Решение от 20 февраля 2023 г. по делу № А40-266823/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-266823/22-2-1444
20 февраля 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ принята 02 февраля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Махлаевой Т.И.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по исковому заявлению ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (ИНН 7729401652)

к ответчику: АО "РОСГЕОЛОГИЯ" (ИНН 7724294887)

о взыскании денежных средств в размере 36 431,90 рублей

без вызова лиц, участвующих в деле,



УСТАНОВИЛ:

ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к АО "РОСГЕОЛОГИЯ" о взыскании убытков в размере 36 431,90 рублей.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, представил отзыв, исковые требования не признал.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы искового заявления, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Как указывает истец, Решением Люблинского районного суда города Москвы от 17.03.2021 г. по делу №02-1618/2021, было признано незаконным увольнение гр. Щедриной Е.А. по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации из АО «Росгео» 30.09.2020.

В связи с расторжением трудового договора 30.09.2020 по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ гр. Щедрина Е.А. 02.10.2020 г. обратилась в отдел трудоустройства Гагаринский ГКУ ЦЗН в целях содействия в поиске работы, была зарегистрирована в качестве безработной и получала пособие по безработице и другие социальные выплаты.

За период с 01.01.2021 г. по 16.03.2021 г. гр. Щедрина Е.А. получила пособие по безработице и доплаты к пособию на общую сумму 36431руб. 90 коп.

За указанный период времени гр. Щедрина Е.А. получала ежемесячное пособие по безработице в размере 12130 руб. 00 коп., а также доплаты к пособию в виде дополнительной материальной поддержки в размере 850 руб. 00 коп. ежемесячно, дополнительную материальную поддержку в виде компенсации к пособию за пользование услугами городского общественного транспорта в размере 1450 руб. 00 коп.

Согласно решению Люблинского районного суда г. Москвы трудовые отношения между гр. Щедриной Е.А. АО «Росгео» с 30.09.2020 были восстановлены.

В соответствии с пунктом 3 ст. 3 Закона «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 N 1032-1 не могут являться безработными и не имеют права на получение пособия по безработице граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени.

Таким образом, нарушение со стороны АО «Росгео» трудовых прав гр. Щедриной Е.А., выразившееся в незаконном увольнении по п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ. привело к необходимости обращения гр. Щедриной Е.А. в ГКУ ЦЗН и регистрации в качестве безработной в органах службы занятости для поиска работы и заработка и, как следствие, к необходимости осуществления с 01.01.2021 г. выплат Щедриной Е.А. пособия по безработице и доплат к пособию из средств федерального бюджета и бюджета города Москвы.

При этом, несмотря на то. что гр. Щедрина Е.А. была восстановлена на работе с 30.09.2020 сумма полученного ей пособия по безработице за период с 01.01.2021 г. по

16.03.2021 г. не может быть с нее взыскана в силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ.

Таким образом, в результате нарушения закона со стороны АО «Росгео», ГКУ ЦЗН понес убытки в виде расходов на выплату пособия по безработице из средств Федерального бюджета и бюджета города Москвы гр. Щедриной Е.А. в размере 36431,90 руб.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата и повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку возмещение убытков является мерой гражданско-правовой ответственности, применение которой возможно лишь при наличии условий для наступления ответственности, предусмотренных законом, для удовлетворения иска о взыскании убытков истцом должны быть доказаны факт наличия и размер убытков, неправомерность и виновность действий ответчика, причинная связь между этими действиями и причиненным вредом (убытками).

Согласно ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

Гарантии государства на выплату безработным таких пособий и обязанность государственной службы занятости населения на осуществление выплат предусмотрены в ст. 12, 28 вышеназванного Закона РФ.

Законодатель не связывает выплату пособий по безработице с причинами, по которым гражданином была утрачена работа.

В соответствии со ст. 28, 31 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице является предоставленной государством гарантией социальной поддержки безработных, которое выплачивается при наличии определенных законом условий.

Выплата пособия по безработице гражданину, признанному безработным согласно ст. 3 названного Закона, не ставится в зависимость от оснований увольнения работника и нарушения работодателем при увольнении трудового законодательства.

Выплаты производились в силу прямого указания закона, поэтому они не могут рассматриваться как понесенные убытки (ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Причинно-следственная связь между произведенными истцом выплатами и действиями работодателя по увольнению работника отсутствует, так как основанием для выплат, произведенных Центром занятости населения, послужил факт признания гражданина безработным, а не его увольнение.

Таким образом, выплата истцом уволенному работнику пособия по безработице в период с момента его регистрации в качестве безработного не является основанием для возникновения у работодателя обязательств перед ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ вследствие причинения ему вреда.

Истцом, обратившимся с данным иском, не доказано совершение ответчиком противоправных действий в отношении него и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и наступлением вреда.

Кроме того, в соответствии со ст. 53 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления вправе обращаться с исками в арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом.

В нарушение указанной нормы права истцом не указано, каким именно федеральным законом предусмотрена возможность его обращения в суд в защиту публичных интересов.

Суд также учитывает, что выплата пособия по безработице не подпадает под гражданско-правовое понятие убытков, а обязанность выплачивать такое пособие не зависит от оснований утраты работы лицом, признанным безработным, что подтверждается судебной практикой, в том числе правовой позицией ВАС РФ, сформированной в Определении ВАС РФ от 23.03.2007 № 2782/07 и Определении ВАС РФ от 18.11.2009 № ВАС-14865/09.

В связи с указанными обстоятельствами требования о взыскании убытков не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309, 310, 330, 333, 395, 509, 516 ГК РФ, ст. 110, 167-170, 229 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ГКУ ГОРОДА МОСКВЫ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ к АО "РОСГЕОЛОГИЯ" о взыскании денежных средств в размере 36 431,90 рублей – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в течение 15-ти дней со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а в случае составления мотивированного решения - в течение 15-ти дней со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Т.И. Махлаева