Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А33-30099/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

18 мая 2023 года


Дело № А33-30099/2022

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 мая 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 мая 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Ачинский психоневрологический интернат" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово,

к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск

об обязании отменить произведенный перерасчет,

и по встречному иску публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Красноярск,

к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Ачинский психоневрологический интернат" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово

о взыскании задолженности,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт":

- публичное акционерное общество «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

На стороне Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Ачинский психоневрологический интернат":

- общество с ограниченной ответственностью «Промстройремонт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, г. Ачинск,

в судебном заседании присутствуют:

от Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Ачинский психоневрологический интернат": ФИО1, представитель в силу закона, личность удостоверена паспортом,

от публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт": ФИО2, представитель по доверенности №442-2023 от 12.01.2023, представлен диплом, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

Краевое государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Ачинский психоневрологический интернат" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к публичному акционерному обществу "Красноярскэнергосбыт" (далее – ответчик) об обязании отменить произведенный перерасчет.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 25.11.2022 возбуждено производство по делу, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: публичное акционерное общество «Россети Сибирь» и на стороне истца: общество с ограниченной ответственностью «Промстройремонт». Указанным определением предварительное судебное заседание назначено на 24.01.2023.

07.12.2022 в арбитражный суд поступило встречное исковое заявление публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" к Краевому государственному бюджетному учреждению социального обслуживания "Ачинский психоневрологический интернат" о взыскании задолженности за потребленную с 07.03.2022 по 05.09.2022 электрическую энергию в размере 1 455 864,39 руб.

Определением от 14.12.2022 принято встречное исковое заявление публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" для рассмотрения совместно в первоначальными исковыми требованиями.

Протокольным определением от 24.01.2023 предварительное судебное заседание отложено на 03.04.2023.

Протокольным определением от 03.04.2023 в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжил в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, судебное заседание отложено на 11.05.2023.

Иные лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей иных лиц.

На день судебного заседания от третьих лиц каких-либо документов в материалы дела не поступило.

Представитель Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Ачинский психоневрологический интернат" дала пояснения по делу, ответила на вопросы суда.

Судом исследуется содержимое CD-диска, ранее приобщенного к материалам дела публичным акционерным обществом «Россети Сибирь».

Представитель публичного акционерного общества "Красноярскэнергосбыт" дала пояснения по делу, ответила на вопросы суда.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ПАО "Красноярскэнергосбыт" (далее - гарантирующий поставщик) и КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" (далее - потребитель) заключен контракт энергоснабжения от 20.12.2021 г. № 3256 согласно пункту 1.1. которого, гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пункт 2.1.2. Гарантирующий поставщик обязуется: обеспечить поставку электрической энергии (мощности) в точки поставки Потребителя, указанные в Приложении № 1, в объеме фактического потребления в пределах максимальной мощности и в соответствии с категорией надежности энергоснабжения, предусмотренных характеристиками технологического присоединения.

Порядок учета электроэнергии (мощности) согласован сторонами в разделе 4.

Пункт 5.2. Расчетным периодом по данному контракту является месяц.

Схема расчета за потребленную энергию, перечень объектов и перечень расчетных приборов учета согласован приложением к контракту энергоснабжения от 20.12.2021 г. № 3256, в том числе нежилое здание лит Б1, Б2, Б3 (электробойлерная), расположенная по адресу: <...>, прибор учета № 011068128268581.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию от 04.12.2018 г. № 71/А-221077/445 на спорном объекте произведен допуск прибора учета № 011068128268581, измерительный комплекс допущен в качестве расчетного.

Телефонограммой от 29.08.2022 г. № 08/45 директор КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" уведомлен, о том, что 06.09.2022 г. с 10:00 до 15:30 по объектам, расположенным по адресам: <...>, состоится плановая проверка расчетных приборов учета электроэнергии номер: 009217057000171, 009217055003047, 011076153127945, 011068128268581.

Согласно акту от 06.09.2022 г. № 71/А-221077/427 по адресу: <...>, сетевой организацией в присутствии директора КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" ФИО1 проведена инструментальная, плановая проверка в ходе которой выявлено нарушение, в виде: самовольного срыва пломб №/№ 13598462, 13598461 сетевой организацией со шкафов вводных рубильников, установленных согласно акта № 71/А-221077/285 от 10.09.2021, для контроля несанкционированного подключения до прибора учета.

На основании указанного акта проверки сетевой организацией составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 09.09.2022 г. № 2410200595 в отношении объекта потребителя, в котором указаны аналогичные нарушения.

Акт подписан потребителем с объяснениями, согласно которым, пломбы сорвали представители подрядной организации проводившей ремонт, в известность учреждения не поставили.

При проведение сетевой организацией проводилась фото - и видеофиксация нарушений (представлены в дело).

На основании выявленного факта безучетного потребления электроэнергии ПАО «Красноярскэнергосбыт» выполнен расчет расход электропотребления потребителя за период с 07.03.2022 по 05.09.2022 г. в соответствии с пунктами 166 и 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) (в редакции, действующей на дату составления акта о безучетном потреблении), то есть расчетным способом.

При этом из объема электроэнергии, рассчитанного в соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442, ПАО «Красноярскэнергосбыт» исключен объем электроэнергии, предъявленный ранее в спорном периоде по указанному прибору учета и оплаченный потребителем.

Таким образом, общий объем потребления по акту о безучетном потреблении электроэнергии от 09.09.2022 г. № 2410200595 составил 233 542 кВтч на сумму 1 455 864,39 руб. с учетом НДС.

Стоимость поставленной электроэнергии определена по нерегулируемым ценам. В обоснование указанной цены ПАО «Красноярскэнергосбыт» представило пояснительную записку, содержащую соответствующие пояснения, предельные уровни нерегулируемых цен на электроэнергию (мощность), поставляемую потребителям гарантирующего поставщика, расчёт средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергии, расчёт платы за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии потребителям, сбытовую надбавку гарантирующего поставщика.

На оплату потреблённой электроэнергии выставлен соответствующий счет-фактура от 30.09.2022 г.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» обратилось к потребителю с претензией об оплате долга, которая оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Полагая, что действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по начислению задолженности в размере 1 455 864,39 руб. не соответствуют действующему законодательству, КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" обратилось в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения) к ПАО «Красноярскэнергосбыт» в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить произведенный перерасчет стоимости электроэнергии, исключив сумму 1 455 864,39 руб.

Третье лицо считает исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, а также пояснило, плановая проверка прибора учета потребителя проведена в соответствии с планом-графиком на сентябрь 2022, утвержденным ПАО «Красноярскэнергосбыт»; потребитель был своевременно и надлежащим образом уведомлен о предстоящей проверке посредством телефонограммы № 08/45 от 29.08.2022.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Между сторонами по делу заключен контракт энергоснабжения от 20.12.2021 г. № 3256, который по своей правовой природе является договором энергоснабжения.

Таким образом, отношения сторон регулируются параграфом 6 главы 30 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения N 442).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений N 442, определение объёма потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учёта электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учёта.

В соответствии с пунктом 82 Основных положений N 442, окончательный расчет за потребленную электроэнергию должен производиться ответчиком до 18 числа месяца, следующего за расчетным.

В статье 2 Основных положений N 442 указано, что безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В пункте 179 Основных положений N 442 закреплено, что в случае неисправности, утраты или истечения срока межповерочного интервала расчетного прибора учета либо его демонтажа в связи с поверкой, ремонтом или заменой определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для случая непредоставления показаний прибора учета в установленные сроки. В случае если в течение 12 месяцев расчетный прибор учета повторно вышел из строя по причине его неисправности или утраты, то определение объема потребления электрической энергии (мощности) и оказанных услуг по передаче электрической энергии осуществляется: с даты выхода расчетного прибора учета из строя и в течение одного расчетного периода после этого - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов в течение первых 2 расчетных периодов в случае непредставления показаний прибора учета в установленные сроки; в последующие расчетные периоды вплоть до допуска расчетного прибора учета в эксплуатацию - в порядке, установленном пунктом 166 настоящего документа для определения таких объемов начиная с 3-го расчетного периода для случая непредставления показаний прибора учета в установленные сроки.

Пунктом 192 Основных положений N 442 установлено, что по факту выявленного безучётного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии

В пунктах 194, 195 Основных положений N 442 указано, что объём безучётного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к настоящему документу.

В подпункте «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям N 442 определено, что объём потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки определяется: если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле:

, где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов. При определении объема безучетного потребления количество часов потребления электрической энергии признается равным 24 часам в сутки вне зависимости от фактического режима работы потребителя и (или) количества часов использования им электрической энергии (мощности).

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833, из понятия безучетного потребления, приведенного в пункте 2 Основных положений № 442, следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Действующим законодательством на потребителей возложены обязанности по соблюдению установленных требований к техническим характеристикам приборов учета электрической энергии, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

При оценке фактов, свидетельствующих о нарушении работы прибора учета электрической энергии, в каждом конкретном случае необходимо выяснять, являются ли указанные нарушения следствием действий абонента, направленных на искажение данных о фактическом потреблении ресурса, либо указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать. При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что указанные нарушения произошли по независящим от абонента причинам, о которых абонент не знал и не мог знать, установление одного факта нарушения является недостаточным для признания действий потребителя в качестве безучетного потребления.

В силу пункта 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) порядок расчета объема бездоговорного потребления в соответствии с Основными положениями № 442, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Таким образом, законодателем объем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления определен в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии.

Применяя указанный подход по аналогии к правоотношениям, связанным с взысканием стоимости безучетно потребленной электроэнергии, на что прямо указано в пункте 11 указанного Обзора, с учетом предусмотренного законодателем понятия безучетного потребления электроэнергии, суд приходит к выводу, что для наступления гражданско-правовой ответственности в рассматриваемом споре (расчет объема электроэнергии согласно подпункту «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям № 442) необходимо установить факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств потребителем электроэнергии по учету электрической энергии (вмешательство в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка).

При этом, руководствуясь общими положениями ГК РФ о гражданско-правовой ответственности, суд указывает, что гарантирующий поставщик не обязан доказывать причинение ему убытков вследствие безучетного потребления электроэнергии при установлении вышеприведенных обстоятельств.

Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (пункт 1 статьи 401 ГК РФ).

Диспозиция нормы, содержащейся в пункте 2 Основных положений № 442 в редакции Постановления Правительства РФ от 18.04.2020 N 554, действовавшей на момент составления акта о безучетном потреблении электроэнергии № 2430100034 от 12.11.2021 г., предусматривает для квалификации выявленных нарушений как безучетного потребления электроэнергии одновременное наличие трех обстоятельств: потребление электрической энергии потребителем на момент проведения проверки, вмешательство в работу соответствующего прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), нарушение (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля.

Кроме того, поставщик ресурса должен иметь доказательства об осведомленности потребителя об этой неисправности.

Учитывая «Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021) в котором судебная коллегия подтвердила безусловную обязанность всех участников отношений по энергоснабжению, в том числе по снабжению энергией потребителей, соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов, поскольку соответствующие требования направлены прежде всего на недопустимость причинения вреда жизни и здоровью граждан при потреблении энергии, которая обеспечивается за счет необходимости осуществления соответствующих действий профессиональными участниками отношений по энергоснабжению, которыми в данном споре являются гарантирующий поставщик и сетевая организация.

При этом абонент, на которого возлагается дополнительное имущественное бремя, в том числе по оплате безучетного потребления энергии, не может быть лишен возможности доказывать в установленном законом порядке соответствие эксплуатируемых им приборов (узлов) учета требованиям технической безопасности и коммерческой пригодности, предусмотренным законодательством об обеспечении единства измерения.

Наконец, профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки.

В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Частями 1 и 2 статьи 71 АПК РФ установлено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ с учетом доводов и пояснений представителей участвующих в деле лиц, суд соглашается с доводами ответчика об отсутствии у него задолженности за безучетное потребление электроэнергии на основании следующего.

В соответствии с пунктом 1.2.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила N 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996).

В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.

Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации.

Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, обязанность по опломбированию приборов учета возложена на энергоснабжающую организацию.

Указанные нормы Правил N 6 носят императивный характер и направлены на исключение возможности искажения результатов измерений.

Нарушения в работе средств и систем учета могут выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыв пломб энергоснабжающей организации, искусственное торможение диска, изменение схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т.д.

06.09.2022 г. в отношении КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" проведена инструментальная, плановая проверка прибора учета № 011068128268581, по результата которой составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии от 09.09.2022 г. № 2410200595, в котором отражено, нарушение, в виде: самовольного срыва пломб №/№ 13598462, 13598461 сетевой организацией со шкафов вводных рубильников, установленных согласно акта № 71/А-221077/285 от 10.09.2021, для контроля несанкционированного подключения до прибора учета.

Прибор учета № 011068128268581 опломбирован ПАО «Красноярскэнергосбыт» и допущен к использованию в качестве расчетного.

Из материалов дела, следует, что между КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" (заказчик) и ООО «Промстройремонт» (подрядчик) заключен контракт № 2 ИЦ от 11.04.2022 г. согласно пункту 1.1. которого подрядчик обязуется своевременно выполнить и сдать на условиях контракта работы по капительному ремонту системы отопления здания корпуса № 1 КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" и капитальный ремонт нежилого здания вспомогательного назначения, включая часть наружных сетей, расположенного по адресу: <...> в соответствии с локальным сметным расчетов (Приложение №1, к контракту) описанием объекта закупки (Приложение №2, к контракту), являющимся неотъемлемой частью контракта, и сдать результат работ заказчику, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы в размере и в порядке, которые установлены контрактом.

Подрядчик обязуется выполнит работы, предусмотренные контрактом, с 20.05.2022 по 30.08.2022 г. (пункт 4.1. контракт № 2 ИЦ от 11.04.2022 г.).

В материалы дела потребителем представлена видеозапись на CD-диске, в которой видно, что 25.08.2022 в 13:15 неустановленным лицом, предположительно сотрудником ООО «Промстройремонт», вскрыты два подвесных шкафа вводного рубильника, оборваны пломбы.

Из пояснений потребителя, следует, что подрядчиком без согласия с руководителем КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" в обеденный перерыв сорваны пломбы, обстоятельства, свидетельствуют о том, что указанные нарушения произошли по независящим от потребителя причинам, о которых потребитель не знал и не мог знать.

Доказательств уведомления сетевой организации или гарантирующего поставщика о факте срыва пломб, либо о необходимости распломбировки шкафов вводных рубильников, не предоставлено.

Доказательства того, что спорные пломбы были сорваны раньше 25.08.2022 г. истцом и сетевой организацией не представлены. ООО «Промстройремонт» письменных пояснений по факту срыва пломб в материалы дела не представлены.

Согласно фотоматериалам и видеозаписи, шкафы вводного рубильника установлены на фасаде нежилого здания, следовательно, доступ к спорному прибору учета имеется у неограниченного круга лица. Вместе с тем, данные шкафы учета находят на балансовой принадлежности потребителя.

В видеозаписи на CD-диске от 06.09.2022, представленной ПАО «Россети Сибирь» в судебной заседание 24.01.2023, в фале 20220906_110938_0000001 видно, что два шкафа вводного рубильника, установлены на фасаде нежилого здания, находятся без пломб, на 11:14:28 представитель потребителя с земли поднимает пломбу № 13598462.

Заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, а также представленные в материалы дела доказательства, фото и видеоматериалы на CD-диске, в отдельности и в совокупности, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтверждена дата нарушения – 25.08.2022, следовательно, период доступа к шкафам вводных рубильников и безучетного потребления электроэнергии составляет с 25.08.2022 по 06.09.2022.

Согласно информативному расчету ПАО «Красноярскэнергосбыт», у потребителя отсутствует задолженность при расчете объема электроэнергии за период с 25.08.2022 по 05.09.2022 г., имеется переплата в сумме 3 497,38 руб., поскольку в летнее время максимальная мощность на объекте нежилое здание лит Б1, Б2, Б3 (электробойлерная) <...>, составляет 1 кВт.

В указанный период потребитель осуществлял оплату по показаниям прибора учета, ПАО «Красноярскэнергосбыт» к взысканию предъявлена задолженность только за безучетное потребление электроэнергии.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, расход по максимальной мощности в период с 25.08.2022 по 05.09.2022 существенно меньше, чем расход по прибору учета. Следовательно, поскольку в период с 07.03.2022 по 24.08.2022 безучетное потребление отсутствует, а в последующий период задолженность ответчика перед гарантирующим поставщиком отсутствует, встречные исковые требования ПАО «Красноярскэнергосбыт» являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена обоснованность исковых требований КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" то первоначальные исковые требования КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" подлежат удовлетворению в полном объеме.

Статьей 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, установлена государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

При подаче первоначальных исковых требований КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" уплачена государственная пошлина по чек операции от 10.11.2022 г. в сумме 6 000 руб.

В связи с удовлетворением первоначальных исковых неимущественных требований КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат" государственная пошлина в сумме 6 000 руб. подлежат взысканию с ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пользу КГБУ СО "Ачинский психоневрологический интернат".

Размер государственной пошлины, исходя из суммы иска 1 455 864,39 руб. составляет 27 559 руб.

При подаче встречных исковых требований ПАО «Красноярскэнергосбыт» уплачена государственная пошлина по платежному поручению от 25.11.2022 № 147068 на сумму 28 244 руб.

Понесенные ПАО «Красноярскэнергосбыт» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 27 559 руб. относятся на ПАО «Красноярскэнергосбыт» с учетом результатов рассмотрения дела.

Возвратить ПАО «Красноярскэнергосбыт» 685 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.11.2022 № 147068 из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

исковое заявление Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово), удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в срок не позднее 10 (десяти) дней со дня вступления решения суда в законную силу отменить произведенный перерасчет стоимости электроэнергии, исключив сумму 1 455 864,39 руб.


Взыскать с публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Ачинский психоневрологический интернат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Ачинский район, с. Ястребово) 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении встречного искового заявления публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) отказать.


Возвратить публичному акционерному обществу «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск) из федерального бюджета 685 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 25.11.2022 № 147068.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.Ю. Винокурова