Решение от 31 июля 2017 г. по делу № А29-6467/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6467/2017
31 июля 2017 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 24 июля 2017 года, полный текст решения изготовлен 31 июля 2017 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Кокошиной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Онопрейчук И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар»

(ИНН: <***> , ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ГеоСфера»

(ИНН: <***> , ОГРН: <***>)

о расторжении муниципального контракта

при участии в предварительном судебном заседании:

от истца: представитель ФИО1 – по доверенности от 18.05.2015 № 01-06/1068,

установил:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее – КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар», истец) обратился в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГеоСфера» (далее – ООО «ГеоСфера», ответчик) о расторжении муниципального контракта от 17.07.2014 № 5.

Определением арбитражного суда от 31.05.2017 исковое заявление принято к производству; рассмотрение дела назначено в предварительном судебном заседании на 28.06.2017, а также в судебном заседании на 28.06.2017 (при отсутствии возражений сторон).

Определением арбитражного суда от 28.06.2017 рассмотрение дела назначено в судебном заседании на 24.07.2017.

Представитель истца в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени, месте и дате судебного заседания, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил; отзыв на исковое заявление не представил.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд считает возможным провести судебное заседание без участия представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

17.07.2014 между КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» (заказчик) и ООО «ГеоСфера» (подрядчик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 01.07.2014 № 0107300000214000414-3 заключен муниципальный контракт № 5, в соответствии с пунктом 1.1. которого подрядчик обязуется выполнить работы по изготовлению технических планов на объекты недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и предоставлением кадастровых паспортов в отношении объектов улично – дорожной сети согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту) в порядке, определенном контрактом, а заказчик обязуется оплатить выполненные работы в соответствии с условиями контракта.

Порядок заключения и исполнения государственных и муниципальных контрактов на выполнение подрядных работ для государственных и муниципальных нужд в спорный период урегулирован Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно части 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

В силу пунктов 2.1. и 2.2. муниципального контракта от 17.07.2014 № 5 цена муниципального контракта составляет 885 559 руб. 16 коп., которая включает в себя: стоимость работ, уплату налогов, сборов, иных обязательных платежей, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, трудозатраты подрядчика, а также иные расходы, которые могут возникнуть у подрядчика при исполнении обязательств по контракту (включая затраты на выезд к месту нахождения имущества, транспортные и почтовые расходы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Пунктами 3.1, 3.2. муниципального контракта от 17.07.2014 № 5 предусмотрено, что начало выполнения работ – с даты заключения контракта; окончание работ – не позднее 12.12.2014.

Согласно пункту 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Оплата производится в безналичной форме путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика по факту выполнения работ на основании подписанных сторонами актов выполненных работ, подтверждающих фактическое выполнение работ и счета (счета – фактуры) в течение десяти рабочих дней со дня подписания соответствующего акта выполненных работ (пункт 2.3. муниципального контракта от 17.07.2014 № 5).

В силу пунктов 9.1. и 9.6. муниципального контракта от 17.07.2014 № 5 расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения по письменному заявлению по основаниям, предусмотренным контрактом и законодательством Российской Федерации.

Контракт считается расторгнутым с момента подписания сторонами соглашения о его расторжении при условии урегулирования материальных и финансовых претензий по выполненным до момента расторжения контракта обязательствам, или вступления в законную силу решения суда.

Согласно пунктам 6.1. и 6.2. муниципального контракта от 17.07.2014 № 5 данный контракт вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует по 26.12.2014. Окончание срока действия контракта не освобождает стороны от выполнения взятых на себя по контракту обязательств и ответственности за нарушение условий контракта, допущенных в период его действия.

Как следует из пояснений истца и материалов дела, в сроки, установленные муниципальным контрактом от 17.07.2014 № 5, работы по изготовлению технических планов на объекты недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и предоставлением кадастровых паспортов в отношении объектов улично – дорожной сети не выполнены со стороны ответчика.

В письме истца от 15.12.2015 № 01-06/6062, адресованном ответчику и полученном последним 29.12.2015 (почтовое уведомление № 16799190713425), отражено, что документы, подлежащие сдаче в соответствии с муниципальным контрактом, не представлены в связи с чем КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» предложило ООО «ГеоСфера» расторгнуть спорный муниципальный контракт путем подписания соответствующего соглашения, указав, что в случае отказа от расторжения контракта по соглашению сторон КУМИ администрации МО ГО «Сыктывкар» будет принято решение об одностороннем расторжении данного контракта.

В качестве приложения к вышеуказанному письму указано соглашение от 15.12.2015 о расторжении муниципального контракта.

В ответ на вышеуказанное письмо истца ответчик письмом от 29.12.2015 № 205 сообщил о наличии ряда причин, которые не позволили ему выполнить предусмотренные работы в установленные сроки, а также просил истца не расторгать спорный контракт, гарантируя выполнение работ в полном объеме до 20.03.2016 и выплату неустойки в соответствии с условиями контракта.

Письмом от 09.03.2017 № 01-06/0319, вернувшимся за истечением срока хранения, истец направил в адрес ответчика соглашение о расторжении муниципального контракта от 17.07.2014 № 5, подписанное со стороны истца.

В связи с тем, что работы в рамках муниципального контракта не были выполнены, соглашение о расторжении данного контракта со стороны ответчика не подписано, истец обратился с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Республики Коми.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основанием для расторжения муниципального контракта истец указал на невыполнение работ по муниципальному контракту.

Как установлено арбитражным судом, в нарушение статьи 708 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий муниципального контракта от 17.07.2014 № 5, ответчиком не соблюдены сроки выполнения работ. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, а, напротив, в письме от 29.12.2015 № 205 ответчик гарантировал истцу выполнение работ в срок до 20.03.2016.

Вместе с тем, доказательств обнаружения обстоятельств, которые бы позволили ответчику в порядке статьи 716 Гражданского кодекса Российской Федерации приостановить предусмотренные контрактом работы, ответчик в материалы дела не представил.

Документов, свидетельствующих о прекращении договорных отношений сторон, в материалы дело не представлено.

Арбитражный суд, исследовав в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что ответчиком допущено существенное нарушение условий муниципального контракта, на момент рассмотрения дела доказательств выполнения работ в предусмотренный контрактом срок не представлено, учитывая соблюдение истцом досудебного порядка расторжения контракта, признает требование истца о расторжении муниципального контракта обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Поскольку при принятии искового заявления истец оплату государственной пошлины не производил ввиду освобождения от ее уплаты, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт от 17.07.2014 № 5 на выполнение работ по изготовлению технических планов на объекты недвижимого имущества с постановкой на государственный кадастровый учет и предоставлением кадастровых паспортов в отношении объектов улично-дорожной сети, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***> , ОГРН: <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «ГеоСфера» (ИНН: <***> , ОГРН: <***>).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГеоСфера» (ИНН: <***> , ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6000 рублей государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья Н.В. Кокошина