Решение от 30 июня 2021 г. по делу № А21-3170/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело № А21-3170/2021

«30» июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена «23» июня 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме «30» июня 2021 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Калининградского транспортного прокурора к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3 по удостоверению,

от лица, привлекаемого к ответственности: не явились, извещены.

Калининградский транспортный прокурор (далее – прокурор) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) (далее- ответчик, предприниматель) по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Требования обоснованы фактом реализации запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию сырной продукции в отсутствие товаросопроводительных и подтверждающих соблюдение требований технических регламентов документов на них.

Отзыв не представлен.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о рассмотрении дела по адресу регистрации.

В предварительном судебном заседании 23 июня 2021 года на основании положений части 4 статьи 137 АПК РФ суд, признав дело подготовленным, завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, рассмотрев дело по существу.

Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд

установил:

31.03.2021г. постановлением прокурора возбуждено дело об административном правонарушении.

Постановление вручено предпринимателю.

В постановлении прокурора изложены следующие обстоятельства правонарушения.

24.03.2021г. западным линейным управлением МВД России на транспорте совместно с Калининградской транспортной прокуратурой проведена проверка торгового места по адресу: <...>, ТЦ «Сити», по итогам которой выявлен факт предложения к реализации товаров, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 07.08.2014 № 778, в отношении которых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560 введены отдельные специальные экономические меры.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014г. № 560 «О применении отдельных специальных мер в целях безопасности Российской Федерации» в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившихся к такому решению. Действие отдельных специальных экономических мер, предусмотренных этим Указом, продлено Указом Президента Российской Федерации от 21.11.2020г. № 730 на один год с 01.01.2021г. по 31.12.2021г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от07.08.2014г. № 778 О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации установлен перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в который в том числе включена молочная продукция, сыры, колбасы и аналогичные продукты из мяса, овощи. Фрукты и орехи и другие.

Проверкой установлено, что предприниматель на торговом месте производится реализация запрещенной к возу сырная продукция в ассортименте (1601 ТН ВЭД ЕАЭС), страна происхождения: Польша, общим весом 10, 510 кг. в отсутствие товаросопроводительных и подтверждающих соблюдение требований технических регламентов документов на них.

Данный факт зафиксирован в протоколе осмотра места происшествия от 24.03.2021г.

Статьей Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» регулируется также пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции. В нарушение нормативных положений предпринимателем реализовывалась продукция в отсутствие товаросопроводительных документов.

В ходе административного производства предприниматель в объяснениях признала факт нарушения, пояснив, что продукция была приобретена у неустановленного лица, вину признала.

Обстоятельств, исключающих ответственность лица, не установлено.

Действия предпринимателя квалифицируются по части 1 статья 14.43 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Санкция данной нормы предусматривает наказание в виде наложения штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии счастью 1 статья 4.1 КоАП РФ Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ Некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая наличие смягчающего ответственность обстоятельства – привлечение к ответственности впервые, доказательств, иному не представлено, раскаяние предпринимателя, суд признает их исключительными, дающими основание для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, препятствующих назначению наказания в виде предупреждения, из материалов дела не усматривается.

Учитывая характер правонарушения, оснований применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Согласно представленным материалам и протоколу осмотра места происшествия сведений об изъятии товара и передачи его на хранение не имеется.

Руководствуясь статьями 206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН <***>) к административной ответственности по части 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Кузнецова О.Д.