Решение от 27 февраля 2023 г. по делу № А73-18003/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18003/2022
г. Хабаровск
27 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 14 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Конфедератовой К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев дело по иску акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

к муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680507, <...>, помещ. 22)

о взыскании 14 557 913 руб. 70 коп.

при участии:

от истца – ФИО2, по доверенности от 12.01.2021 № 51/4;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2023 № 1.


Акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания» (далее – истец, АО «ДГК») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, МУП «Осиновореченское», Предприятие) о взыскании задолженности по оплате тепловых потерь, связанных с отсутствием тепловой изоляции в рамках договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя от 21.01.2019 № 24/ХТСК-19 за период декабрь 2021 года по март 2022 года в размере 14 557 913 руб. 70 коп. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), которые приняты судом).

Определением арбитражного суда от 03.11.2022 исковое заявление принято к рассмотрению по общим правилам искового производства, а определением от 28.12.2022 на основании пункта 2 части 3 статьи 18 АПК РФ произведена замена состава суда с судью Дюковой С.И. на судью Конфедератову К.А.

В отзыве на иск МУП «Осиновореченское» с требованиями не согласилось, указав на то, что за период декабрь 2021 года истец стремиться получить компенсацию в двойном размере, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по делу № А73-6902/2022, в соответствии с которым с ответчика уже взысканы сверхнормативные потери за этот период, а так же, что в деле имеется два расчета по акту № 7-Ю от 09.12.2021 за один и тот же период и отрезок теплосети в с. Некрасовка.

Истцом представлены возражения на отзыв ответчика.

В судебном заседании на основании статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 08.02.2023 по 14.02.2023, о чем стороны извещены публично, в том числе путем размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Представителем АО «ДГК» поддержал заявленные требования с учетом представленных уточнений.

Представитель МУП «Осиновореченское» возражал относительно исковых требований по доводам отзыва.

Заслушав доводы и возражения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из материалов дела, между АО «ДГК» (Теплоснабжающая организация) и МУП «Осиновореченское» (Теплосетевая организация) » заключены два договора:

- договор оказания услуг по передаче (транспортировки) тепловой энергии от 11.01.2019 per. № 24/ХТСК-19 (далее - договор транспортировки),

- договор поставки тепловой энергии (мощности) в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 01.01.2019 № 9-КП (далее - договор поставки).

Согласно пункту 1.1 договора транспортировки, Теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а Теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с пунктом 2.1.3 названного договора, Теплосетевая организация обязалась осуществлять эксплуатацию, техническое обслуживание, капитальный и текущий ремонт тепловых сетей в границах балансовой принадлежности тепловых сетей, а также нести ответственность за техническое состояние тепловых сетей, находящихся на балансе ФИО4 организации.

Теплосетевая организация обязана принимать участие в обследовании тепловых сетей с составлением двухсторонних актов на предмет выявления утечек, порывов, самовольных подключений к сетям ФИО4 организации, нарушений изоляции, сбросов сетевой воды и прочих неплановых сверхнормативных потерь (пункт 2.1.15 договора транспортировки).

Пунктом 2.1.16 договора транспортировки также предусмотрено, что Теплосетевая организация обязана при выявлении превышения фактических потерь над нормативными величинами по данным приборов учета на участках тепловой сети, комиссионно, в согласованные сроки, не более 5-ти рабочих дней с даты выявления, совместно с Теплоснабжающей организацией проводить обследование тепловой сети с составлением акта по устранению выявленных нарушений. В случае неявки представителя ФИО4 организации для составления акта, при наличии документально зафиксированного факта вызова (факсограмма, телефонограмма, электронная переписка), а также отказа от составления и (или) подписания акта представителем ФИО4 организации, акт составляется в одностороннем порядке, имеет силу документа, обязательного для исполнения обеими сторонами, и служит основанием для ответственности ФИО4 организации за выявленные нарушения, сверхнормативные потери.

В соответствии с пунктом 3.1.9. договора транспортировки Теплоснабжающая организация обязуется определять и согласовывать с ФИО4 организацией величину потерь сетевой воды и теплоэнергии при нарушениях, выявленных на основании Актов по п.2.1.15. в соответствии с Методикой расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по актам (Приложение № 6).

Цена услуг и порядок расчетов установлены разделом 5 договора транспортировки.

При нарушении условий пунктов 2.1.15. договора транспортировки Теплосетевая организация оплачивает стоимость тепловой энергии, теплоносителя по тарифу, установленному уполномоченным Органом тарифного регулирования для данной группы абонентов на дату обнаружения нарушения и дату ликвидации нарушения (пункт 6.4 Договора).

Расчёт потерь тепловой энергии и теплоносителя производится согласно Методики расчёта потерь тепловой энергии и теплоносителя по актам (приложение № 6 к договору транспортировки).

Так же между АО «ДГК» и МУП «Осиновореченское» во исполнение статей 13, 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) в целях компенсации потерь в тепловых сетях от 01.01.2019 № 9-КП.

Разногласия по договору поставки урегулированы решением Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2020 по делу № А73-17155/2019, с учётом его изменения Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02.11.2020 № Ф03-3621/2020.

Согласно пункту 1.1 договора поставки, Поставщик поставляет Покупателю тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь тепловой энергии в горячей воде и паре и теплоносителя (вода), возникающих в тепловых сетях покупателя в процессе исполнения договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а Покупатель принимает и оплачивает поставленную тепловую энергию, теплоноситель, в порядке, установленном Договором.

Пунктом 1.2 договора поставки установлено, что количество (объем) и доля нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя при передаче тепловой энергии, теплоносителя, принятых при расчете тарифа на регулируемый период, в общих потерях приведены в Приложении №1 к Договору.

Объем потерь тепловой энергии, теплоносителя в тепловых сетях покупателя, подлежащий компенсации, определяется в соответствии с пунктами 75-80 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.03.2014 № 99/пр (далее - Методика № 99/пр), разделом 3 договора (пункт 1.5 договора поставки).

Пунктом 3.8 договора поставки (с учетом решения Арбитражного суда Хабаровского края от 21.01.2020 по делу № А73-17155/2019) установлено, что объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленный Поставщиком и приобретенный Покупателем по договору в целях компенсации фактических потерь в сетях покупателя, определяется как сумма объемов: технологических потерь тепловой энергии, учтенных при тарифном регулировании; потерь тепловой энергии, теплоносителя с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через поврежденную теплоизоляцию, учтенных актами: распределяемых потерь тепловой энергии и теплоносителя в границах схемы теплоснабжения; фактических потерь тепловой энергии, учтенных приборами учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей поставщика и иных владельцев смежных тепловых участков тепловых сетей.

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии на границе балансовой принадлежности тепловых сетей Покупателя и Поставщика приборов учета производится расчетным путем в соответствии с пунктами 75-79 Методики № 99/пр (пункт 3.10 Договора в редакции Постановления АС ДВО от 02.11.2020 № Ф03-3621/2020).

Цена и порядок расчетов по договору поставки определен разделом 4 договора поставки.

Пунктом 4.1 договора поставки установлено, что Покупатель оплачивает Поставщику стоимость тепловой энергии в целях компенсации потерь в тепловых сетях в соответствии с законодательством РФ по тарифам, установленным регулирующим органом. Оплата стоимости теплоносителя производится только по установленным регулирующим органом тарифам на теплоноситель «в целях компенсации потерь».

Актами от 08.12.2021 № 5-Ю, от 09.12.2021 № 6-Ю, от 09.12.2021 № 7-Ю, от 09.12.2021 № 7-Ю, от 08.12.2021 № 9-Ю, от 13.01.2022 № 7.1-Ю, от 13.01.2022 № 6.1-Ю, от 11.01.2022 № 5.1-Ю, от 11.01.2022 № 9.1-Ю установлены факты отсутствия тепловой изоляции на участках тепловой сети на врезках по адресу: ул. Садовая,2, ул. Центральная, блок 117 узел 117.01/3 в селе Дружба и на врезках по пер. кооперативному, ул. Мира, ул. Бойко-Павлова, ул. Комсомольской, ул. Школьной, ул. Солнечной в селе Некрасовка Хабаровского района Хабаровского края.

Акты были составлены в присутствии представителя ФИО4 организации в порядке пункта 2.1.15 договора транспортировки.

В соответствии с пунктом 3.1.10 договора транспортировки при отказе от подписи представителем теплосетевой организации в акте, он составляется в одностороннем порядке и имеет силу документа, обязательного для исполнения обеими сторонами и служит основанием для ответственности теплосетевой организации.

Пунктом 2.1.21 договора транспортировки предусмотрено, что ответчик должен согласовывать расчет величины потерь тепловой энергии и теплоносителя, выявленных на основании актов.

Согласно пункта 3.2.3. договора транспортировки Теплоснабжающая организация имеет право считать согласованным расчёт (сверхнормативных) расходов (потерь) согласно Методике расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя по актам (Приложение № 6) в случае отсутствия согласования данного расчета в течение 3 (трех) рабочих дней с даты получения, для предъявления ФИО4 организации требований по выявленным нарушениям.

АО «ДГК» в адрес МУП «Осиновореченское» письмами от 15.12.2021 № 152-23.1/22088, от 15.12.2021 № 152-23.1/22086, от 15.12.2021 № 152-23.1/22086, от 15.12.2021 № 152-23.1/22089, от 28.01.2022 № 152-23.1/1400, от 04.03.2022 № 152-23.1/3726 были направлены акты и расчёты к ним, а так же счета на оплату тепловых потерь, связанных с отсутствием тепловой изоляции от 02.02.2022 № 152.-03.35/1672, от 10.02.2022 № 152.03.35/2352, от 16.03.2022 № 152-03.35/4458, от 04.04.2022 № 152-03.35/5809.

Со стороны ФИО4 организации возражений по составленным актам и расчетам не поступило, оплата по выставленным счетам не произведена.

С целью урегулирования спора в досудебном порядке в адрес МУП «Осиновореченское» направлена претензия от 20.05.2022 № 152-01.4/8948 с требованием оплаты выставленных за период декабрь 2021 года – март 2022 года счетов, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения АО «ДГК» с настоящим иском в суд.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

Пункт 12 статьи 2 Закона о теплоснабжении определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Процесс передачи тепловой энергии, состоящий в перемещении перегретого теплоносителя по инженерным сетям от источника теплоты до точки поставки конечного потребителя, неизбежно сопряжен с потерей части ресурса, как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

Действующее законодательство в сфере теплоснабжения предусматривает существование нормативных, сверхнормативных и фактических потерь при передаче тепловой энергии.

Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17), которыми являются теплоснабжающие и теплосетевые организации, собственники или иные законные владельцы тепловых сетей.

При превышении потерь тепловой энергии в сети выше нормативных технологических потерь образуются сверхнормативные потери (подпункт «а» пункта 128 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034).

Согласно пункту 78 Методики № 99/пр значение сверхнормативных потерь тепловой энергии определяется по формуле 8.11 расчетным путем. Формула расчета предполагает установление математической разницы между измеренным теплосчетчиком в штатном режиме количеством тепловой энергии и совокупностью следующих величин: 1) количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей; 2) потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами; 3) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии. Распределение данных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь.

В рассматриваемом случае в соответствии с пунктом 3.10 Договора поставки (в редакции Постановления АС ДВО от 02.11.2020 № Ф03-3621/2020) и приложения № 6 к договору транспортировки, объём распределяемых потерь тепловой энергии, теплоносителя определён истцом расчётным путём в соответствии с пунктами 75-79 Методики № 99/пр.

Потери тепловой энергии в связи с авариями, утечками, сбросами, отсутствием тепловой изоляции на участках тепловых сетей конечных потребителей учитываются АО «ДГК» в рамках договоров теплоснабжения. При распределении сверхнормативных потерь данные объёмы тепловой энергии учтены в составе величины Qn.

Проверив доводы отзыва ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3.8 договора поставки и методики, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации 17.03.2014 № 99/пр. объем тепловой энергии и теплоносителя, поставленный Поставщиком и приобретенный Покупателем по настоящему договору в целях компенсации фактических потерь в сетях Покупателя, определяется как сумма объемов:

- технологических потерь тепловой энергии и теплоносителя, учтенных при тарифном регулировании;

- потерь тепловой энергии, теплоносителя с аварийными и технологическими утечками (потерями), а также через поврежденную теплоизоляцию, учтенных Актами;

- распределяемых потерь тепловой энергии и теплоносителя в границах схемы теплоснабжения;

- фактических потерь тепловой энергии, учтенных приборами учета на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей Поставщика и иных владельцев смежных тепловых участков тепловых сетей.

Доводы о повторном взыскании задолженности за декабрь 2021 года судом отклоняются.

При взыскании с МУП «Осиновореченское» распределяемых (сверхнормативных) потерь тепловой энергии за 2021 год (в рамках дела № А73-6902/2022) вошли акты по порывам и утечкам, а также акт по отсутствию тепловой изоляции № 10-ю от 08.12.2021.

Из представленного расчета АО «ДГК» в материалы дела № А73-6902/2022 видно, что в счет-фактуре № 3/1/1/186261 от 31.12.2021 учтен объем потерь тепловой энергии в размере 22,771 Гкал на сумму 4 674 817 руб. 46 коп. по актам: № 7 от 04.12.2021 (порыв воздушника), № 12-1-2021 от 08.12.2021 (неплотность закрытия задвижки воздушника) -№ 12-6-2021 от 16.12.2021(порыв), № 12-5-2021 от 19.12.2021 (порыв), № 12-4-2021 от 10.12.2021 (порыв) -№ 12-2-2021 от 08.12.2021 (порыв) -№ 12-3-2021 от 08.12.2021 (порыв).

Корректировочная счет-фактура № 3/1/1/040605 от 15.04.2022, выставленная за декабрь 2021 года на 2398,900 Гкал и сумму 2 718 798 руб. 11 коп. включает акт от 08.12.2021 № 10-Ю.

Потери учтенные актами по отсутствию тепловой изоляции: № 5-Ю от 08.12.2021, 6-Ю от 09.12.2021, 7-Ю от 09.12.2021, 9-Ю от 08.12.2021, 5-Ю от 08.12.2021, 6-Ю от 09.12.2021, 7-Ю от 09.12.2021, 9-Ю от 08.12.2021, 5.1-Ю от 11.01.2021, 6.1-Ю от 13.01.2022, 7.1-Ю от 13.01.2022, 9.1-Ю от 11.01.2022, 5.1-Ю от 11.01.2022, 6.1-Ю от 13.01.2022, 7.1-Ю от 13.01.2022, 9.1-Ю от 11.01.2022 в расчет исковых требований в рамках дела № А73-6902/2022 не брались.

В отношении расчета по актам 7-Ю суд приходит к выводу, что на основании акта 7-Ю от 09.12.2021 об отсутствии изоляции выполнен расчет тепловых потерь за период с 09.12.2022 г по 31.12.2021 года, т.е. с момента обнаружения нарушения по конец месяца. Тепловые потери за указанный месяц составили 776,1 Гкал.

На основании этого же акта 7-Ю от 09.12.2021 об отсутствии изоляции выполнен расчет тепловых потерь за следующий период, т.е. январь 2022 года. Поскольку актом от 13.01.2022 № 7.1-Ю подтверждено, что на участках (врезка на ул. Комсомольска 3, врезка ул. Школьная, врезка ул. Солнечная) изоляция не восстановлена.

Таким образом, проверив расчет задолженности, суд признает, указанный расчет произведенным арифметически верно, в соответствии с условиями договора транспортировки и требованиями Методики № 99/пр.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере.

Поскольку исковые требования судом удовлетворены понесённые истцом расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

Кроме того, государственная пошлина в размере 74 203 руб., излишне уплаченная истцом при подаче настоящего иска, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Осиновореченское» Хабаровского муниципального района Хабаровского края в пользу акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» 14 557 913 руб. 70 коп. основного долга, а также 21 840 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» из федерального бюджета 74 203 руб. излишне оплаченной государственной пошлины, перечисленной по платежному поручению от 26.10.2022 № 84807.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья К.А. Конфедератова