Решение от 12 марта 2018 г. по делу № А17-11402/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Б.Хмельницкого, 59-б, г.Иваново, 153022

тел/факс (4932) 42-96-65, http://ivanovo.arbitr.ru, е-mail: info@ivanovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А17-11402/2017
12 марта 2018 года
г. Иваново



Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Скобелевой Е.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по исковому заявлению акционерного общества «Ивановская городская теплосбытовая компания» (ИНН <***>; ОГРН <***>)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (ИНН <***>; ОГРН <***>)

о взыскании 18 816,43 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию в ноябре и декабре 2016г.,



УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области о взыскании 18 816,43 руб. задолженности за поставленную тепловую энергию в ноябре и декабре 2016г. обратилось АО «Ивановская городская теплосбытовая компания» (далее – АО «ИГТСК»).

Заявленное в иске требование основано на статьях 307-310, 539, 544 Гражданского кодекса РФ и мотивировано тем, что ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по государственному контракту № 2161 от 26.04.2016г. не оплатил поставленную ему в ноябре и декабре 2016 года тепловую энергию, в результате чего образовалась задолженность, за взысканием которой истец обратился в суд. Согласно исковому заявлению объектом теплоснабжения выступает <...>.

Управление МВД России по Ивановской области представило в материалы дела отзыв, в котором возражало против удовлетворения заявленных требований, мотивировав свою позицию следующими доводами. 26.04.2016г. между АО «ИГТСК» и Управлением Федеральной миграционной службы по Ивановской области (далее – Управление ФМС России по Ивановской области) заключен государственный контракт № 2161, к которому было заключено дополнительное соглашение о передаче прав и обязанностей по контракту Управлению МВД России по Ивановской области. Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области (далее – Территориальное управление Росимущества в Ивановской области) от 05.07.2016г. № 125 спорное помещение было изъято из состава имущества, находившегося в оперативном управлении Управления ФМС России по Ивановской области, и закреплено на праве оперативного управления за Управлением МВД России по Ивановской области. Однако на основании распоряжения Территориального управления Росимущества в Ивановской области от 05.10.2016г. № 2016 спорное помещение было исключено из приложения к распоряжению Управления от 05.07.2016г. № 125. В связи с внесением указанных изменений в первоначальное распоряжение Территориального управления Росимущества в Ивановской области Управление МВД России по Ивановской области направляло в АО «ИГТСК» проект соглашения о расторжении государственного контракта № 2161 от 26.04.2016г., однако данное соглашение обществом подписано не было.

Кроме того, Управление МВД России по Ивановской области полагает, что истцом не был соблюден порядок досудебного урегулирования спора, поскольку претензию с требованием оплаты задолженности Управление не получало.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - Межрегиональное территориальное управление Росимущества), являющееся правопреемником Территориального управления Росимущества в Ивановской области, представило в материалы дела отзыв, из которого следует, что, по мнению Управления, исковое заявление АО «ИГТСК» подлежит удовлетворению. Позиция Управления мотивирована тем, что Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздненной Федеральной миграционной службы. Кроме того, согласно письму № 97/1556 от 09.08.2017г. Управление МВД России по Ивановской области приняло на себя обязательства о погашении задолженности при предъявлении управляющими и энергосбытовыми компаниями исковых требований к Управлению о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по содержанию спорного помещения и в последующем при вынесении решений Арбитражным судом Ивановской области об удовлетворении исковых требований.

Копия определения суда от 15.01.2018г. о принятии искового заявления, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства и привлечении к участию в деле третьего лица вручена представителю АО «ИГТСК» ФИО1, что подтверждается имеющимся в материалах дела актом приема-передачи документа от 16.01.2018г.

Управлению МВД России по Ивановской области и Межрегиональному территориальному управлению Росимущества копии указанного определения суда от 15.01.2018г. направлялись по их юридическим адресам, подтвержденным сведениями с официального сайта Федеральной налоговой службы России в сети Интернет, и были ими получены, что подтверждается имеющимися в материалах дела уведомлениями о вручении.

С учетом изложенного лица, участвующие в деле, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ признаются судом надлежащим образом извещенными о вынесении определения о принятии заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, сроках для предоставления необходимых документов.


Исковое заявление АО «ИГТСК» рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в соответствии со статьями 153-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, исходя из следующих обстоятельств.

26.04.2016г. между АО «ИГТСК» и Управлением ФМС России по Ивановской области был заключен государственный контракт № 2161 сроком действия по 31.12.2016г. (далее – Контракт).

Согласно условиям Контракта теплоснабжающая организация (истец) приняла на себя обязательство по подаче потребителю (ответчику) тепловой энергии и теплоносителя до точек поставки, указанных в пункте 7.4 Контракта, а потребитель (ответчик) – обязательство по их приему и оплате в порядке и на условиях, установленных Контрактом. Согласно пункту 7.4 Контракта точкой поставки является наружная стена многоквартирного дома № 42 по ул. Суворова.

Впоследствии к Контракту было заключено дополнительное соглашение, согласно которому права и обязанности по государственному контракту № 2161 от 26.04.2016г. в полном объеме переходят от Управления ФМС по Ивановской области к Управлению МВД России по Ивановской области. Согласно пункту 4 данного дополнительного соглашения Управление МВД России по Ивановской области обязуется исполнять все обязанности потребителя в полном объеме и на тех условиях, которые существуют на момент заключения соглашения.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям из Единого государственного реестра недвижимости <...> с 2012г. принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

01.06.2016г. между Управлением ФМС России по Ивановской области и Управлением МВД России по Ивановской области был заключен договор безвозмездного пользования имуществом № 40 сроком действия до 31.12.2016г. Согласно условиям данного договора ссудодатель (Управление ФМС России по Ивановской области) передает в безвозмездное пользование, а ссудополучатель (Управление МВД России по Ивановской области) получает недвижимое имущество (административные здания, помещения согласно Приложению № 1), относящееся к федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за Управлением ФМС России по Ивановской области, для размещения подразделений Управления МВД России по Ивановской области и территориальных органов МВД России на районном уровне, подчиненных Управлению МВД России по Ивановской области. Как следует из Приложения № 1 к указанному Договору, в число передаваемых объектов недвижимого имущества входит <...>.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Ивановской области № 125 от 05.07.2016г. «О передаче основных средств» <...> было изъято из оперативного управления Управления ФМС России по Ивановской области и закреплено за Управлением МВД России по Ивановской области и подчиненным ему организациям (приложение к распоряжению).

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Ивановской области № 216 от 05.10.2016г. «О внесении изменений в распоряжение ТУ Росимущества в Ивановской области от 05.07.2016г. № 125 «О передаче основных средств» из приложения к Распоряжению № 125 от 05.07.2016г. было исключено, в том числе <...>.

Распоряжением Межрегионального территориального управления Росимущества № 507-р от 26.06.2017г. <...> было изъято из оперативного управления Управления ФМС России по Ивановской области и принято в государственную казну Российской Федерации.

Письмом № 97/1556 от 09.08.2017г. Управление МВД России по Ивановской области сообщило Межрегиональному территориальному управлению Росимущества о том, что при предъявлении управляющими и энергосбытовыми компаниями исковых требований к УМВД России по Ивановской области о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и содержанию нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>, и в последующем при вынесении решений Арбитражным судом Ивановской области об удовлетворении исковых требований УМВД России по Ивановской области погасит образовавшуюся задолженность.

Указом Президента РФ от 05.04.2016г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба миграции была упразднена, Министерство внутренних дел РФ было назначено ее правопреемником. Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц Управление ФМС России по Ивановской области было ликвидировано 10.10.2017г.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, Управление МВД России по Ивановской области является правопреемником Управления ФМС России по Ивановской области, в том числе по обязательствам, возникшим из государственного контракта № 2161 от 26.04.2016г. относительно оплаты тепловой энергии и теплоносителя, поставленных в <...> в исковой период.

Сложившиеся между сторонами настоящего спора отношения по энергоснабжению регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 541 Гражданского кодекса РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно материалам дела спорный объект теплоснабжения не был оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии в исковой период.

Государственным контрактом № 2161 от 26.04.2016г. предусмотрено, что при отсутствии в здании, к тепловым сетям которого подключен объект потребителя, общедомовых приборов учета тепловой энергии и теплоносителя объем количества отпущенных потребителю и подлежащих оплате за расчетный период тепловой энергии и теплоносителя производится расчетным методом пропорционально расчетной месячной тепловой нагрузке на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и объемной (массовой) нагрузке на горячее водоснабжение потребителя с учетом компенсации потерь тепловой энергии и теплоносителя со всеми видами утечек и сливом теплоносителя из внутренней системы теплопотребления потребителя исходя из общего количества потребленной за расчетный период всеми потребителями тепловой энергии и теплоносителя, определенному по тепловому и водному балансу источника тепла (пункт 3.1.2).

В силу статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010г. N 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.

На основании пункта 1 части 3 статьи 7 указанного Закона установление тарифов на тепловую энергию входит в полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов).

Тарифы на тепловую энергию и теплоноситель на 2016 год установлены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 18.12.2015г. № 60-т/10.

В подтверждение величины объемов полученных ответчиком в ноябре и декабре 2016г. тепловой энергии и теплоносителя в материалы дела представлены расчеты количества тепловой энергии и теплоносителя на цели отопления по температурному графику источника. Как следует из материалов дела, объемы тепловой энергии и теплоносителя определены истцом расчетным методом пропорционально расчетной месячной тепловой нагрузке на отопление с учетом всех видов утечек и сливов теплоносителя из внутренней системы теплопотребления потребителя, исходя из общего количества потребленной за расчетный период всеми потребителями, не имеющими приборов учета, объема тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, рассчитанного по тепловому и водному балансам источника тепла в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. N 105.

Согласно имеющимся в материалах дела копиям счетов-фактур № С17913 от 30.11.2016г. и № С20270 от 31.12.2016г., выставленным в адрес Управления МВД России по Ивановской области, истец поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель в объемах 4.020 Гкал и 0.604 куб.м в ноябре 2016г. и 4.819 Гкал и 0.624 куб.м в декабре 2016г. на общую сумму 18 816,43 руб. Данное обстоятельство свидетельствует о надлежащем исполнении истцом обязанностей, возложенных на него Контрактом.

Счета-фактуры были направлены истцом в адрес ответчика и были ответчиком получены, что подтверждается представленными в материалы дела копиями уведомлений о вручении.

Объем поставленной в ноябре и декабре 2016г. тепловой энергии и теплоносителя, а также размеры примененных тарифов ответчиком не оспорены.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Между тем, суд не может согласиться с представленными истцом расчетами в силу следующего

Расчеты произведены истцом в соответствии с Методикой определения количеств тепловой энергии и теплоносителей в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя РФ от 06.05.2000г. N 105. Приказом Минстроя России от 31.07.2014г. № 414/пр указанная Методика была признана утратившей силу.

В то же время Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. N 99/пр была утверждена Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. Согласно пункту 2 Методики она является методологическим документом, в соответствии с которым осуществляется определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета (в том числе расчетным путем), включая определение количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя (подпункт «б»).

Таким образом, при определении объемов поставленных потребителю тепловой энергии и теплоносителя применению подлежит Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно представленному в материалы дела истцом справочному расчету количества тепловой энергии, теплоносителя и их стоимости на цели отопления в отношении спорного нежилого помещения, произведенному в соответствии с правилами Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, истец поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель в объемах 3.772 Гкал и 0.604 куб.м в ноябре 2016г. и 4.366 Гкал и 0.624 куб.м в декабре 2016г. на общую сумму 17 327,20 руб.

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 6 государственного контракта № 2161 от 26.04.2016г. установлено, что расчетным периодом по контракту является один календарный месяц. Оплата за фактически полученную тепловую энергию и теплоноситель производится потребителем: - до 20-го числа расчетного месяца, по согласованию с потребителем, в размере до 50 % от стоимости месячной величины потребления, указанного в Приложении № 1 к контракту, на основании счета теплоснабжающей организации; - окончательно – до 10-го числа месяца, следующего за расчетным на основании счета и счета-фактуры теплоснабжающей организации.

Ответчик полученную в исковой период тепловую энергию не оплатил, в результате чего за ним образовалась задолженность в размере 17 327,20 руб.

Доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Согласно статьям 307-310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки; односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.

Суд отклоняет довод ответчика о несоблюдении истцом порядка досудебного урегулирования спора, поскольку истцом в материалы дела представлена копия уведомления о вручении, подтверждающего факт получения ответчиком направленной по юридическому адресу ответчика претензии истца № 09-06-1602 от 24.10.2017г. о необходимости оплаты 18 816,43 руб. задолженности за потребленные в ноябре и декабре 2016г. тепловую энергию и теплоноситель по государственному контракту № 2161.

С учетом изложенного выше исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Таким образом, госпошлина в размере 1 842 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, госпошлина в размере 158 руб. подлежит отнесению на истца.


Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд


РЕШИЛ:


1. Исковое заявление акционерного общества «Ивановская городская теплосбытовая компания» удовлетворить частично.

2. Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области (юридический адрес: 153003, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>; зарегистрировано в качестве юридического лица 28.11.2002г.) в пользу акционерного общества «Ивановская городская теплосбытовая компания» (юридический адрес: 153021, <...>; ИНН <***>; ОГРН <***>; зарегистрировано в качестве юридического лица 01.07.2014г.) 17 327,20 руб. задолженности за тепловую энергию, поставленную в ноябре и декабре 2016г. по государственному контракту № 2161 от 26.04.2016г., и 1 842 руб. расходов по оплате государственной пошлины по делу.

В удовлетворении искового заявления в остальной части отказать.

3. Решение (резолютивная часть) по делу вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

4. Решение подлежит немедленному исполнению.

Исполнительный лист подлежит выдаче после вступления решения суда в законную силу по правилам раздела VII АПК РФ. До вступления решения в законную силу исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя.

5. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Решение арбитражного суда первой инстанции, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 273, 275, 276, 288.2 Арбитражного процессуального кодекса РФ, только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Жалобы, в том числе жалобы, направленные посредством электронного сервиса «Мой Арбитр», подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Скобелева Е.Г.