчёте пени за просрочку выполнения работ истцом неустойка начислена исходя из срока окончания соответствующих промежуточных сроков и срока окончания работ в целом, за вычетом периодов просрочки кредитора, при этом пени рассчитаны исходя из стоимости отдельного этапа работ.

Доводы ответчика о том, что в соответствии с п. 10.13 Государственного контракта, ч. 9. ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны, судом принимаются. Вместе с тем, соответствующие периоды просрочки кредитора истцом исключены из расчёта периода начисления неустойки самостоятельно.

Расчёт истца проверен, признан арифметически верным.

Из расчёта неустойки истцом самостоятельно исключена неустойка, рассчитанная истцом за просрочку платежа, что не нарушает законных интересов ответчика.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казённого учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» по заявлению № б/н от 10.02.2022 о взыскании по государственному контракту № 16ПИР-ОК от 16.04.2018 неустойки (пени) в сумме 89 948 рублей 50 копеек за период с 14.10.2018 по 23.07.2021, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СимИнжГаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Крым) в пользу Государственного казённого учреждения города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь) неустойку в сумме 89 948 (Восемьдесят девять тысяч девятьсот сорок восемь) рублей 50 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СимИнжГаз» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Республика Крым) в федеральный бюджет 3 598 (Три тысячи пятьсот девяносто восемь) рублей государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле:

В соответствии с частью 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Настоящее решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.



Судья

Р.А. Ражков