Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А41-5083/2023

Арбитражный суд Московской области 107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А41-5083/23
01 ноября 2023 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Кузьминой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации городского округа Красногорск Московской области (143404, Московская область, Красногорск город, Ленина улица, 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.08.2002, ИНН: <***>, КПП: 502401001) к

АО «Почта России» (125252, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Хорошевский, 3-я Песчаная ул., д. 2А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2019, ИНН: <***>, КПП: 771401001, генеральный директор: ФИО2),

ТУ Росимущества в Московской области третьи лица: -Управление Росреестра по Московской области

-ППК "Роскадастр" (107078, Россия, г. Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Красносельский, ФИО3 пер., д. 10, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2022, ИНН: <***>, КПП: 770801001)

о признании отсутствующим права собственности на нежилое помещение при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Красногорск Московской области обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Почта России» со следующими требованиями (с учетом принятых уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ):

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности РФ на нежилое помещение с кадастровым номером 50:11:0020104:28804, площадью 289.7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Московская область, городской округ Красногорск, рабочий <...>, помещения XVII;

- истребовать из незаконного владения ответчика Российской Федерации, в лице территориального управления Росимущества в Московской области принадлежащее истцу нежилое помещение с кадастровым номером 50:11:0020104:28804, площадью 289.7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Московская область, городской округ Красногорск, рабочий <...>, помещение XVII;

- истребовать из незаконного владения ответчика АО «Почта России» (отделение почтовой связи № 143430) принадлежащее истцу нежилое помещение с кадастровым номером 50:11:0020104:28804, площадью 289.7 кв.м., расположенное по адресу: РФ,

Московская область, городской округ Красногорск, рабочий поселок Нахабино, улица Советская, дом 28, помещение XVII;

- обязать АО «Почта России» (отделение почтовой связи № 143430) освободить нежилое помещение, площадью 289,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Московская область городской округ Красногорск, рабочий <...>, помещение XVII и передать Администрации по акту приема-передачи.

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимого имущества в части снятия с кадастрового учёта объекта недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:0020104:28804, площадью 289.7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Московская область, городской округ Красногорск, рабочий <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Московской области, ППК "Роскадастр".

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании истец ходатайствовал об уточнении требований. Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принял уточнения.

Представитель истца дал пояснения, поддержал заявленные требования. Представитель ответчика дал пояснения, возражал в удовлетворении требований. Судом объявлен перерыв. После перерыва слушание дела продолжено согласно протоколу.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Малого Совета Московского областного Совета народных депутатов от 02.09.1992 № 4/19 «О муниципальной собственности городов и районов Московской области» в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. № 3020-I «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 № 114-рп «Об утверждении положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности» малый совет Московского областного Совета народных депутатов решил в том числе передать в муниципальную собственность г. Дубны, Лыткарино, Электростали, Волоколамского, Дмитровского, Домодедовского, Клинского, Коломенского, Красногорского, Лотошинского, Ногинского, Пушкинского, Шаховского, Щелковского районов предприятия согласно приложениям 114 (т. 1 л.д. 130).

Приказом Комитета по управлению имуществом администрации Красногорского района Московской области от 10.03.1999г. № 42/16 «Об упорядочении состава объектов жилого и нежилого фонда, являющегося муниципальной собственностью и собственностью юридических и физических лиц и учитываемого в балансах муниципальных предприятий «Жилищный трест» и «ДЭЗ» приказано в том числе изъять из хозяйственного ведения муниципальных предприятий «Жилищный трест» и «ДЭЗ» являющиеся муниципальной собственностью нежилые помещения: встроенные, встроенно-пристроенные, включая специализированные подвальные, а также отдельно стоящие здания, в том числе помещения, которые используются данными предприятиями для обслуживания жилищного фонда (технические, предназначенные для размещения служебного персонала и ремонтных

служб и др), с передачей их на баланс Комитету по управлению имуществом Красногорского района (т. 2 л.д. 13-14).

Актом приема-передачи встроенно-пристроенных нежилых помещений от МП «Жилищный трест» и «ДЭЗ» Комитету по управлению имуществом Красногорского района Московской области нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> передано в муниципальную собственность (т. 2 л.д. 18).

Приказом Комитета по управлению имуществом администрации Красногорского района Московской области от 29.12.2000г. № 230/16 «О занесении в реестр муниципальной собственности Красногорского района нежилых помещений» на основании приказа Председателя Комитета по управлению имуществом № 42/16 от 10.03.1999г. «Об упорядочении состава жилого и нежилого фонда, являющегося муниципальной собственностью юридических и физических лиц и учитываемого в балансах муниципальных предприятий «Жилищный трест» и «ДЭЗ», а также в связи с представленными списками нежилых помещений МП «Жилтрест» от 01.05.2000г. и МП «ДЭЗ» от 01.12.1999г. приказано в том числе занести в реестр муниципальной собственности нежилые помещения, переданные в муниципальную собственность от ПТО ГХ в соответствии с Решением Малого Совета Мособлсовета от 02.09.1992г. № 4/19 согласно приложению (т. 1 л.д. 131).

В приложении вышеуказанного приказа поименовано нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> (т. 1 л.д. 133).

Из технического паспорта нежилого помещения, расположенного по адресу: <...> следует, что нежилому помещению присвоен инвентарный номер 091:029-3708/XVII (т. 2 л.д. 59).

Вышеуказанное нежилое помещение поставлено на кадастровый учет 11.04.2014г., присвоен кадастровый номер 50:11:0030106:733.

Из выписки из ЕГРН по состоянию на 17.10.2022г. за Красногорским муниципальным районом Московской области зарегистрировано право собственности на нежилое встроенно-пристроенное помещение с кадастровым номером 50:11:0030106:733, площадью 2684,2 кв.м., расположенное по адресу: <...>, инвентарный номер 3708.

Документ – основание для внесения данного имущества в реестр муниципального является решение малого Совета Московского областного Совета народных депутатов № 4/19 от 02.09.1992г. (т. 1 л.д. 20).

20.12.2016г. между Администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ФГУП «Почта России» заключен договор № 13/17 в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение (здание, сооружение), именуемое далее объект, расположенное по адресу: <...> (встроенно-пристроенное нежилое помещение 1-го этажа жилого дома, помещение VIII, комн. №№ 1-5, 11-13, 30-37, 43 часть комн. № 42), общая площадь 277,4 кв.м. Выделенный объект аренды передается для использования под почтовое отделение Красногорского почтамта.

Данный договор расторгнут Соглашением № 58/19-1 от 28 ноября 2019г. 30 ноября 2019г., по акту приема-передачи данный объект передан АО «Почтой России» и принят Администрацией городского округа Красногорск Московской области (далее Администрация), в целях заключения договора безвозмездного пользования.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области на спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН 17.06.2022 сделана запись о регистрации № 50:11:0020104:28804-50/422/2022-1 с уточненной площадью 289,7 кв.м.,

кадастровый номер 50:11:0020104:28804.

ФГУП «Почта России» было реорганизовано в форме преобразования в АО «Почта России», о чем в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 01.10.2019 внесена соответствующая запись.

Как указывает истец, спорное нежилое помещение с уточненной площадью 289,7 кв.м., кадастровый номер 50:11:0020104:28804 входит в состав объекта с реестровым номером 1921Р муниципального имущества городского округа Красногорск, который составляет площадь 2 684,2 кв.м., кадастровый номер 50:11:0030106:733.

Таким образом, 17.06.2022г. спорому помещению присвоен кадастровый номер 50:11:0020104:28804 объекту площадью 289,7 кв.м. (на праве собственности РФ), который 17.06.1999г. входит в состав другого объекта с к н 50:11:0030106:733, площадью 2684,2кв.м. (право собственности муниципального образования).

В спорном помещении располагается отделение почтовой связи № 143430 - филиал АО «Почты России».

Полагая, что ответчиками незаконно зарегистрировано право собственности Российской Федерации на помещение с кадастровым номером 50:11:0020104:28804, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Защита гражданских прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется, в том числе путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности (пп. 2,3 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В силу статьи 215 того же Кодекса имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Согласно части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в федеральной собственности может находиться:

имущество, необходимое для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в рамках их компетенции, установленной

Конституцией Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими статус этих органов, в том числе имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, отнесенных решениями Правительства Российской Федерации к предприятиям и учреждениям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти;

имущество, необходимое для обеспечения деятельности федеральных органов государственной власти, государственных служащих Российской Федерации, работников федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, включая нежилые помещения для размещения указанных органов, предприятий и учреждений.

Находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов Российской Федерации, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов Российской Федерации в случае, если нахождение указанного имущества в муниципальной собственности не допускается, а также, если указанное имущество используется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, государственными

унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными Российской Федерацией или субъектами Российской Федерации, для целей, установленных в соответствии с Законом № 122-ФЗ и со статьей 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2006 № 542-О, поскольку порядок безвозмездной передачи в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в федеральную собственность и собственность субъектов Российской Федерации имущества, находящегося в муниципальной собственности, является аналогичным порядку передачи имущества из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность, на него распространяются правовые позиции и выводы, содержащиеся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 № 8-П.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной при проверке конституционности ряда положений части 11 статьи 154 Закона № 122-ФЗ в постановлении от 30.06.2006 № 8-П, определении от 07.12.2006 № 542-О, определении от 04.12.2007 № 828-О-П, положения названной нормы, устанавливающие порядок безвозмездной передачи имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, не допускают принятия соответствующего решения в принудительном одностороннем порядке, без достижения соответствующей договоренности и наличия волеизъявления всех заинтересованных субъектов независимо от состава публично-территориальных субъектов, выступающих участниками такой передачи, в том числе и в роли получателя имущества.

По вопросу о порядке передачи имущества Конституционным Судом Российской Федерации также было принято определение от 07.02.2012 № 234-О-Р, согласно которому арбитражные суды в каждом конкретном деле на основе исследования всего комплекса фактических обстоятельств решают вопросы о том, было ли учтено в процессе передачи имущества волеизъявление соответствующего органа местного самоуправления, а если орган местного самоуправления по каким-то причинам отказался от согласования передачи имущества, то не является ли это его решение произвольным.

Статьей 19 данного закона установлены особенности порядка реорганизации Предприятия при создании Общества, а статьей 20 - особенности учета объектов недвижимого имущества и оформления прав на них при реорганизации Предприятия.

В соответствии с положениями статьи 19 Закона № 171-ФЗ АО «Почта России» создается путем реорганизации (преобразования) ФГУП «Почта России» (часть 1); Общество является правопреемником Предприятия.

Со дня государственной регистрации Общества в ЕГРЮЛ к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, за исключением прав Предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом.

Со дня государственной регистрации Общества оно приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном Законом № 171-ФЗ (часть 2); состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче Обществу в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, определяется передаточным актом (часть 12); земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и предоставленные Предприятию на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые заняты принадлежащими Российской Федерации и находившимися на 01.10.2018 во владении и (или) в пользовании Предприятия зданиями, строениями, сооружениями, а также объектами, строительство которых не завершено и которые признаны самостоятельными объектами недвижимости, за исключением земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте, подлежат передаче в собственность Общества одновременно с данными объектами недвижимости при условии отсутствия на указанных земельных участках иных объектов недвижимого имущества, принадлежащих третьим лицам (часть 22).

Согласно части 24 статьи 19 Закона № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества Российской Федерации, предоставленные Предприятию на праве аренды, праве безвозмездного пользования и иных имущественных правах, подлежат включению в передаточный акт с учетом положений статьи 20 данного Федерального закона.

Частью 25 статьи 19 Закона № 171-ФЗ установлено, что право собственности Общества на объекты, указанные в части 24 настоящей статьи, возникает в силу положений данного Федерального закона.

Из буквального содержания положений пунктов 24 и 25 статьи 19 Закона № 171-ФЗ в состав имущественного комплекса Предприятия, подлежащего передаче АО «Почта России» в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал Общества, подлежат включению объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности только Российской Федерации и предоставленные Российской Федерацией Предприятию на праве аренды.

В отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования, такая норма в Законе № 171-ФЗ отсутствует.

Согласно части 1 статьи 20 указанного закона при инвентаризации имущества Предприятие (АО «Почта России») составляет перечень объектов недвижимого имущества с указанием их назначения, который включает в себя: 1) объекты недвижимого имущества, закрепленные за Предприятием на праве хозяйственного ведения и: а) учтенные в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», б) не учтенные в ЕГРН в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 2) объекты недвижимого имущества, предоставленные Предприятию Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями по договорам аренды или безвозмездного пользования (при условии отсутствия вещных прав иных лиц на указанные объекты); 3) объекты недвижимого

имущества, находящиеся в фактическом пользовании Предприятия; 4) земельные участки, в том числе занятые объектами недвижимого имущества, подлежащими включению в передаточный акт, с учетом положений части 22 статьи 19 данного Федерального закона.

Из изложенного следует, что Закон № 171-ФЗ не содержит норм права как о прекращении права собственности муниципального образования на недвижимое имущество, переданное в аренду Предприятию или Обществу, не устанавливает оснований приобретения права собственности Российской Федерации на данное имущество, так же не содержит положений о принудительной безвозмездной передаче муниципальной собственности в собственность Российской Федерации.

Из разъяснений пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств 11 возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу федеральных законов о регистрации. Исходя из правовой природы иска о признании права, по общему правилу, удовлетворение такого иска имеет правоподтверждающее, а не правообразующее значение.

Соответственно, для возникновения права, которое было бы подтверждено в результате удовлетворения такого иска, необходимо наличие юридического состава, на основании которого право собственности возникло бы до обращения в суд с соответствующим требованием.

Как было указано выше, ни специальный закон № 171-ФЗ, ни Гражданский кодекс не содержат оснований для прекращения права собственности на спорный объект у муниципального образования и возникновения – у Российской Федерации.

Исходя из пункта 2 статьи 1 Закона № 171-ФЗ, указанный закон определяет особенности правового регулирования отношений в области организации, создания основ деятельности АО «Почта России», устанавливает особенности порядка его реорганизации и ликвидации, осуществления АО «Почта России» своей деятельности.

Соответственно, в сферу действия указанного закона не входит перераспределение имущества между публично-правовыми образованиями.

Возражая против заявленных требований, ТУ ФАУГИ в МО возражает в удовлетворении заявленных требованиях, поскольку считает, что спорное жилое помещение в силу закона является федеральной собственностью и из федеральной собственности не выбывало, а также администрация не является и никогда не являлась владеющим собственником спорного помещения.

Однако ни Российская Федерация, ни ФГУП "Почта России" с момента государственной регистрации права муниципального образования с 1999 года не оспаривали правомерность регистрации спорного имущества.

Следует также отметить, что Российская Федерация в лице уполномоченного органа не принимала никаких решений о передаче спорных помещений на каком-либо праве предприятию "Почта России".

Согласно ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Предприятие "Почта России" с 2002 года занимает спорные помещения на основании заключенных с администрацией договоров аренды.

При этом у предприятия "Почта России" в течение продолжительного периода пользования соответствующими помещениями в здании на основании договора аренды отсутствовали какие-либо претензии к истцу по вопросу о передаче спорных помещений на определенном вещном праве.

Спорное жилое помещение в соответствии с Постановлением ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" передано в муниципальную собственность, что подтверждается Решением Московского совета народных депутатов от 02.09.92г. № 4/19 "О муниципальной собственности городов и районов Московской области", Приказом комитета по управлению имуществом Администрации Красногорского района МО от 29.12.00 № 230/16 "О занесении в реестр муниципальной собственности Красногорского района нежилых помещений", Приказом комитета по управлению имуществом Администрации Красногорского района МО № 42/16 от 10.03.1999г.

Таким образом, довод ответчика не соответствует действительности и противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

АО «Почта России» считает действия по признанию права собственности РФ законными, поскольку администрацией за подписью Главы городского округа Красногорск Московской области ФИО4 были выданы доверенности от 29.06.2020 № 1.2.5/4672 № 1.2.5/4671 на представителей АО «Почта России» для проведения регистрационных действий в отношении спорного объекта.

Однако, исходя из текста доверенностей, уполномоченные лица вправе осуществлять регистрацию права собственности г о Красногорск на объекты недвижимости, расписываться и совершать все действия, связанные с выполнением этого поручения.

Ответчик АО «Почта России» также ссылается на письмо от 31.10.2019 № 1.2.5/7526, подписанное председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО5 о том, что администрация не возражает против передачи нежилых помещений, находящихся в пользовании ФГУП «Почта России», из муниципальной собственности в федеральную.

Согласно Распоряжению Администрации от 31.03.2017 № 204 «Об утверждении положений о Комитете по управления муниципальным имуществом администрации и его структурных подразделений и должностных инструкций сотрудников комитета» в должностные обязанности Председателя комитета не входит решение вопросов по передаче недвижимого имущества.

В соответствии с пп. 2.1.7 Распоряжения Председатель КУМИ обеспечивает подготовку проектов решений Совета депутатов г о Красногорск по вопросам формирования, управления и распоряжения муниципальным имуществом и вносит их на рассмотрение главы г о Красногорск, который в дальнейшем направляет их на согласование в Совет депутатов г о Красногорск, а также согласно пп. 2.1.8 обеспечивает подготовку проектов постановлений и распоряжений администрации г о Красногорск по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Статья 28 "Устава городского округа Красногорск Московской области" определяет, что к исключительным полномочиям Совета депутатов городского округа относится определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Органы местного самоуправления городского округа вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных

образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами (пп. 2 ст. 48 Устава).

Решением Совета депутатов городского округа Красногорск МО от 28.02.2018 N 384/24 утверждено «Положение о формировании, управлении и распоряжении муниципальной собственностью городского округа Красногорск Московской области" (далее Положение).

Согласно пп. 4.1 п.4 Положения право муниципальной собственности прекращается при передаче имущества иным публично-правовым образованиям. В соответствии с пп. 4.2.1 п. 4.2 Положения Совет депутатов принимает решения об отчуждении муниципального имущества в собственность иных публично-правовых образований.

Между тем вопрос о передаче нежилого помещения в собственность Российской Федерации не был вынесен на рассмотрение Совета депутатов городского округа Красногорск МО.

Принимая во внимание вышеизложенное, следует, что распорядительный документ администрации, подтверждающий передачу имущества из муниципальной в федеральную собственность отсутствует.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что спорное помещение не выбывало из муниципальной собственности, и требование истца о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации подлежит удовлетворению.

Истец также просит обязать АО «Почта России» освободить нежилое помещение, площадью 289,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Московская область городской округ Красногорск, рабочий <...>, помещение XVII и передать Администрации по акту приема-передачи.

Как указывалось ранее, 20.12.2016г. между Администрацией Красногорского муниципального района Московской области и ФГУП «Почта России» заключен договор № 13/17 в соответствии с которым арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение (здание, сооружение), именуемое далее объект, расположенное по адресу: <...> (встроенно-пристроенное нежилое помещение 1-го этажа жилого дома, помещение VIII, комн. №№ 1-5, 11-13, 30-37, 43 часть комн. № 42), общая площадь 277,4 кв.м. Выделенный объект аренды передается для использования под почтовое отделение Красногорского почтамта.

Данный договор расторгнут Соглашением № 58/19-1 от 28 ноября 2019г. 30 ноября 2019г., по акту приема-передачи данный объект передан АО «Почтой России» и принят Администрацией городского округа Красногорск Московской области (далее Администрация), в целях заключения договора безвозмездного пользования.

Довод АО «Почта России» о том, что является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению.

АО «Почта России» доказательств фактического возврата нежилого помещения в материалы дела не представлено. Сторонами не оспаривается, что в настоящее время в спорном нежилом помещении находится отделение Почты России.

Поскольку у АО «Почта России» нет законных оснований для пользования помещением, требования в данной части подлежат удовлетворению.

Остальные доводы ответчиков, изложенные в отзывах на иск, судом рассмотрены и подлежат отклонению как необоснованные и противоречащие представленным в материалы дела доказательствам.

Согласно пункту 36 Постановления № 10/22, в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается

с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Учитывая изложенное выше, право собственности на указанный Объект гражданской обороны возникло в силу закона и не подлежало обязательной регистрации.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В рассматриваемом деле удовлетворение иска в части признания прав собственности истца на имущество и обязании ответчика передать имущество обеспечивает восстановление прав истца в полном объеме, что исключает удовлетворение иска в части истребования имущества, а также снятия с кадастрового учёта объекта недвижимого имущества - нежилого помещения с кадастровым номером 50:11:0020104:28804.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности РФ на нежилое помещение с кадастровым номером 50:11:0020104:28804, площадью 289.7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Московская область, городской округ Красногорск, рабочий <...>, помещения XVII;

Обязать АО «Почта России» (отделение почтовой связи № 143430) освободить нежилое помещение, площадью 289,7 кв.м., расположенное по адресу: РФ, Московская область городской округ Красногорск, рабочий <...>, помещение XVII и передать Администрации по акту приема-передачи.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья О.А. Кузьмина