Решение от 29 сентября 2017 г. по делу № А40-154265/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-154265/2017-147-1337
г. Москва
29 сентября 2017 г.
Резолютивная часть решения оглашена 27.09.2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 29.09.2017 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Н.В. Дейна

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Мосгосстройнадзора (ОГРН 1067746784390, ИНН 7730544207, дата регистрации 07.07.2006, адрес 121059, г. Москва, ул. Брянская, д. 9)

к ООО «ТОННЕЛЬ-2001» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 02.08.2002, адрес 127051, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ по протоколу от 24.07.2017 № 6634/17

с участием

от заявителя – ФИО2 (удостоверение, доверенность № 123 от 30.12.2016 г.), ФИО3 (удостоверение, доверенность № 121 от 30.12.2016 г.)

от ответчика – ФИО4 (паспорт, доверенность № 71 от 30.08.2017 г.)

суд

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО «ТОННЕЛЬ-2001» к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, арбитражный суд первой инстанции приходит к выводу, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Как следует из материалов дела, ООО «Тоннель-2001» (Субподрядчик) осуществляет строительство объекта: «Северо-Восточный участок Третьего пересадочного контура (ТПК) ст. «Нижняя Масловка» - ст. «Авиамоторная» на основании договора субподряда от 27.08.2015 № 2708/15-Подр (Договор), заключенного с АО «Мосметрострой» (Подрядчик).

Производство комплекса строительно- монтажных работ по выносу инженерных коммуникаций и строительству перегонных тоннелей, станционного комплекса «Лефортово» и комплекса притоннельных сооружений осуществляется ответчиком на основании проектной и технической документации (п. 7.1.2, п. 7.1.4, п. 8.1.5 Договора).

На подготовительный период, на основании п. 2.2.1. Постановления Правительства Москвы от 19.05.2015 N 299-ПП "Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве", проекта организации строительства № 12-4015-П-4.2Э-ПОС-ПОС и ордера (разрешения) № 15040326 от 21.09.2016, ответчиком было установлено временное ограждение на строительной площадке.

Согласно графику производства работ на объекте (приложение к ордеру) по этапу 4.2 «Подготовка территории от ст. Электрозаводская» до ст. «Авиамоторная» Площадки № 4, 4.1, 4.2» подготовительные работы производятся до 01.12.2017 включительно.

На основании распоряжения № РП-6634/17 от 17.07.2017 в отношении ООО «Тоннель-2001» осуществлялась выездная проверка Заявителем на объекте капитального строительства -Этап 1.2 «Подготовительные работы на ст. «Электрозаводская» и ст. «Лефортово», в результате которой был выявлен факт не устранения нарушения в установленный срок по предписанию Мосгосстройнадзора от 21.04.2017 № 3182/17:

- устройство ограждения строительной площадки №4 выполнено с отступлениями от проекта 12-4015-Л-Р-1Э-4.1.2.3-ОС, лист 1 (стадия П), а именно: фактические отклонения забора по границе строительной площадки от проектного планового положения по измеренным точкам: Т21; Т22; Т23; Т24; Т27 составили от 10133мм до 30353мм (заключение ГБУ «ЦЭИИС» №3520/17); Tl 1; Т12; Т13; Т14; Т18 составили от 690мм до 14795мм (заключение ГБУ «ЦЭИИС» №3519/17); Т19; Т20 отклонения составили более 25 метров (заключение ГБУ «ЦЭИИС» №3519/17); Т2; ТЗ; Т4; Т6; Т9 составили от 871мм до 23068мм (заключение ГБУ «ЦЭИИС» №3518/17); Т7; Т8; ПО отклонения составили более 25 метров (заключение ГБУ «ЦЭИИС» №3518/17).

24 июля 2017 г. был составлен протокол об административном правонарушении № 6634/17.

Суд принимает пояснения ответчика с учетом представленных в материалы дела доказательств о том, что имеют место временные ограждения. О размещении именно временных ограждений свидетельствует ордер сроком действия до 01.12.2017г.

Каких-либо доказательств того, что временные ограждения должны быть установлены согласно проекту в проверяемый период, не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 170, 176, 205, 206 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

РЕШИЛ

Требования Мосгосстройнадзора к ООО «ТОННЕЛЬ-2001» о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯН.В. Дейна