Решение от 16 октября 2019 г. по делу № А79-3964/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-3964/2019
г. Чебоксары
16 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 09 октября 2019 года.

Арбитражный суд в составе: судьи Кисаповой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в заседании суда дело по иску

Управления градостроительства и городского хозяйства Администрации города Шумерля Чувашской Республики, Россия 429122, г. Шумерля, Чувашская Республика, ул. Октябрьская д. 20

к обществу с ограниченной ответственностью "Дортех", Россия 428024, г. Чебоксары, Чувашская Республика, бульвар Эгерский, д. 6, пом. 218

о взыскании 46 500 руб.00 коп.

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства финансов Чувашской Республики.

без участия сторон,

установил,

Управление градостроительства и городского хозяйства Администрации города Шумерля Чувашской Республики обратилось в суд с иском к общество с ограниченной ответственностью «Дортех» о взыскании 46 500 руб.00 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования мотивированы тем, что между сторонами заключены муниципальные контракты №0815300003417000028_342349 от 10.07.2017, №081530000341700023_342349 от 25.07.2017, которые исполнены ответчиком ненадлежащим образом, что установлено актом от 12.11.2018 в ходе комплексной проверки бюджета г. Шумерля. Поскольку истец оплатил за работы денежные средства в большем размере, чем было выполнено работ, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Чувашской Республики.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Ответчик в отзыве от 14.05.2019 пояснил, что истцом работы принимались после комиссионного осмотра и замеров выполненных работ с участием сторон, работы были выполнены в полном объеме, а заказчиком приняты и оплачены. Акт проверки от 12.11.2018 не может выступать в качестве надлежащего доказательства ввиду его составления в одностороннем порядке.

Третье лицо в пояснениях от 30.09.2019 пояснило, что контрольные действия проводятся по документальному и фактическому изучению деятельности объекта контроля, иные документы представлены быть не могут, т.к. находятся по месту осуществления проверки.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

25.07.2017 между Управлением градостроительства и городского хозяйства Администрации города Шумерля Чувашской Республики (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Дортех" ( подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0815300003417000023_342349 на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории города Шумерля Чувашской Республики в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год (далее - контракт), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов на территории города Шумерля Чувашской Республики в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год, согласно календарному плану (приложение № 1), техническому заданию (приложение № 2) и локальному сметному расчету, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1. контракта).

Цена контракта составляет 4134581 руб. 81 коп., в т.ч. НДС – 18% - 630698 руб. 92 коп. (пункт 2.1. контракта).

Согласно пункта 2.3. контракта цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оплата заказчиком стоимости работ подрядчику осуществляется в течении 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС – и справки о стоимости выполненных работ КС – 3 с приложением счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L5550244226 в сумме 269161 руб. 28коп., за счет средств федерального бюджета по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L5550244226 в сумме 3575999 руб. 80 коп., за счет средств бюджета города Шумерля по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L5550244226 в сумме 289420 руб. 73 коп.

Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику производственно-техническую исполнительную и прочую необходимую для приемки и оплаты выполненных работ документацию по итогам исполнения контракта (пункт 3.1.1 контракта).

Срок исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту с момента подписания контракта по 02.10.2017 года (пункт 4.2. контракта).

Согласно пункта 4.2. контракта от 10.07.2017 не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в пункте 4.4 контракта, подрядчик представляет заказчику комплект исполнительной производство – технической документации и акт о приемке выполненных работ, подписанный подрядчиком, в 2 экземплярах.

Не позднее 14 дней после получения от подрядчика документов, указанных в п. 4.5. контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по контракту на предмет соответствия их объема, качества требования, изложенным в контракте, техническом задании (приложение № 1 контракту) и направляет подрядчику подписанный заказчиком 1 экземпляр акта дачи-приемки работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков 1/или доработки результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет (пункт 4.6 контракта).

Пунктом 4.7. контракта предусмотрено, что для проверки соответствия качества выполненных подрядчиком работ требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов и испытательную лабораторию.

Стоны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством (пункт 7.1. контракта).

02.10.2017 стороны заключили дополнительное соглашение к муниципальному контракту от 25.07.2017, по условиям которого оплата заказчиком стоимости работ подрядчику осуществляется в течении 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС – и справки о стоимости выполненных работ КС – 3 с приложением счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L555024422517-992-00001R65 в сумме 269161 руб. 28коп., за счет средств федерального бюджета по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L555024422517-992-00001 в сумме 3575999 руб. 80 коп., за счет средств бюджета города Шумерля по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L555024422517-992-00001 L в сумме 289420 руб. 73 коп.

Соглашением о расторжении муниципального контракта № 0815300003417000023_342349 от 08.12.2017 стороны расторгли контракт, по условиям которого расторжение контракта по соглашению сторон.

Согласно представленных в материалы дела актов о приемке выполненных работ КС – 2 от 02.10.2017 № 1, от 02.10.2017 № 2, от 02.10.2017 № 3, от 02.10.2017 № 4, от 02.10.2017 № 5, от 02.10.2017 № 6, от 02.10.2017 № 7, от 02.10.2017 № 8, от 02.10.2017 № 9, от 02.10.2017 № 10, от 02.10.2017 № 11, от 02.10.2017 № 12, от 02.10.2017 № 13, от 02.10.2017 № 14, от 02.10.2017 № 15, от 02.10.2017 № 16, от 02.10.2017 № 17, от 02.10.2017 № 18, от 02.10.2017 № 19, от 02.10.2017 № 20, ответчик выполнил работы.

Платежными поручениями от 29.11.2017 № 4545, от 29.11.2017 № 4546, от 29.11.2017 № 4543, от 29.11.2017 № 4544, истец оплатил работы в сумме 4008451 руб. 17 коп.

10.07.2017 между Управлением градостроительства и городского хозяйства Администрации города Шумерля Чувашской Республики (муниципальный заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Дортех" (подрядчик) заключен муниципальный контракт № 0815300003417000028_342349 на выполнение работ по ремонту пешеходной дорожки городского парка культуры и отдыха в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год (далее – контракт от 10.07.2017), по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение работ по ремонту на выполнение работ по ремонту пешеходной дорожки городского парка культуры и отдыха в рамках реализации мероприятий по формированию современной городской среды на 2017 год, согласно календарному плану (приложение № 1), техническому заданию (приложение № 2) и локальному сметному расчету, которые являются неотъемлемой частью контракта (пункт 1.1. контракта от 10.07.2017).

Цена контракта составляет 762251 руб. 05 коп., в т.ч. НДС – 18% - 116275 руб. 58 коп. (пункт 2.1. контракта от 10.07.2017).

Согласно пункта 2.3. контракта цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оплата заказчиком стоимости работ подрядчику осуществляется в течении 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком акта выполненных работ по форме КС – и справки о стоимости выполненных работ КС – 3 с приложением счета-фактуры путем перечисления денежных средств на расчетный счет подрядчика за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L555024422517-992-00001R65 в сумме 49622 руб. 54 коп., за счет средств федерального бюджета по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L555024422517-992-00001 в сумме 659270 руб. 94 коп., за счет средств бюджета города Шумерля по коду бюджетной классификации 9320409Ц1102L555024422517-992-00001 L в сумме 53357 руб. 57 коп.

Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы и представить заказчику производственно-техническую исполнительную и прочую необходимую для приемки и оплаты выполненных работ документацию по итогам исполнения контракта (пункт 3.1.1 контракта от 10.07.2017).

Срок исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту с момента подписания контракта по 01.11.2017 года (пункт 4.1. контракта от 10.07.2017).

Согласно пункта 4.2. контракта от 10.07.2017 не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заказчиком уведомления, указанного в пункте 4.3 контракта, подрядчик представляет заказчику комплект исполнительной производство – технической документации и акт о приемке выполненных работ, подписанный подрядчиком, в 2 экземплярах.

Не позднее 14 дней после получения от подрядчика документов, указанных в п. 4.4. контракта, заказчик рассматривает результаты и осуществляет приемку выполненных работ по контракту на предмет соответствия их объема, качества требования, изложенным в контракте, техническом задании (приложение № 1 контракту) и направляет подрядчику подписанный заказчиком 1 экземпляр акта дачи-приемки работ либо запрос о предоставлении разъяснений касательно результатов работ, или мотивированный отказ от принятия результатов выполненных работ, или акт с перечнем выявленных недостатков, необходимых доработок и сроком их устранения. В случае отказа заказчика от принятия результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков 1/или доработки результатов выполненных работ в связи с необходимостью устранения недостатков и/или доработки результатов работ подрядчик обязуется в срок, установленный в акте, составленном заказчиком, устранить указанные недостатки/произвести доработки за свой счет (пункт 4.5 контракта от 10.07.2017).

Пунктом 4.6. контракта от 10.07.2017 предусмотрено, что для проверки соответствия качества выполненных подрядчиком работ требованиям, установленным контрактом, заказчик вправе привлекать независимых экспертов и испытательную лабораторию.

Стоны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в соответствии с действующим законодательством (пункт 7.1. контракта).

Согласно акта о приемке выполненных работ КС – 2 от 23.08.2017 № 1 ответчик выполнил работы в сумме 762251 руб. 05 коп.

Платежным поручением от 20.09.2017 № 3531, истец оплатил работы в сумме 762251 руб. 05 коп.

Согласно акта от 12.11.2018 проведенной проверкой Министерством финансов Чувашской Республики произведен комиссионный визуальный осмотр соответствия выполненных работ по благоустройству отдельных дворовых и общественных территорий, в ходе которого установлено, что устройство верхнего слоя асфальтобетонного покрытия пешеходной дорожки городского парка культуры по контракту № 081530000417000028_342349 от 10.07.2017 фактически выполнены площадью 282,6 м2, что на 33,4 м2 меньше площади покрытия. По муниципальному контракту от 25.07.2017 № 0815300003417000023 по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия фактически выполнены площадью 637,6 м2, что на 72,4 м2 меньше площади покрытия.

Претензионным письмом от 29.01.2019 № 63 истец просил ответчика погасить денежные средства в сумме 46500 руб. за невыполненные работы.

Неисполнением ответчиком требований изложенных в претензии послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Сложившие между сторонами правоотношения регулируются положениями главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Как установлено пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно (пункт 1 статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктов 1,2 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) (пункт 3 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Согласно пунктам 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 января 2000 г. N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает заказчика права представить суду возражения по объему и стоимости работ, также не лишает права представлять суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

В связи, с чем в случае принятия работ заказчиком, подписания им актов приемки выполненных работ без возражений и замечаний, бремя доказывания наличия обоснованных претензий по объему, качеству и стоимости выполненных работ возлагается на заказчика в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом акт от 12.11.2018 нельзя рассматривать в качестве достаточного и безусловного доказательства некачественного выполнения работ.

Акт составлен без участия и вызова ответчика, из него невозможно понять какими измерительными средствами пользовались участники его составления, как производили замеры.

Факт выполнения ответчиком оговоренных в контракте работ подтверждается имеющимися в материалах дела актами о приемке выполненных работ от 02.10.2017 № 1, от 02.10.2017 № 2, от 02.10.2017 № 3, от 02.10.2017 № 4, от 02.10.2017 № 5, от 02.10.2017 № 6, от 02.10.2017 № 7, от 02.10.2017 № 8, от 02.10.2017 № 9, от 02.10.2017 № 10, от 02.10.2017 № 11, от 02.10.2017 № 12, от 02.10.2017 № 13, от 02.10.2017 № 14, от 02.10.2017 № 15, от 02.10.2017 № 16, от 02.10.2017 № 17, от 02.10.2017 № 18, от 02.10.2017 № 19, от 02.10.2017 № 20, от 23.08.2017 № 1 подписанными истцом без замечаний и возражений. Таким образом, выполненные ответчиком работы на момент приемки выполненных работ соответствовали условиям контрактов.

Не смотря на неоднократные предложения суда, изложенные в определениях от 01.08.2019, 21.08.2019, 16.09.2019 стороны ходатайства о назначении судебной экспертизы по делу не заявили.

Поскольку экспертиза в силу Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена по ходатайству или с согласия участвующих в деле лиц, однако такое ходатайство не поступило, оценка требований и возражений сторон осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о недоказанности исковых требований и отказе в иске.

Расходы по госпошлине суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который освобожден от ее уплаты.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.В. Кисапова