Решение от 1 апреля 2019 г. по делу № А11-1487/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, 14

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-1487/2019
1 апреля 2019 года
г. Владимир



Резолютивная часть решения объявлена 25.03.2019.

В полном объеме решение изготовлено 01.04.2019.


В судебном заседании 19.03.2019 по делу № А11-1487/2019 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 25.03.2019.


Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Степановой Р.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (600017, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об аннулировании лицензии от 31.03.2014 № 33РПА0001440 на розничную продажу алкогольной продукции, выданной обществу с ограниченной ответственностью "Фарт" (601441, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии представителей:

от Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области: ФИО2 (по доверенности от 26.02.2019 № ДРПТ-573-04-03 сроком действия до 31.12.2019), ФИО3 (по доверенности от 29.01.2019 № ДРПТ-250-07-03 сроком действия до 31.12.2019),

от общества с ограниченной ответственностью "ФАРТ": ФИО4 (по доверенности от 05.03.2019 сроком действия один год),

установил.

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области (далее – ДРПТСУ) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением от 17.01.2019 № ДРПТ?111?04?05, в котором просит аннулировать лицензию от 31.03.2014 № 33РПА0001440 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Фарт" (далее – ООО "Фарт").

В судебном заседании представители ДРПТСУ поддержали заявленное требование.

ООО "Фарт" представило в материалы дела отзыв, в котором указывает на необоснованность заявленного ДРПТСУ требования. Полагает, что такая мера, как аннулирование лицензии, является явно несоразмерной совершенному Обществом правонарушению. Лишение лицензии ограничивает правоспособность юридического лица, так как не дает возможности заниматься определенным видом деятельности.

В заседании суда представитель ООО "Фарт" поддержал изложенную в отзыве позицию.

Проанализировав доводы участвующих в судебном заседании лиц, а также представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

ООО "Фарт" зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2014.

ООО "Фарт" имеет лицензию от 31.03.2014 № 33РПА0001440 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции сроком действия до 30.03.2021, выданную ДРПТСУ.

22.06.2017 на основании приказа ДРПТСУ от 14.06.2017 № 1143/04-44 проведена внеплановая выездная проверка ООО "Фарт" в целях проверки соблюдения обществом законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки было установлено, что в магазине "Бавария", расположенном по адресу: <...>, ООО "Фарт" осуществляло оборот (розничную продажу) алкогольной продукции: бренди "Дар Темрюка", изготовитель ООО "Коньячный завод "Темрюк", в потребительскую тару 0,5 л. по цене 190 руб., не имеющую маркировку федеральными специальными марками, что было зафиксировано в акте проверки от 22.06.2017 № 1143.

26.06.2016 ДРПТСУ был составлен протокол об административном правонарушении № 268/07-08.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области от 06.06.2018 по делу об административном правонарушении (дело № 5-526/2018) ООО "Фарт" признано виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Решением Вязниковского городского суда от 16.07.2018 указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "Фарт" - без удовлетворения.

ДРПТСУ обратился в арбитражный суд с требованием об аннулирования лицензии на розничную продажу алкогольной продукции от 31.03.2014 № 33РПА0001440.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела документы, арбитражный суд считает заявление ДРПТСУ подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии выдаются на осуществление, в том числе, деятельности по розничной продажи алкогольной продукции.

В силу пункта 10 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция подлежит обязательной маркировке в следующем порядке:

алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками;

алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) в Российскую Федерацию, маркируется акцизными марками.

Маркировка алкогольной продукции иными не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками не допускается.

Пунктом 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ.

Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками (статья 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Абзацем 6 части 3 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ предусмотрено, что оборот алкогольной продукции без маркировки либо с поддельными марками является основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа.

Как усматривается из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Вязники и Вязниковского района Владимирской области по делу № 5-526/2018 от 06.06.2018 ООО "Фарт" привлечено к административной ответственности по части 4 статьи 15.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны. Указанное постановление вступило в законную силу.

Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО "Фарт" каких либо мер по проверке спорной алкогольной продукции при ее приобретении и выставлении к розничной продаже, в материалы дела не представлено.

Доказательств принятия ООО "Фарт" всех зависящих от него мер по предотвращению совершения подобных правонарушений в дальнейшем в материалы дела в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено.

Довод Общества об ограничении правоспособности юридического лица несостоятелен, поскольку розничная продажа алкогольной продукции не является единственным видом деятельности Общества. Магазин не является специализированным и продает не только алкогольную продукцию. Действие лицензии не приостанавливалось. Департамент указал на недавнее получение Обществом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Кроме того, в случае аннулирования лицензии действующее законодательство не запрещает обращение вновь за получением лицензии.

Проанализировав вышеприведенные правовые нормы, исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изложенные обстоятельства и позиции сторон, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требование ДРПТСУ об аннулировании лицензии ООО "Фарт" на осуществление розничной торговли алкогольной продукцией является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ООО "Фарт" подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявление Департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации Владимирской области удовлетворить.

2. Аннулировать лицензию от 31.03.2014 № 33РПА0001440 на розничную продажу алкогольной продукции, выданную обществу с ограниченной ответственностью "Фарт".

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фарт" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца со дня его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Р.К. Степанова