Решение от 30 сентября 2022 г. по делу № А56-80952/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-80952/2022
30 сентября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 30 сентября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Устинкина О.Е.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Акционерное общество «Банк Дом.РФ»

заинтересованное лицо: 1)Ведущий судебный пристав-исполнитель Выборгского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области ФИО2

2)Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области 3)Акционерное общество «Гатчинский комбикормовый завод» Открытое акционерное общество «Птицефабрика Ударник»

об оспаривании,


при участии:

от заявителя: ФИО3 (по доверенности от 11.07.2022)

от заинтересованного лица: ФИО2 (по служебному удостоверению от 01.03.2022)

представители иных лиц, участвующих в деле не явились, извещены

установил:

Акционерное общество «Банк Дом.РФ» обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Выборгского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО2 от 08.07.2022 (исх. № 47022/22/841733 от 08.07.2022) об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении должника АО «Гатчинский комбикормовый завод» в пользу взыскателя АО «Банк ДОМ.РФ» на основании исполнительного листа ФС № 035088530 от 21.08.2020, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании решения от 16.02.2020 по делу А56-51438/2019;об обязании должностных лиц Выборгского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №035088530 от 21.08.2020, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании решения суда от 16.02.2020 по делу А56- 51438/2019, по заявлению взыскателя АО «Банк ДОМ.РФ».

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Представители иных лиц, участвующих в деле не явились, о слушании дела извещены.

При таком положении, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Санкт -Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2020 по делу А56-51438/2019 в пользу взыскателя АО «Банк ДОМ.РФ» обращено взыскание на принадлежащее АО «Гатчинский комбикормовый завод» оборудование (45 позиций) с установлением начальной продажной цены 50 782 425 руб.

Решение суда вступило в законную силу 18.06.2020 в связи с принятием Постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда по делу А56-51438/2019.

На основании решения суда 21.08.2020 выдан исполнительный лист ФС №035088530.

Как следует из содержания судебного акта, решением суда Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.02.2020 по делу А56-51438/2019 обращение взыскание на имущество АО «Гатчинский комбикормовый завод» в целях погашения задолженности ОАО «Птицефабрика Ударник» (ИНН <***>). Требования АО «Банк ДОМ.РФ» к ОАО «Птицефабрика Ударник» установлены в деле о банкротстве ОАО «Птицефабрика Ударник» А56-27686/2019 определениями суда от 10.07.2020, 16.11.2020, 25.11.2022 в общей сумме 1 427 644 032,14 руб. Включенные в реестр требования до настоящего момента не погашены.

15.02.2021 по заявлению взыскателя судебным приставом-исполнителем Выборгского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 17475/21/47022-ИП. В тот же день исполнительный лист возвращен взыскателю АО «Банк ДОМ.РФ» по его заявлению, о чем на исполнительном листе сделана соответствующая запись, а также вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 15.02.2021.

20.05.2022 АО «Банк ДОМ.РФ» почтой направлено в Выборгское районное отделение судебных приставов УФССП по Ленинградской области заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением следующих документов согласно описи АО «Почта России»:

- исполнительный лист ФС № 035088530 от 21.08.2020;

- нотариальная копия доверенности № 10-3/561 от 28.10.2020;

- нотариальная копия доверенности № 10-3/494 от 17.09.2020;

- копия акта внеплановой проверки оборудования от 07.04.2022;

- копия договора № 00-010/КЛ/001/СОК-16-З1 о залоге оборудования от 10.10.2016 с дополнительными соглашениями 1,2,3.

02.08.2022 в АО «Банк ДОМ.РФ» поступило постановление ведущего судебного пристава - исполнителя Выборгского районного отделения судебных приставов УФССП по Ленинградской области ФИО2 от 08.07.2022 об отказе в возбуждении исполнительного производства, что подтверждается отметкой службы делопроизводства банка на постановлении от 08.07.2022.

Из постановления от 08.07.2022 следует, что судебный пристав-исполнитель сделал вывод о том, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, в связи с чем судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Не согласившись с указанным постановлением и ссылаясь на нарушение прав и законных интересов, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенного следует, что ненормативный правовой акт или действие (бездействие) государственных органов могут быть признаны арбитражным судом незаконными при наличии в совокупности следующих условий: несоответствия такого действия (бездействия) или акта требованиям действующего законодательства и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов иных органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В противном случае суд принимает решение об отказе в удовлетворение заявленного требования часть 3 статьи 201 АПК РФ).

Таким образом, при рассмотрении дел об оспаривании решений и действий государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, суд должен установить наличие одновременно совокупности следующих обстоятельств: соответствуют ли закону оспариваемые акты и дейсп (бездействие) и нарушают ли они права и законные интересы заявителя.

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено указанным Законом.

Частью 3 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Закона.

Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала (часть 2 статьи 33 Закона № 229-ФЗ).

В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по, последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества (часть 4 статьи 33 Закона №229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 30 Закона №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 31 Закона № 229-ФЗ судебный пристав – исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 Закона №229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, в исполнительном листе № ФС 035088530 адрес должника: АО «Гатчинский комбинированный завод» указан: 188350, Россия, <...> – территория не подведомственная Выборгскому РОСП.

Следовательно, установление (определение) места нахождения залогового имущества на территории подведомственной Выборгскому РОСП УФССП России по ЛО не представляется возможным.

Учитывая, что в рассматриваемом случае заявителем не доказано нарушения прав и законных интересов заявителя, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Устинкина О.Е.