Решение от 14 декабря 2023 г. по делу № А33-16692/2023

1636/2023-197865(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

14 декабря 2023 года Дело № А33-16692/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 декабря 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 14 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного

и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской

Федерации по Красноярскому краю" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Паритет" (ИНН <***>, ОГРН

<***>) о взыскании пени, штрафа, в присутствии:

от истца: ФИО1 – представителя по доверенности № 52/4 от 16.01.2023,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Цысарь

А.В.

установил:

Федеральное казенное учреждение "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Паритет" (далее – ответчик) о взыскании 20 770 руб. 87 коп. пени, 5 000 руб. штрафа.

Определением от 15.06.2023 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства. Определением от 07.08.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в его отсутствие. Информация о дате и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федерального Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/).

05.12.2023 от истца поступило заявление об уменьшении размера исковых требований до 5358 руб. 12 коп. На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление об уменьшении размера исковых требований принято судом.

В судебном заседании истец поддержал измененные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

20.04.2021 ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю» (заказчик) и ООО «Паритет» (поставщик) на основании решения Единой комиссии (протокол от 02.04.2021 № 0819100000621000011-3), заключили государственный контракт № 52/299, по условиям которого поставщик обязуется поставить для государственных нужд постельные принадлежности (далее - «товар»), отвечающие требованиям заказчика, изложенным в техническом задании (приложение № 1 к контракту), а также в соответствии со спецификацией (приложение № 2 к контракту), являющимися неотъемлемой частью контракта, в течение срока, предусмотренного пунктом 5.1 и иными условиями настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить товар (пункт 1.1 контракта).

Полное наименование, технические, качественные (потребительские) свойства товара, конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в техническом задании, предложенные поставщиком при осуществлении закупки, единица измерения, количество, цена за единицу товара, стоимость товара, наименование страны происхождения товара указываются в спецификации (пункт 1.2 контракта).

Цена контракта составляет 537 177 руб. 63 коп., НДС не облагается в соответствии с пунктом 2 ст. 346.1 главы 26.2 НК РФ, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и настоящим контрактом (пункт 4.1 контракта).

Цена контракта определяется в Спецификации и включает в себя: стоимость товара, расходы, связанные с доставкой, погрузкой-разгрузкой товара, стоимость упаковки (тары) маркировки, таможенные платежи (пошлины), налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением контракта (пункт 4.2 контракта).

Товар поставляется с 10 января 2022 года по 30 марта 2022 года. За нарушение срока поставки, предусмотренного настоящим пунктом, поставщик несет ответственность, предусмотренную пунктом 8.2 настоящего контракта (пункт 5.1 контракта).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по контракту кроме уплаты пеней поставщик возмещает понесенные убытки.

Штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, и составляет 5000 руб. 00 коп., за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8.2 контракта).

Односторонний отказ от исполнения настоящего контракта допускается в случае существенного нарушения контракта одной из сторон (пункт 11.3 контракта).

Одним из таких существенных нарушений, согласно пункту 11.3.1.2 контракта, является неоднократное нарушение сроков поставки товара.

В установленный срок товар ответчиком не поставлен.

2 июня 2022 года в адрес ФКУ от поставщика поступило гарантийное письмо (вх. 5188), в соответствии с которым поставщик обязался поставить товар в течение 20 дней (до 20 июня 2022 года включительно).

Письмом от 02.06.2022 № 52/6-2613 истец согласовал новый срок поставки – до 20 июня 2022 года включительно. В установленный срок товар ответчиком не поставлен.

Претензией от 05.07.2023 № 52-6-3180 истец потребовал в срок до 20 июля 2022 года в полном объеме осуществить поставку постельных принадлежностей, предусмотренных контрактом, изложенным в техническом задании (приложение № 1 к контракту), а также в соответствии со спецификацией (приложение № 2 к контракту). В установленный срок товар ответчиком не поставлен.

Решением от 12.08.2022 № 52/6-3876 истец в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта.

Решением Федеральной антимонопольной службы Управления по Красноярскому краю от 31.08.2022 № 024/06/104-2294/2022 ООО «Паритет внесено в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Претензией от 16.12.2022 № 52/6-62000 истец сообщил ответчику об одностороннем отказе от контракта, потребовал в срок - 10 рабочих дней со дня получения настоящей претензии, рассмотреть ее и оплатить сумму неустойки в размере 25 770 руб. 87 коп.

Претензия направлена ответчику почтой, получена адресатом 30.12.2022, оставлена без удовлетворения.

В связи с изложенным истец обратился в суд с настоящим требованием.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506–522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами гражданского законодательства.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 ГК РФ).

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, опреде-

ленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 8 статьи 34 Закона № 44-ФЗ).

Условия об ответственности поставщика урегулированы сторонами в пунктах 8.2., 8.3. контракта № 52 от 20.04.2021.

Из приведенных норм следует, что законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения поставщиком обязательства.

При рассмотрении спора установлено, что ответчик не исполнил взятые на себя обязательства поставщика, в установленный контрактом срок не произвел поставку товара, в связи с чем учреждение приняло решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 8.2. контракта в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств

(в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 5.1 контракта предусмотрен срок поставки товара: с 10 января 2022 года по 30 марта 2022 года.

Соответственно, обязательства ответчика должны были быть исполнены до 30.03.2022. При таких обстоятельствах суд полагает исчисление пени с 31.03.2020 правомерным, исходя из следующего расчета.

537 177,63 31.03.2022 Новая задолженность на 537 177,63 руб.

537 177,63

31.03.2022

31.03.2022

1

20

537 177,63 × 1 × 1/300 × 20%

358,12 р.

Сумма основного долга: 537 177,63 руб.

Сумма неустойки: 358,12 руб.

Учитывая, что доказательства своевременной поставки товара истцу в материалы дела не

представлены, требования истца о взыскании с ответчика 358 руб. 12 коп. неустойки являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Кроме того, истец заявил требование о взыскании с ответчика 5000 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 5.4. контракта, согласно которому штрафы начисляются за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 1042, и составляет 5000 руб. 00 коп, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов (пункт 8.2 контракта).

В рассматриваемом случае фактическое неисполнение поставщиком обязательства означает возможность начисления как штрафа, так и пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним решением заказчика. Указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 09.03.2017 № 302-ЭС16-14360.

Таким образом, поскольку судом признан доказанным факт нарушения ответчиком обязательств по контракту, начисленные истцом неустойка и штраф подлежат взысканию с ответчика как мера его ответственности за ненадлежащее исполнение договорных обязательств.

Расчет штрафа проверен судом и признан верным. При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании 5000 руб. штрафа предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме (358 руб. 12 коп. пени + 5000 руб. штраф).

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску подлежат взысканию с ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Паритет" (ИНН <***>,

ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Центр хозяйственного

и сервисного обеспечения главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Красноярскому краю" (ИНН 2466251821, ОГРН 1122468031201) 5358 руб. 12 коп. неустойки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Паритет" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья М.А. Альтергот