Решение от 5 марта 2021 г. по делу № А73-17443/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17443/2020
г. Хабаровск
05 марта 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 26 февраля 2021 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Товарищества собственников жилья «Надежда – ДВ -1» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680013, <...>)

к Администрации города Хабаровска (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680000, <...>)

о взыскании 434 068 руб. 59 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представитель по доверенности от 11.01.2021г.; ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021г. (после перерыва);

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 31.08.2020г. №1.1.29-115

У с т а н о в и л:

Товарищество собственников жилья «Надежда - ДВ -1» (далее – истец, ТСЖ «Надежда - ДВ-1») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации города Хабаровска (далее – ответчик, Администрация) о взыскании убытков в размере 434 068 руб. 59 коп., причиненных незаконным бездействием органа местного самоуправления по внесению многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2043 годы.

В судебном заседании представители истца иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика в удовлетворении иска возражал по доводам, изложенным в отзыве, а именно, спорный дом находится в управлении истца с февраля 2014 года, в соответствии со статьей 4 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края» краевая программа формируется на основании заявок органов местного самоуправления, поданных региональному оператору не позднее 15 сентября 2013 года. При этом, согласно пункту 2 указанной статьи следует, что заявка должна содержать сведения, которыми обладают только организации, осуществляющие управление многоквартирными домами; администрацией города в 2013 году были направлены в адрес управляющих компаний. ТСЖ и ЖСК обращения о подготовке приложений к заявке, содержащих указанные сведения; при формировании программы капитального ремонта необходимая информация в отношении МКД № 13 по пер. Призывному в администрацию города не поступила; учитывая. что адресная программа по проведению капитального ремонта размещена на официальном сайте НО «Региональный оператор- Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае», истец должен был узнать о нарушении своего права с момента ее размещения, в связи с чем срок исковой давности пропущен.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что жилые помещения N 6, 7, 21, 22, 29, 34, 41, 44, 47, 56, 63, 67, 71, 78, 92, 97, 97-2, 102, 104, 110, 113, 135 по адресу: <...> закреплены за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России на праве оперативного управления.

Управление многоквартирным домом по адресу: <...> осуществляется ТСЖ «Надежда-ДВ-1» на основании решения общего собрания собственников помещений (протокол N 2 от 19.01.2014).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.01.2019 по делу № А40-152059/18-23-1174 по иску ТСЖ «Надежда ДВ-1» к Министерству обороны Российской Федерации и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России о взыскании задолженности в размере 326 838 руб. 40 коп. и пени в размере 107 230 руб. 19 коп., образовавшихся в связи с неисполнением обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с февраля 2014 по август 2017 года включительно, отказано.

При этом, суд установил, что многоквартирный дом № 13 по пер. Призывному в г. Хабаровске в Программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2041 годы, утвержденную Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 479-пр, не внесен, и собственниками жилых помещений не принято решение о проведении капитального ремонта многоквартирного дома.

Жилой дом по пер. Призывному, 13 в г. Хабаровске, включен в программу капитального ремонта при ее актуализации в 2018 году на основании постановления Правительства Хабаровского края от 15.12.2018 N 463-пр «О внесении изменений в программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014 - 2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 N 479-пр».

Таким образом, жилой дом включен в программу капитального ремонта только 15.12.2018, в связи с чем обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт данного дома у собственников помещений возникнет только с октября 2019 года.

Согласно ответу НКО «Региональный оператор – Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Хабаровском крае» (далее – региональный оператор) на обращение ТСЖ «Надежда - ДВ-1» от 15.01.2019, следует, что многоквартирный дом № 13 по пер. Призывному в г. Хабаровске включен в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Хабаровского края на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2013 № 473-пр, на основании заявки Администрации г. Хабаровска № 1.1.49-1758 от 20.06.2018.

06.11.2019 истец направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить ТСЖ «Надежда-ДВ-1» вред, причиненный бездействием администрации г. Хабаровска в размере 434 068 руб. 59 коп.

26.11.2019 в ответе на претензию администрация в удовлетворении претензии отказал в связи с ее необоснованностью.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Общими условиями наступления деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, размер причиненного вреда.

Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности условий деликтной ответственности.

Возражая в удовлетворении иска, ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности.

Разрешая заявление ответчика относительно пропуска срока исковой давности, суд пришел к следующим выводам.

Из разъяснений, данных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Течение срока, определенного периодом времени, в соответствии со статьей 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Как следует из материалов дела, истец просит взыскать убытки в виде образовавшейся задолженности собственника помещения перед истцом по оплате взносов на капитальный ремонт, в взыскании которой истцу было отказано в виду невнесения ответчиком МКД № 13 по пер. Призывному в г. Хабаровске в 2013 году в программу капитального ремонта, которая формируется региональным оператором на основании заявок органов местного самоуправления в соответствии со статьей 4 Закона Хабаровского края от 24.07.2013 № 296 «О регулировании отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края», поданных региональному оператору не позднее 15 сентября 2013 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 169 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

В силу пункта 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Региональная программа по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Хабаровского края на 2014-2043 годы утверждена постановлением Правительства Хабаровского края от 31.12.2013 № 479 и опубликована 31.12.2013. В связи с чем у собственников помещений по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта и в которую включен МКД, возникла обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в МКД региональному оператору (на основании пункта 3 статьи 169 ЖК РФ).

Учитывая, что региональная программа была официально опубликована 31.12.2013, а ТСЖ «Надежда- ДВ-1» приступило к управлению МКД №13 по пер. Призывному г. Хабаровска с февраля 2014 года, следовательно, с указанного времени, ТСЖ «Надежда ДВ-1» должно было узнать о том, что спорный дом не включен в региональную программу, а, следовательно, у собственников не возникло обязанности в силу статьи 169 ЖК РФ по уплате взносов на капитальный ремонт так же с указанного времени, в связи с чем довод истца относительно того, что о нарушении своего права ему стало известно с момента вынесения решения суда по делу (01.08.2019) судом отклоняется.

При таких обстоятельствах, течение срока исковой давности в части требования о взыскании убытков в виде неполученных вносов на капитальный ремонт начинается с февраля 2014 года и заканчивается в феврале 2017 года.

Исковое заявление направлено в Арбитражный суд Хабаровского края 22.10.2020г., то есть за пределами срока исковой давности.

Доказательств приостановления течения срока исковой давности (статья 202 Гражданского кодекса Российской Федерации), как и перерыва в его течении (статья 203 Гражданского кодекса Российской Федерации) истцом суду не предоставлено.

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании изложенного, исковые требования о взыскании убытков в размере 434 068 руб. 59 коп. удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в сумме 11 681 руб. 00 коп. по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.Н. Трещева