Решение от 24 августа 2025 г. по делу № А73-6790/2025

Арбитражный суд Хабаровского края

<...>, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-6790/2025
г. Хабаровск
25 августа 2025 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена «11» августа 2025 г.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи В.Н. Трещевой

при ведении протокола судебного разбирательства секретарем судебного заседания Е.Р. Яровым     

рассмотрев в судебном заседании с использованием средств аудиозаписи и информационной системы «Картотека арбитражных дел» (судебные онлайн - заседания) дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 682800, <...>)

к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 682800, <...>)

о взыскании 25 066 руб. 90 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца (онлайн) – ФИО1, представитель по доверенности б/н от 13.03.2023, диплом о высшем образовании,

от ответчика  – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» (далее - «истец») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее – «ответчик») о взыскании неосновательного обогащения в размере 25 066 руб. 90 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 564 руб. 56 коп., «открытых» процентов, а так же судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.04.2025 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание на 21.05.2025 на 14 часов 30 минут.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. В обоснование пояснил, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется но контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме. На момент выставления требования ответчиком от 04.09.2025 № 1-14-3733 по муниципальному контракту от 16.04.2024 № 21 на выполнение работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома № 8 по ул. Площадь Победы» в г. Советская Гавань  истцом не выполнены обязательства в полном объеме, и не представлены объективные причины их невыполнения.

Кроме того, ответчик пояснил, что неустойка в размере 25 066 руб. 90 коп. уплачена истцом за счет независимой гарантии, поэтому произвести списание согласно Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных Администрацией в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом») не представляется возможным, по причине отсутствия оснований для такою списания. На основании изложенного, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Протокольным определением суда от 21.05.2025 в судебном заседании объявлен перерыв до 12 час. 45 мин. 29 мая 2025 года.

Определением суда от 29.05.2025 дело назначено к судебному разбирательству в заседании арбитражного суда первой инстанции на «11» августа 2025 г. на 11 часов 30 минут.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между Обществом с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» (далее - «подрядчик») и Администрацией городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (далее - «заказчик») заключен муниципальный контракт № 21 от 16.04.2024, согласно пункту 1.1 которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома № 8 по ул. Площадь Победы в г. Советская Гавань в соответствии с условиями настоящего контракта, Техническим заданием (Приложение № 2), локальным сметным расчетом (приложение №1), в сроки, установленные контрактом.

ОКПД 2 – 42.99.22.120;

Тип объекта закупки – работа;

Этап исполнения контракта – 1;

Единица измерения и объем выполненных работ – 1 условная единица;

КБК 970 0503 33100L5050 244.

Пунктом 2.1 контракта установлено, что соки выполнения работ установлены в следующем порядке:

- начало выполнения работ – с 15 июня 2024;

- окончание работ – до 10 августа 2024 (включительно).

Место выполнения работ: Российская Федерация, Хабаровский край, г. Советская Гавань, дворовая территория дома № 8 по ул. Площадь Победы.

Согласно пункту 3.1 контракта, цена (стоимость) контракта составляет: 1 393 534 (Один миллион триста девяносто три тысячи пятьсот тридцать четыре) рубля 97 копеек, НДС не облагается. Сумма, подлежащая уплате заказчиком подрядчику - юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком.

Пунктом 4.4.8 контракта установлено, что подрядчик обязан выполнить работы в соответствии с условиями настоящего контракта, технического задания, требованиями СНиП, ГОСТ и других действующих нормативных документов, в сроки, предусмотренные контрактом.

Как следует из пункта 5.1 контракта, приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании локального сметного расчета, графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом РФ.

При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в локальный сметный расчет, подрядчик представляет комплект исполнительной документации, куда включаются в обязательном порядке:

- акты освидетельствования скрытых работ;

- журналы производства работ;

- исполнительную схему;

- сертификаты качества, паспорта на используемые материалы;

-товарные накладные (товарно-транспортная накладная) или универсальный передаточный документ на детский игровой комплекс (ДИК), гимнастический комплекс, тренажер, качалку детскую на пружине, скамьи, урны, информационный стенд.

Так же пунктом 7.1 контракта установлено, что подрядчик внес обеспечение исполнения контракта в размере 5% на сумму 69 676 (шестьдесят девять шестьсот семьдесят шесть) рублей 75 копеек. Исполнение гарантийных обязательств обеспечивается путем предоставления обеспечения гарантийных обязательств в размере 139 353 (сто тридцать девять тысяч триста пятьдесят три) рубля 50 копеек.

Согласно пункту 8.4 контракта, В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В течение 5 (пяти) дней после получения от заказчика соответствующего уведомления, подрядчик обязан, уплатить заказчику пеню.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

07.08.2024 истец направил в адрес ответчика письмо, согласно которому сообщил о невозможности исполнения контракта в срок путем направления письма через ЕИС, а так же указал, что подготовительные работы для монтажа оборудования были выполнены Подрядчиком еще в мае 2024 г.

В связи с нарушением сроков начала выполнения работ 04.09.2024 ответчик направил в адрес истца  требование исх. № 1-14-3733 от 04.09.2024, согласно которому просил Общество с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» уплатить пени за период с 11.08.2024 г по 03.09.2024 в сумме 20 066 руб. 90 коп. и штраф в размере 5 000 руб. 00 коп.

В ответ на требование ответчика об уплате пени, письмом от 04.09.2024 предложил ответчику рассмотреть вопрос о требовании пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту после окончания выполнения работ подрядчиком.

Ввиду отказа Общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» компенсировать ответчику пени, а так же штрафные санкции в связи с нарушением сроков начала выполнения работ, ответчик направил в ПАО "УРАЛСИБ"  требование об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой от 15.04.2024 №  4S1/1569099 на сумму 25 066 руб. 90 коп.

12.09.2024 г. на электронную почту истца поступило письмо от банка ПАО "УРАЛСИБ" с информацией о поступлении в Банк Требования по Банковской Гарантии № 9991-4S1/1569099 от 15.04.2024

27.09.2024 на электронную почту истца поступило  регрессное требование от банка ПАО "УРАЛСИБ"

Во исполнение принятых обязательств по банковского гарантии, представленным в материалы дела платежным поручением № 373 от 27.09.2024 истец перечислил  денежные средства в сумме 25 066 руб. 90 коп. на счет ПАО "УРАЛСИБ".

24.10.2024 спорные работы были приняты заказчиком, что подтверждается документами, размещенными в ЕИС (номер контракта в ЕИС 3270401759724000029).

После завершения работ по спорному контракту заказчик требованием № 1-16/4710 от 25.10.2024 г. начислил пени за период просрочки исполнения обязательств с 04.09.2024 г по 21.10.2024 г в сумме 42 363 руб. 46 коп.

28.10.2024 истец направил в адрес ответчика требование с просьбой списать начисленную неустойку по Постановлению Правительства № 783 от 04.07.2018 г. на основании, того, что сумма штрафных санкций не превышает 5% от суммы контракта.

Заказчиком подрядчику была предоставлена копия уведомления № 7 от 29.10.2024 г о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек по контрактам в сумме 42 363 руб.46 коп.

10.03.2025 истец направил в адрес ответчика претензию с  требованием возвратить денежные средства, полученные заказчиком от банка ПАО "УРАЛСИБ" в сумме 25 066 руб. 90 коп.

Письмом от 13.03.2025 заказчик сообщил подрядчику, что согласно пункту 8.19 спорного контракта, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства (в том числе просрочки исполнения обязательства подрядчиком), предусмотренного настоящим контрактом, заказчик вправе произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штраф, пени) и(или) удержать сумму неустойки (штраф, пени) из денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта. Таким образом, по истечении срока, установленного контрактом для оплаты неустойки, заказчик воспользовался своим законным правом на удержание неустойки в размере 25 066 руб. 90 коп. согласно пункту 8.19 контракта за счет предъявления  банковской гарантии № 9991-4S1/1569099 от 15/04/2024  в банк, в связи с чем, произвести списание согласно Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (вместе с «Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом») не представляется возможным, по причине отсутствия оснований для такого списания.

Поскольку претензия осталась неисполненной,  истец обратился с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск подлежащим  удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно статье 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Названная статья предусматривает принятие отдельного закона о подрядах для государственных и муниципальных нужд, однако соответствующий закон до настоящего времени не принят.

При таких обстоятельствах в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами ГК РФ: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 ГК РФ) (Постановление Президиума ВАС РФ от 25.10.2011 № 9382/11 по делу № А56-43217/2010).

Таким образом, сложившиеся правоотношения сторон регламентируются нормами параграфов 1, 3, 5 главы 37 Гражданского кодекса, общими нормами Гражданского кодекса об исполнении обязательств, а так же Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Частью 6 статьи 34 Закон № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Аналогичное условие содержится в положениях спорных контрактов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Материалами дела подтверждается факт нарушения подрядчиком  срока выполнения работ по спорному контракту.

В связи с чем, заказчиком удержана неустойка за их просрочку в размере 25 066 руб. 90 коп.

При этом, истцом заявлено о том, что удержанная неустойка подлежала списанию основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, которым утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783)

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции;

в) в 2021 и 2022 годах обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

г) обязательства не были исполнены в полном объеме по причине возникновения при исполнении контракта не зависящих от сторон контракта обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения без изменения условий, в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц (далее - санкции), и (или) с введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (далее - меры ограничительного характера).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 N 340 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом", которыми сняты ограничения во времени исполнения обязательства в целях списания неустоек.

Согласно пункту 3 Постановления  Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 Списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней);

г) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с существенным увеличением в 2021 и 2022 годах цен на строительные ресурсы, повлекшем невозможность исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем), заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в период с даты заключения контракта до даты представления предусмотренного абзацем пятым подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. N 1315 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" предложения поставщика (подрядчика, исполнителя) об изменении существенных условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и (или) использованию при исполнении такого контракта, с приложением информации и документов, обосновывающих такое предложение;

д) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Подпунктом "а" пункта 5 Правил № 783 установлено, что при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 названных Правил, - исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом;

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

Несовершение поставщиком действий по учету возникшей задолженности не может служить основанием для отказа в списании сумм неустоек. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

В соответствии с положениями пункта 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 названных Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 названных Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Таким образом, списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при наличии предусмотренных вышеуказанными Правилами условий является именно обязанностью, а не правом государственного (муниципального) заказчика.

Материалами дела подтверждается, что начисленная и удержанная заказчиком неустойка  по спорному контракту не превышает 5 процентов цены контракта.

Учитывая изложенное, в силу положений части 42.1 статьи 112 Закона № 44-ФЗ и Правил № 783 заказчик был обязан списать начисленную неустойку.

Следовательно, получив денежные средства от банка в счет оплаты  указанной неустойки, заказчик неосновательно обогатился.

Довод ответчика, относительно того, что на дату направления требования по банковской гарантии работы в полном объеме выполнены не были, что является существенным условием, препятствующим списанию неустойки, судом отклоняется ввиду следующего.

Условия списания начисленной по государственному (муниципальному) контракту неустойки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 года № 783, представляют собой меры государственной поддержки, направленной на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017)

При рассмотрении исков заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту, а также исполнителя о взыскании удержанных заказчиком штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту, суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки в виде списания неустойки, что согласуется с правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242.

Поскольку на момент рассмотрения спора условия списания неустойки, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, соблюдены, с требованием об одностороннем отказе от исполнения контракта заказчик к подрядчику не обращался, на досрочном расторжении контракта не настаивал и результат работ принял, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 и выполнение работ в полном объёме  после перечисления суммы  банковской гарантии, правового  значения не имеет.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании неосновательного обогащения в размере 25 066 руб. 90 коп подлежит удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 564 руб. 56 коп., начисленных за период с 28.10.2024 по 23.04.2025  и «открытых» процентов, начисленных на сумму основного долга, начиная с 24.04.2025 по день фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующий период.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Пунктом 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Кодекса, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 Кодекса). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Проверив расчет процентов, предоставленный истцом, суд признал его обоснованным и арифметически верным.

При таких обстоятельствах, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере  2 564 руб. 56 коп., начисленных за период с 28.10.2024 по 23.04.2025, подлежит удовлетворению

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты подлежат взысканию с 24.04.2025 по день фактической уплаты суммы основного долга.

Поскольку более короткого срока начисления процентов судом не установлено, требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами с 24.04.2025 по день фактической оплаты долга исходя из размера долга 25 066 руб. 90 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период так же подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску в соответствии с частью 1 статьи 11071 Арбитражного процессуального кодекса Российской относятся на ответчика, учитывая, что истцом уплачена государственная пошлина в размере  10 000 руб. 00 коп. (платёжное поручение № 45 от 26.03.2025).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) неосновательное обогащение в размере 25 066 руб. 90 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 564 руб. 56 коп., итого 27 631 руб. 46 коп.

Взыскать с Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 24.04.2025 по день фактической оплаты долга исходя из размера долга 25 066 руб. 90 коп. и ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующий период.

Взыскать с Администрации городского поселения «Город Советская Гавань» Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Центр комплексных решений» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 10 000 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края. 


Судья                                                                                                                       В.Н. Трещева