Решение от 9 января 2024 г. по делу № А16-3296/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-3296/2023
г. Биробиджан
09 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 26 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 09 января 2024 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Завалиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (г. Хабаровск Хабаровского края, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Собранию депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 5 рублей 46 копеек,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение Фонда) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к Собранию депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области (далее – Собрание депутатов) о взыскании 5 рублей 46 копеек пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование.

В силу части 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

На основании части 4 статьи 137 АПК РФ арбитражный суд в предварительном судебном заседании перешел к рассмотрению спора по существу.

В порядке части 2 статьи 215 АПК РФ судебное разбирательство проведено без участия представителя заявителя и представителя ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Изучив и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Из представленных доказательств следует, что Собрание депутатов зарегистрировано в качестве юридического лица 23.07.1999 за основным государственным регистрационным номером <***>, поставлено на учет в налоговом органе с присвоением идентификационного номера налогоплательщика <***>.

Также Собрание депутатов зарегистрировано в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию 08.09.1999 за № 790060117779001.

Отделение Фонда создано 01.01.2023 путем реорганизации Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в форме присоединения к нему Государственного учреждения - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации и Государственного учреждения – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области.

Ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В связи с наличием задолженности по обязательным платежам Собранию депутатов начислены пени и в соответствии со статьей 26.9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее – Закон № 125-ФЗ) направлено требование от 02.08.2016 № 158 об уплате 661 рубля 09 копеек недоимки, 5 рублей 46 копеек пеней.

Указанное требование исполнено не в полном объеме, общий остаток задолженности составил 5 рублей 46 копеек пеней по страховым взносам на обязательное социальное страхование.

Поскольку задолженность не погашена ответчиком, Отделение Фонда обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Факт наличия задолженности, ее размер ответчиком не оспорен, доказательствами уплаты заявленной суммы обязательных платежей на момент рассмотрения дела суд не располагает.

В соответствии со статьей 1 Закон № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

В силу статьи 3 Закона № 125-ФЗ страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев 3 на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 17 части 2 статьи Закона № 125-ФЗ страхователь обязан представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно части 1 статьи 24 Закона от № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования: на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является органом местного самоуправления, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Исходя из пунктов 2, 5, 7 статьи 26.9 Закона № 125-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется страхователю территориальным органом страховщика в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи. При выявлении недоимки территориальный орган страховщика составляет документ о выявлении недоимки у страхователя по форме, утверждаемой страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести рабочих дней с даты отправления заказного письма. Форматы, порядок и условия направления страхователю требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются страховщиком.

В соответствии с пунктом 10 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов.

В силу пункта 11 статьи 26.6 Закона № 125, в случае, в случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам (в редакции, действующей до 01.04.2020).

Согласно пункту 12 статьи 26.6 Закона № 125, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Отделение Фонда сообщило, что требование направлено ответчику почтой, реестры отправки внутренних почтовых отправлений представить не имеет возможности в связи с истечением срока их архивного хранения.

Требование об уплате недоимки и пени от 02.08.2016 № 158 считается полученным 08.08.2016, установленный срок для уплаты – до 18.08.2016, соответственно крайний срок подачи заявления в суд – 19.04.2018.

При таких обстоятельствах арбитражный суд приходит к выводу о том, что Отделением Фонда пропущены предусмотренные статьей 26.6 Закона № 125 сроки на подачу настоящего заявления в арбитражный суд.

Доводов, свидетельствующих об уважительности пропуска срока для подачи заявления, Отделение Фонда не привело, каких-либо документов в качестве доказательств данного обстоятельства не представило.

На основании изложенного заявленное Отделением Фонда ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд признает необоснованным и отклоняет.

Пропуск срока на подачу заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявление Отделения Фонда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 117, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении ходатайства Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления отказать.

В удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о взыскании с Собрания депутатов Биробиджанского муниципального района Еврейской автономной области 5 рублей 46 копеек обязательных платежей отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

Судья

ФИО1