Решение от 21 октября 2025 г. по делу № А47-11068/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, <...> http: //www.Orenburg.arbitr.ru/ Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А47-11068/2023
г. Оренбург
22 октября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 октября 2025 года В полном объеме решение изготовлено 22 октября 2025 года

Арбитражный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кофановой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловой Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по встречному иску администрации муниципального образования Соль- Илецкий городской округ Оренбургской области, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, г. Соль-Илецк (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1, Оренбургская область, Соль-Илецкий район, г. Соль- Илецк (ОГРНИП <***>, ИНН <***>)

об освобождении земельного участка, о сносе части объекта капитального строительства.

В судебном заседании 22.09.2025 г. приняли участие:

от истца по первоначальному иску: ФИО2 по доверенности № 707 от 03.02.2025 сроком по 31.12.1026 ( паспорт, диплом);

от ответчика по первоначальному иску: ФИО3- по доверенности от 26.10.2022 сроком на 3года( паспорт, диплом

от третьих лиц : явки нет, извещены.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) протокольным определением суда объявлялся перерыв с 22.09.2025 г. по 01.10.2025 г., с 01.10.2025 г. по 08.10.2025 г. Информация о перерыве размещалась на официальном сайте арбитражного суда.

В судебных заседаниях 01.10.2025 г., 08.10.2025 г. приняли участие:

от истца по первоначальному иску: тот же;

от ответчика по первоначальному иску: тот же от третьих лиц: явки нет.

Первоначальный иск предъявлен в арбитражный суд индивидуальным предпринимателем ФИО1 к администрации муниципального образования СольИлецкий городской округ Оренбургской области об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16: установив площадь земельного участка, кадастровый номер 56:47:0101077:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство кафе, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <...>, - 224 кв.м.

Администрация муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области обратилась со встречным исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании ответчика: - за ее счет освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 56:47:0000000:1625. за пределами границ земельного участка расположенного в <...> участок № 1А, с кадастровым номером 56:47:0101077:16. - за ее счет осуществить снос части объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0000000:1625, находящейся за пределами границ земельного участка, расположенного в <...> участок № 1А, с кадастровым номером 56:47:0101077:16.

Определениями суда от 10.06.2024 г., 04.09.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: МКУ "Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа", ФИО4.

Определением суда от 08.10.2025 г. (резолютивная часть) принят отказ от первоначального иска и прекращено производство по иску ИП ФИО1 к администрации муниципального образования Соль- Илецкий городской округ Оренбургской области об устранении реестровой ошибки.

Третьи лица, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте арбитражного суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц в

порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца по встречному иску в судебном заседании

08.10.2025 г. ходатайствовал об уточнении исковых требований, а

именно просил суд:

1)Обязать ИП ФИО1 освободить самовольно занятый

земельный участок с кадастровым номером 56:47:0000000:1625 путем

демонтажа части нежилого здания кафе с кадастровым номером

56:47:0101077:290 площадью 66 кв.м.

2)Обязать ИП ФИО1 в течение 3 месяцев со дня

вступления решения в законную силу за ее счет осуществить демонтаж

части здания с кадастровым номером 56:47:0101077:290: с южной с

троны на 3.05 м., с западной стороны на 0,42 м., с восточной стороны

на 2,62м. 3)Обязать ИП ФИО1: - Произвести инженерно-геологические изыскания; -Выполнить расчет фундаментов (буронабивных свай); - Выполнить демонтаж существующей стяжки пола;

-Выполнить работы по устройству буронабивных свай. Бурение скважин расчетной глубины и диаметра, устройство щебеночной подсыпки основания свай, устройство армирования, монтаж закладных для крепления колонн и металлического ростверка;

-Выполнить монтаж металлического ростверка. В уровне существующей стяжки пола или выше нее;

- Выполнить монтаж колонн;

- Выполнить монтаж основных балок. В уровне ниже существующих балок покрытия

- Выполнить узлы перераспределения нагрузок от существующих балок покрытия на основные балки (металлические элементы из листового металла 10 мм), а также произвести монтаж металлических связей (диафрагм жесткости);

- Выполнить демонтаж покрытия крыши (профлист и части ферм из уголков) и шиловидного купола

- Выполнить отключение инженерного оборудования и внутренних инженерных систем, произвести демонтаж существующих ограждающих стен (с сохранением отделочного материала), демонтаж существующего цоколя, элементов существующей рамы основания;

- Выполнить демонтаж (обрезку) элементов балок покрытия, выходящих за габариты основных балок;

- Выполнить монтаж нового цоколя. По собственному свайному полю.

Расчетные параметры глубины заложения свай принять

аналогично сваям под колоннами нового каркаса;

-Выполнить устройство новой конструкции пола (слой

выравнивающей песчаной подготовки по утрамбованному

грунтовому основанию, выше

-черновая стяжка из бетона толщиной 80мм, выше слой

утеплителя 100 мм, выше армированная бетонная плита

толщиной 80 мм, выше - отделочный слой чистого пола);

- Выполнить повторный монтаж стенового ограждения (прежнего

или нового определяет физическое или юридическое лицо,

осуществляющее реконструкцию), заполнение дверных и

оконных проемов.;

- Выполнить устройство противопожарной перегородки между

Помещением тепло генераторной и остальными помещениями

реконструируемого здания;

- Выполнить монтаж ограждающих конструкций покрытия. При выборе типа крыши учесть условие расположения парапетов (при плоской крыше) или карнизов (при скатной крыше) в габаритах земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16;

- Выполнить подключение реконструированного здания к инженерным сетям (с учетом возможного изменения их трассировки);

- Выполнить благоустройство высвободившейся из-под застройки площади. Тип и материал элементов благоустройства согласовать с муниципальным образованием;

4) взыскать с ИП ФИО1 в пользу администрации Соль-Илецкого муниципального округа Оренбургской области расходы в размере 200 000 рублей за проведение судебной экспертизы.

Часть 1 статьи 49 АПК РФ предоставляет истцу право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Учитывая, что ходатайство истца соответствует положения части 1 статьи 49 АПК РФ, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Истец по встречному иску поддержал уточненные исковые требовании в полном объеме.

Ответчик по встречному иску против удовлетворения исковых требований возражал, ходатайствовал о применении срока исковой давности.

Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности

имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 АПК РФ.

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Администрация МО Соль-Илецкий район Оренбургской (продавец) и ФИО4 (покупатель) 29.10.2004 г. заключили договор № 277 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, в результате торгов в форме аукциона, согласно п.1.1 которого продавец в соответствии с Протоколом результатов торгов по продаже гражданам юридическим лицам земельного участка, расположенного на территории муниципального образования Соль-Илецкий район Оренбургской области, проведенных 01.10.2004 года продаёт в собственность, а Покупатель покупает на землях поселений земельный участок (далее - Участок), - предназначенный для строительства кафе, площадью 98 (девяносто восемь) кв.м.

Местоположение участка - участок находится примерно в 15 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Кадастровый номер 56:47:0101077:16 (п.1.2. договора).

Согласно распоряжению Администрации г.Соль-Илецка Соль- Илецкого района Оренбургской области № 215р от 17.05.05 года ФИО4 разрешена установка модуля-кафе по ул.Крюковская № 1 «А» в г.Соль-Илецк. Площадь модуля-кафе не указана.

Администрацией МО городское поселение город Соль-Илецк 06.04.2009 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU-5652901-9, площадь 86,4 кв.м.

В связи с чем, за ФИО4 зарегистрировано право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.05.2009 года за № 56т56-323/006/2009-346 на здание кафе с площадью 86,4 кв.м.

ФИО4 (продавец) и ФИО1 (покупатель) 16.12.2016 г. заключили договор купли- продажи, согласно п.1 которого продавец продал, а покупатель купила кафе, назначение - нежилое, одноэтажное, общей площадью 86.4 кв.м., инв. № 36-45, лит. Е. кадастровый № 56:47:0101077:290, расположенное по адресу: город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области, улица Крюковская, д. 1 а, принадлежащее продавцу на праве собственности на основании: Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 06.04.2009 NaRU-56529101-9, выдавший орган:

Администрация муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.05.2009г. за № 56-56-32/006/2009-346, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 56 АА № 823433 выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 13.05.2009г.

Согласно п.2 договора одновременно с отчуждаемым объектом- кафе, продавец продал, а покупатель купила земельный участок по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 15м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира; обл. Оренбургская р-н Солъ- Илецкий, <...>.

Отчуждаемый земельный участок имеет общую площадь 98 кв.м. Земельный участок: категория, земель - земли населенного пункта, разрешенное использование: Строительство кафе. Земельный участок имеет кадастровый № 56:47:0101077:16

Отчуждаемый земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании: договора № 277 от 29.10.2004г. (Стороны: Муниципальное образование Соль-Илецкий район Оренбургской области, ФИО4). Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.122004г. за № 56-01/31-12/2004-308, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации: права серии 56-00 № 719173 выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области 23.12.2004г. (п.3 договора).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕГРН, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- кафе, кадастровый номер 56:47:0101077:290 назначение: нежилое здание, площадь 86,4 кв.м., адрес: <...>;

- земельный участок, кадастровый номер 56:47:0101077:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство кафе, площадь 98 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <...>.

В обосновании встречного искового заявления указано следующее.

Администрацией муниципального образования Соль-Илецкий городской округ Оренбургской области на основании Распоряжения администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ от 04.05.2022 № 46-р и задания № 15 от 05.05.2022, 05.05.2022 года проведено выездное обследование путем исследования имеющихся сведений и документов на земельный участок, расположенного по адресу: <...> участок № 1А и способов его использования на основании информации, содержащейся в открытых и общедоступных информационных ресурсах (публичной кадастровой карты), данных Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), а также визуального осмотра без доступа на земельный участок и другими методами.

По результатам осмотра составлен акт выездного обследования № 19 от 05.05.2022 года, где установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером 56:47:0101077:16 согласно сведениям ЕГРН с местоположением: <...> участок № 1А, принадлежит на праве собственности ФИО1, о чем произведена запись регистрации права за № 56-56/008-56/008/152/2016-840/2 от 26.12.2016,относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: строительство кафе. Зарегистрированная площадь земельного участка 98 (+-3) кв. метров. Границы земельного участка на публичной кадастровой карте отражены и установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На территории земельного участка размещен объект капитального строительства одноэтажное нежилое здание, обшито металлическим профильным листом, крыша четырехскатная металлическая. С северной стороны здания полностью установлены окна и имеется входная дверь, над входом прикреплены вывески: «Столовая», «Алые паруса». С южной стороны установлены запасные двери и имеется рекламная вывеска «Столовая». Западная сторона здания полностью оконная. Земельный участок не огорожен. Визуально определяется, что объект капитального строительства по всему периметру размещен за пределами границ установленной площади, то есть собственник вышеуказанного земельного участка самовольно занял и использует часть территории земельного участка, государственная (муниципальная) собственность на которую не разграничена.

По результатам проведенных мероприятий ФИО1 вынесено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 18 от 17.05.2022 года и указана

необходимость принятия мер по освобождению земельного участка, используемого в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок в срок до 25.07.2022 года.

Предостережение направлено ФИО1 17.05.2022 года заказным письмом с уведомлением, 21.06.2022 года письмо вручено, о чем имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 46150069002193.

Срок для принятия мер по освобождению самовольно занятого земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, используемый ФИО1 в отсутствие предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок, истек 25.07.2022, указанный земельный участок не освобожден.

Ссылаясь на ст. 222 ГК РФ истец просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок посредством сноса части объекта капитального строительства.

В последующем, исковые требования уточнены, указано, что визуально определяется, что объект капитального строительства по всему периметру размещен за пределами границ установленной площади, то есть собственник вышеуказанного земельного участка самовольно занял и использует часть территории земельного участка с кадастровым номером 56:47:0000000:1625.

27.03.2023 земельный участок с кадастровым номером 56:47:0000000:1625 предоставлен в постоянное бессрочное пользование Муниципальному казенному учреждению «Управление городского хозяйства Соль-Илецкого городского округа».

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что ему на праве собственности принадлежит кафе, кадастровый номер 56:47:0101077:290, назначение: нежилое здание, площадь 86,4 кв.м., адрес: <...>, и земельный участок, кадастровый номер 56:47:0101077:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство кафе, площадь 98 кв.м., адрес-установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: обл.Оренбургская, р-н Соль- Илецкий, <...>.

Данные объекты приобретены на основании договора купли-продажи от 16.12.2016 года. Ответчиком реконструкция кафе, захват земельного участка не производились. Здание кафе ведено в эксплуатацию прежним собственником ФИО4 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 06.04.2009 года.

Согласно позиции ответчика, истец, выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 06.04.2009 года № RU-5652901-9, не мог не

знать, что площадь здания выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16. Выдав разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 06.04.2009 года, Администрация муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области признала выполнение всех норм при строительстве объекта, указав ошибочно неверную площадь, то есть, фактически согласилась с законностью возведения объекта недвижимости.

Заявляя о применении срока исковой давности, ответчик полагает, что исчисление срока исковой давности необходимо производить с 06.04.2009 года , соответственно, ответчик полагает, что истцом пропущен срок исковой давности и просит отказать в удовлетворении иска.

Определением арбитражного суда от 12.03.2025 г. (резолютивная часть от 03.03.2025 г.) по делу № А47-11068/2023 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «АрхГрад», экспертам ФИО5, ФИО6 Перед экспертами поставлены следующие вопросы:

Соответствует ли фактическое расположение объекта капитального строительства, возведённого на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0101077:16, границам этого земельного участка, отраженным в ЕГРН, и документам, определившим местоположение границ земельного участка при его образовании?

В случае размещения объекта капитального строительства за границами отведённого для его строительства, определить возможен ли демонтаж части строения, расположенной за границами земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16?

При условии возможного демонтажа указать, являются ли эти недостатки устранимыми, если да, то каким образом должен быть произведён демонтаж?

От ООО "АрхГрад" в материалы дела 17.07.2025 г. поступило заключение экспертов № 10- 07/2025 от 16.07.2025. Экспертами

сделаны следующие выводы:

1. Расположение объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0101077:16, границам этого земельного участка, отраженным в ЕГРН, не соответствует. Площадь объекта капитального строительства «нежилое здание кафе», расположенная за границами земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16, составляет 66 кв. м.

2. Демонтаж части строения, расположенной за границами земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16 - возможен. Площадь вновь образованного (после реконструкции)

нежилого здания по внутреннему контуру внешних стен составит 82,25 м2.

3. Недостатки обследованного нежилого здания устранимы. Для приведения его в соответствие нормативным требованиям (в

т.ч. работоспособное техническое состояние строительных конструкций) необходимо устройство нового основания каркаса, колонн и основных балок. Для выполнения работ по демонтажу части строения необходимо выполнить производство подготовительных и строительно-монтажных работ в следующим образом:

- Произвести инженерно-геологические изыскания; - Выполнить расчет фундаментов (буронабивных свай);

- Выполнить демонтаж существующей стяжки пола;

- Выполнить работы по устройству буронабивных свай. Бурение скважин расчетной глубины и диаметра, устройство щебеночной подсыпки основания свай, устройство армирования, монтаж закладных для крепления колонн и металлического ростверка;

- Выполнить монтаж металлического ростверка. В уровне существующей стяжки пола или выше нее;

- Выполнить монтаж колонн;- Выполнить монтаж основных балок. В уровне ниже существующих балок покрытия.

- Выполнить узлы перераспределения нагрузок от существующих балок покрытия на основные балки (металлические элементы из листового металла 10 мм), а также произвести монтаж металлических связей (диафрагм жесткости);

- Выполнить демонтаж покрытия крыши (профлист и части ферм из уголков) и шиловидного купола;

- Выполнить отключение инженерного оборудования и внутренних инженерных систем, произвести демонтаж существующих ограждающих стен (с сохранением отделочного материала), демонтаж существующего цоколя, элементов существующей рамы основания;

- Выполнить демонтаж (обрезку) элементов балок покрытия, выходящих за габариты основных балок;

- Выполнить монтаж нового цоколя. По собственному свайному полю. Расчетные параметры глубины заложения свай принять аналогично сваям под колоннами нового каркаса;

- Выполнить устройство новой конструкции пола (слой выравнивающей песчаной подготовки по утрамбованному грунтовому основанию, выше -черновая стяжка из бетона толщиной 80мм, выше слой утеплителя 100 мм, выше армированная бетонная плита толщиной 80 мм, выше - отделочный слой чистого пола);

- Выполнить повторный монтаж стенового ограждения (прежнего или нового определяет физическое или юридическое лицо,

осуществляющее реконструкцию), заполнение дверных и оконных проемов.;

- Выполнить устройство противопожарной перегородки между помещением теплогенераторной и остальными помещениями реконструируемого здания;

- Выполнить монтаж ограждающих конструкций покрытия. При выборе типа крыши учесть условие расположения парапетов (при плоской крыше) или карнизов (при скатной крыше) в габаритах земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16;

- Выполнить подключение реконструированного здания к инженерным сетям (с учетом возможного изменения их трассировки);

- Выполнить благоустройство высвободившейся из-под застройки площади. Тип и материал элементов благоустройства согласовать с муниципальным образованием;

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд полагает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Из приведенных норм права следует, что собственник земельного участка или иной законный владелец вправе защищать свои права путем предъявления к нарушителю (лицу, самовольно использующему

земельный участок) требования о пресечении правонарушения и восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В обоснование заявленных требований об освобождении земельного участка с кадастровым номером 56:47:0000000:1625, истец ссылается на то, что объект капитального строительства с кадастровым номером 56:47:0101077:290 по всему периметру размещен за пределами границ установленной площади земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16, то есть собственник вышеуказанного земельного участка самовольно занял и использует часть территории земельного участка с кадастровым номером 56:47:0000000:1625.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. После чего происходит легализация объекта и введение его в гражданский оборот.

Согласно статье 213 Гражданского кодекса Российской Федерации (жале – ГК РФ) в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях от 24.01.2012 N 12048/11, 25.09.2012 N 5698/12 здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании. Понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закон от 30.11.1994 N 52-ФЗ).

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 08.08.2017 N 39-КГ17-6 указал, что исходя из положений пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о том, являлась ли указанная выше постройка самовольной, должен был разрешаться с учетом положений статьи 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 г., применяемых по аналогии не только к самовольно возведенным гражданами жилым домам (дачам), но и ко всем иным самовольным строениям независимо от их назначения и того, кем они построены, а также нормативных актов, действовавших на момент постройки спорного сооружения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Как следует из материалов дела по договору от 29.10.2004 г.

№ 277 купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, в результате торгов в форме аукциона Администрация МО Соль-Илецкий район Оренбургской (продавец) передала в собственность, а ФИО4 (покупатель) купил на землях поселений земельный участок, предназначенный для строительства кафе, площадью 98 (девяносто восемь) кв.м. Местоположение участка: Участок находится примерно в 15 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <...>. Кадастровый номер 56:47:0101077:16 (п.1.2. договора).

Распоряжением Администрации г.Соль-Илецка Соль-Илецкого района Оренбургской области № 215р от 17.05.05 ФИО4 разрешена установка модуля-кафе по ул.Крюковская № 1 «А» в г.Соль- Илецк. Площадь модуля-кафе не указана.

06.04.2009 года Администрацией МО городское поселение город Соль-Илецк ФИО4 выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU-5652901-9, площадь 86,4 кв.м.

За ФИО4 зарегистрировано право собственности в ЕГРН 13.05.2009 года за № 56т56-323/006/2009-346 на здание кафе с площадью 86,4 кв.м.

По договору от 16.12.2016 г. ФИО4 (продавец) продал, а покупатель ФИО1 купила кафе, назначение - нежилое,

одноэтажное, общей площадью 86.4 кв.м., инв. № 36-45, лит. Е. кадастровый № 56:47:0101077:290, расположенное по адресу: город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области, улица Крюковская, д. 1 а, принадлежащее продавцу на праве собственности на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 06.04.2009 NaRU-56529101-9, выдавший орган-Администрация муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области. Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.05.2009г. за № 56-56-32/006/2009-346, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 56 АА № 823433 выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области 13.05.2009г. Согласно п.2 договора одновременно с отчуждаемым объектом- кафе, продавец продал, а покупатель купила земельный участок по адресу (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 15м от ориентира по направлению на восток. Почтовый адрес ориентира; обл. Оренбургская р-н Солъ- Илецкий, <...>.

Отчуждаемый земельный участок имеет общую площадь 98 кв.м. Земельный участок категория земель - земли населенного пункта, разрешенное использование- Строительство кафе. Земельный участок имеет кадастровый № 56:47:0101077:16.

Отчуждаемый земельный участок принадлежит продавцу на праве собственности на основании: договора № 277 от 29.10.2004г. (Стороны: Муниципальное образование Соль-Илецкий район Оренбургской области, ФИО4). Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 22.122004г. за № 56-01/31-12/2004-308, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации: права серии 56-00 № 719173 выданным Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области 23.12.2004г. (п.3 договора).

Согласно представленным в материалы дела выпискам из ЕРГН, ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:

- кафе, кадастровый номер 56:47:0101077:290 назначение: нежилое здание, площадь 86,4 кв.м., адрес: <...>;

- земельный участок, кадастровый номер 56:47:0101077:16, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: строительство кафе, площадь 98 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом, участок находится примерно в 15 м от ориентира по направлению на восток, почтовый адрес ориентира: <...>. В соответствии с пунктом 6 статьи 8.1 ГК РФ зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

Право собственности ответчика на спорный объект недвижимости зарегистрировано в установленном порядке, что не позволяет суду сомневаться относительно действительности его права. Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчиком производился захват части территории земельного участка с кадастровым номером 56:47:0000000:1625, посредством реконструкции кафе с кадастровым номером 56:47:0101077:290. Здание кафе ведено в эксплуатацию прежним собственником ФИО4 на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 06.04.2009 года.

Учитывая, что истцом не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств для признания объекта недвижимости с кадастровым номером 56:47:0101077:290 самовольной постройкой и сносе его части на этом основании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Относительно выводов экспертов, сделанных в заключение ООО "АрхГрад" № 10- 07/2025 от 16.07.2025, суд отмечает следующее.

По первому вопросу эксперты пришли к выводу, что расположение объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером 56:47:0101077:16, границам этого земельного участка, отраженным в ЕГРН, не соответствует.

Площадь объекта капитального строительства «нежилое здание кафе», расположенная за границами земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16, составляет 66 кв. м.

На странице 17 заключения экспертов указано следующее: «Согласно представленной выписке из ЕГРН от 14.07.2023 года, нежилое здание «Кафе», кадастровый номер 56:47:0101077:290 имеет площадь 86.4 кв.м. Фактическая площадь застройки объекта 163 кв. м.

Суд приходит к выводу, что экспертное заключение подтверждает факт того, что площадь нежилого здания «Кафе» с кадастровым номером 56:47:0101077:290, указанная в выписке из ЕРГН

86.4 кв.м., не совпадает с фактической площадью застройки объекта 163 кв. м.

Однако это не подтверждает факт того, что увеличение площади спорного объекта осуществлялось ответчиком. Суд соглашается с позицией ответчика о том, истец, выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 06.04.2009 года № RU-5652901-9, не мог не знать, что площадь здания выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16.

Выдав разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 06.04.2009 года, Администрация муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области признала выполнение всех норм при строительстве объекта, пусть даже указав ошибочно неверную площадь, то есть узаконила данный объект недвижимости.

Относительно довода ответчика о том, что с 06.04.2009 года необходимо исчислять срок исковой давности для обращения с данным исковым заявлением, который в момент подачи искового заявления истцом пропущен, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Статьей 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно статьям 195 и 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" применительно к норме абзаца второго пункта 2 статьи 199 ГК РФ разъяснено, что пропуск стороной по делу срока исковой давности, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности, суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Как следует из материалов дела, 06.04.2009 года Администрацией МО городское поселение город Соль-Илецк ФИО4 выдано

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU-5652901-9, площадь 86,4 кв.м.

Выдавая разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 06.04.2009 Администрация муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области признала выполнение всех норм при строительстве объекта. Истец не мог не знать, что площадь здания выходит за пределы земельного участка с кадастровым номером 56:47:0101077:16.

Таким образом, суд приходит к выводу, что с 06.04.2009 г. необходимо исчислять срок исковой давности для обращения с данным исковым заявлением, который в момент подачи искового заявления 24.11.2023г. истцом пропущен.

В связи с вышеизложенным, в удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования городское поселение город Соль-Илецк Соль-Илецкого района Оренбургской области, следует отказать.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, судебные расходы истца по оплате судебной экспертизы возлагаются на него.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный судв течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.

Судья Н.А.Кофанова