Решение от 15 октября 2019 г. по делу № А73-1580/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1580/2018
г. Хабаровск
15 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2019 г., полный текст мотивированного решения изготовлен 15.10.2019 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи А. В. Зверевой,

при ведении секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального банка Российской Федерации

о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд установил: Центральный банк Российской Федерации (далее - Центральный банк РФ, Банк России, заявитель, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» (далее - ПАО «СК «ХОСКА», общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 05.04.2018 требования удовлетворены, Общество привлечено к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 31 000 руб.

Решением от 27.05.2019 удовлетворено заявление Общества о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам, решение от 05.04.2018 отменено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2019 решение от 27.05.2019 оставлено без изменения.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Исследовав материалы дела, изучив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

ПАО «СК «ХОСКА» на момент совершения правонарушения осуществляло страховую деятельность в соответствии с лицензией на осуществление страхования по виду деятельности - обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС №0319-03 от 18.09.2015.

По результатам рассмотрения Банком России обращения ФИО2, установлен факт нарушения обеспечения возможности заключения договора обязательного страхования в виде электронного документа, установленного Федеральным законом от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее – Закон № 40-ФЗ) – дата совершения административного правонарушения 16.10.2017.

23.01.2018 должностным лицом Банка России в отношении ПАО СК «ХОСКА» составлен протокол № ТУ-08-ЮЛ-18-654/1020-1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

05.02.2018 Банком России в арбитражный суд в соответствии с компетенцией подано заявление о привлечении Общества к административной ответственности.

Факт нарушения Обществом предусмотренного пунктом 21 статьи 12 Закона № 40-ФЗ срока осуществления выплаты страхового возмещения по заявлению ФИО2, подтверждается материалами дела и не оспаривается Обществом.

С учётом положений ст. 938 ГК РФ, пп. 1 п. 5 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 №4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» и разъяснений, содержащихся в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ», деяние Общества правильно квалифицировано Банком России как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд не находит оснований для привлечения Общества к административной ответственности по следующим основаниям.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ составляет, с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 3-П, три месяца.

Дата совершения правонарушения – 17.10.2017, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истёк 17.01.2018.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для привлечения ПАО СК «ХОСКА» к административной ответственности за пропуском срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Центрального банка Российской Федерации о привлечении публичного акционерного общества «Страховая компания «ХОСКА» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Хабаровского края.

СудьяЗверева А. В.