Решение от 15 августа 2024 г. по делу № А28-2893/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-2893/2024
г. ФИО1
15 августа 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 августа 2024 года.

В полном объеме решение изготовлено 15 августа 2024 года.


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шулятевой Т.Л.,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, <...>, эт/пом 3/2-11)

к администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613320, ФИО1ская область, с.Мякиши, Верхошижемский район, ул.Западная, д.35)

о взыскании денежных средств,


при участии в судебном заседании представителей – согласно протоколу,



установил:

акционерное общество «Куприт» (далее – истец, Региональный оператор, АО «Куприт») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области (далее – ответчик, администрация) о взыскании 34 169 рублей 63 копейки долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности за период с января 2019 года по декабрь 2022 года, а также о возмещении 2000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Исковые требования основаны на положениях статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы неисполнением ответчиком обязательства по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объектов, находящихся в собственности муниципального образования.

Определением от 18.03.2024 исковое заявление принято судом к производству, назначено судебное заседание.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился. Администрация указала помещения, в которых никто не проживает; сведения о которых отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) Также ответчик заявил о применении срока исковой давности.

В дополнении от 10.04.2024 №2564-ОВЗ истец указал, что исковые требования основаны на сведениях в отношении объектов из перечня муниципальной собственности, которые представлены самим же ответчиком. Ссылку ответчика об отсутствии записей в ЕГРН истец отклонил в связи с тем, что в отношении объектов сделки не совершались после 1998 года, а Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» введен в действие с 31.01.1998. Договор заключен на условиях типового договора. По пустующим объектам неиспользование помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно уточнив, представил в суд ходатайство от 06.08.2024. Региональный оператор просил взыскать с администрации 6 558 рублей 25 копеек долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности, а именно:

- <...> за период с февраля 2021 года по декабрь 2022 года;

- <...>. кв.1 за период с февраля 2021 года по 17.08.2022;

- <...> за период с февраля 2021 года по декабрь 2022 года;

а также возместить расходы по уплате государственной пошлины.

Уменьшение размера исковых требований принято судом к рассмотрению на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее заявленные доводы. Ответчик заявил о признании исковых требований в части помещения, расположенного по адресу: <...> в сумме 2 345 рублей 41 копейка.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (уполномоченный орган) и АО «Куприт» (региональный оператор) заключено соглашение от 24.04.2018, по условиям которого региональный оператор в течение срока действия соглашения обязуется обеспечивать сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории Кировской области в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1.1 соглашения).

18.12.2018 АО «Куприт» разместило на своем интернет-сайте и опубликовало в газете «ФИО1ская правда» предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.

В материалы дела истцом представлен договор (контракт) от 13.07.2022 № 22779-2019/ТКО (далее – договор), по условиям которого региональный оператор обязуется оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в объеме и месте, которые определены в договоре, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 1.1 договора).

Объем ТКО, места накопления ТКО, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза ТКО, а также информация о размещении мест накопления ТКО и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению № 1 к договору (пункт 1.2 договора).

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО с 01.01.2019 (пункт 1.4 договора).

Согласно пункту 2.1 договора, расчетным периодом является календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Региональной службой по тарифам Кировской области единого тарифа на услугу регионального оператора.

Информирование потребителя о едином тарифе на услугу осуществляется региональным оператором путем публикации в средствах массовой информации и размещения информации на официальном сайте регионального оператора.

Потребитель в силу пункта 2.2 договора на основании полученного платежного документам (счета) обязан оплатить коммунальную услугу по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Стороны согласились производить учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», согласно приложению № 1 к договору (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 3.1 договора региональный оператор обязан: принимать ТКО в объеме и месте, определенных приложением к договору; обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение; производить расчет платы за услуги; направлять в адрес потребителя счета, счета-фактуры, акты оказанных услуг и иные первичные документы.

Согласно пункту 3.3 договора потребитель обязан, в том числе, производить оплату в порядке, размере и в сроки, определенные договором.

В приложении №1 к договору указаны адреса объектов, места накопления ТКО, способ учета объема ТКО - норматив накопления, расчетная единица - 1 человек в отношении следующих объектов, в том числе, расположенных по адресам:

1. <...>;

2. <...>. кв.1;

3. <...>.

Истцом в материалы дела представлен ответ администрации от 08.07.2022 №1690-01-09/03, к которому приложен перечень помещений, находящихся в муниципальной собственности, в котором перечисляются дома и квартиры, составляющие муниципальный жилой фонд, включенные в муниципальную казну. В данный перечень включены объекты, по которым истцом сделан расчет исковых требований.

По информации администрации по адресу: <...> кв.2 с 17.11.2017 никто не проживает; квартира по адресу: <...> разрушена, с 2007 года в ней никто не проживает (представлен акт обследования квартиры от 28.05.2024); в квартире по адресу; <...> никто не проживает в связи со смертью домовладельца 09.12.2019, основание – выписка из похозяйственной книги за 2018 – 2022 годы.

Администрацией в материалы дела представлены выписки из реестра имущества казны муниципального образования в отношении объектов по адресам: <...> кв.2; <...>, а также акт передачи в муниципальную собственность жилищного фонда социального назначения от СПК (колхоз) «Мякишинский», в который включены квартиры, указанные в уточненном расчете истца.

Истец настаивает, что в спорный период оказал ответчику услуги по обращению с ТКО, предъявил их к приемке на основании актов, на оплату услуг истец выставил ответчику счета. Согласно реестрам на отправку писем указанные документы направлены ответчику. Также в качестве доказательств оказания услуг истец представил в материалы дела выписки из территориальной схемы (источники ТКО, места накопления ТКО), реестра мест (площадок) накопления ТКО.

Согласно представленному истцом расчету, общая стоимость оказанных услуг в заявленный период, с учетом уточнения, составляет 6 558 рублей 25 копеек.

Истец обращался к ответчику с претензией от 30.11.2023 №13735-ОВЗ, в которой просил администрацию оплатить имеющуюся задолженность. Доказательств удовлетворения ответчиком требований претензии материалы дела не содержат.

Неисполнение обязанности по оплате оказанных услуг в добровольном порядке послужило причиной для обращения истца в арбитражный суд.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 8 ГК РФ, права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В статьях 309 и 310 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

К правоотношениям сторон подлежат применению нормы главы 39 ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг, общие положения гражданского законодательства.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 7, 8 статьи 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей. Зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

На основании пункта 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В силу пунктов 2 и 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

В рассматриваемом случае, между истцом и ответчиком сложились отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО, основанные на условиях типового договора (контракта) от 13.07.2022 № 22779-2019/ТКО. Согласно условиям указанного договора истец обязуется принимать и осуществлять вывоз ТКО, производить расчет платы за услуги, направлять потребителю акты, счета, а ответчик - оплачивать указанные услуги с даты начала оказания услуг (с 01.01.2019).

За оказываемые истцом коммунальные услуги ответчик обязан вносить ежемесячную плату, определяемую в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 №505 (далее - Правила №505).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил №505, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем, в том числе исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пунктами 56 (2) и 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Из материалов дела следует и подтверждено представителями администрации в судебном заседании, что жилые помещения, расположенные по адресам: <...>, <...>. кв.1, <...> в заявленный истцом период находились в муниципальной собственности Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области. Указанные помещения являлись пустующими, не предоставлялись нанимателям по договорам социального найма.

Следовательно, на основании приведенных положений законодательства, истец вправе произвести расчет за оказанные услуги по незаселенным (пустующим) помещениям, исходя из нормативов накопления ТКО, с учетом количества собственников такого помещения.

Доводы ответчика о том, что жилое помещение по адресу: <...>. кв.1 непригодно для проживания учтены истцом, расчет по указанной квартире произведен по 17.08.2022 включительно, с учетом того обстоятельства, что информация о фактическом разрушении квартиры подготовлена администрацией 18.08.2022; до указанной даты ответчиком в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие его доводы в отношении спорного помещения.

По расчету истца, задолженность ответчика в заявленный период составила 6 558 рублей 25 копеек. Администрация возражений относительно расчета суммы долга не заявила. Суд, проверив расчет истца, признает его верным. Заявление ответчика о пропуске срока исковой давности учтено истцом при уточнении исковых требований.

Факт включения спорных объектов в территориальную схему обращению с отходами на территории Кировской области подтвержден истцом, о чем представлены выписки из территориальной схемы (источники ТКО, места накопления ТКО), реестра мест (площадок) накопления ТКО.

В пункте 15 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, разъяснено, что собственник отходов, к которому предъявлено требование о взыскании платы за услуги по обращению ТКО, в ходе рассмотрения конкретного спора может доказать, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в связи с чем в иске последнего о взыскании платы за оказание услуг должно быть отказано.

В данном случае ответчик не представил суду доказательства неоказания истцом услуг в заявленный период, а также оплаты оказанных услуг.

Относительно помещения, расположенного по адресу: <...>, ответчик признал исковые требования в сумме 2 345 рублей 41 копейка.

В силу части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Из части 5 статьи 49 АПК РФ следует, что арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В материалах дела отсутствуют доказательства и иные сведения, а также доводы участвующих в деле лиц и иные правовые аргументы, на основании которых суд мог бы прийти к выводу о том, что частичное признание иска ответчиком противоречит закону и (или) нарушает права других лиц. В связи с этим арбитражный суд принимает признание иска ответчиком в части суммы долга в размере 2 345 рублей 41 копейка.

Суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования АО «Куприт» о взыскании с администрации 6 558 рублей 25 копеек долга по оплате оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении помещений, находящихся в муниципальной собственности, а именно:

- <...> за период с февраля 2021 года по декабрь 2022 года;

- <...>. кв.1 за период с февраля 2021 года по 17.08.2022;

- <...> за период с февраля 2021 года по декабрь 2022 года.

В силу положений части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные участвующими в настоящем деле лицами, в пользу которых принят судебный акт, относятся на ответчика.При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей по платежному поручению от 12.03.2024 №2872.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований в полном объеме и признания ответчиком иска в части (35,76% от размера исковых требований), государственная пошлина в размере 500 рублей 64 копейки (2 000 рублей * 35,76% * 70%) подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Понесенные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1 499 рублей 36 копеек подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить, взыскать с администрации Мякишинского сельского поселения Верхошижемского района Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 613320, ФИО1ская область, с.Мякиши, Верхошижемский район, ул.Западная, д.35) в пользу акционерного общества «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, Россия, ФИО1ская область, г. ФИО1, ул. Пугачева д. 1Б, эт/пом. 3/2-11) 6 558 (шесть тысяч пятьсот пятьдесят восемь) рублей 25 копеек долга, а также 1 499 (одна тысяча четыреста девяносто девять) рублей 36 копеек в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу в порядке, предусмотренном разделом VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвратить акционерному обществу «Куприт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610035, <...>, эт/пом 3/2-11) из федерального бюджета 500 (пятьсот) рублей 64 копейки государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 12.03.2024 №2872. Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.


Судья Е.А. Татаренкова