Решение от 21 января 2022 г. по делу № А20-3786/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А20-3786/2021
г. Нальчик
21 января 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена «13» января 2022 года

Полный текст решения изготовлен «21» января 2022 года

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи Э.Х.Браевой

при ведении протокола судебного заседания помощник судьи Кертбиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алика", г.Чегем

к Управлению Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам и сборам,

при участии в судебном заседании представителя УФНС по КБР – ФИО1 по доверенности от 26.10.2021 №03-07/07170,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "Алика" обратилось в Арбитражный суд КБР с заявлением о признании Межрайонной ИФНС России №6 по КБР утратившей возможность взыскания следующей задолженности: НДС на товары (работы, услуги) реализуемые на территории РФ в размере 62 497 рублей 95 копеек, пени - 42 176 рублей 02 копеек; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере 15 264 рублей 19 копеек, пени на сумму 10 946 рублей 95 копеек, штраф на сумму 26 180 рублей; налог на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 168 904 рублей, пени на сумму 108 690 рублей 43 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017г. в размере 28 447 рублей 80 копеек, пени на сумму 11 822 рублей 84 копеек, штраф на сумму 6 069 рублей; просит обязать исключить признанную безнадежной к взысканию задолженность налогам и сборам, пеням и штрафам из лицевого счёта ООО «Алика».

Представитель УФНС по КБР в судебном заседании поддержал доводы отзыва, из которого следует, что задолженность по НДС и по налогу на имущество организаций, указанная в исковом заявлении ООО «Алика» списана на основании решений инспекции о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № 158 от 14.09.2021, № 209 от 30.09.2021, № 244 от 11.10.2021; задолженность по страховым взносам образовалась до 01.01.2017 г.

В отношении указанной задолженности представлены доказательства принятия мер налогового администрирования: требование об уплате от 19.07.2018г. № 576200, решение о взыскании задолженности № 56449 от 16.08.2018, решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 17.08.2018г. № 07240034455, постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика от 17.08.2018г. № 0724003455; расшифровка задолженности; информация Чегемского РОСП о ходе исполнительного производства.

13.01.2022 в суд поступило заявление ООО "Алика" об уточнении заявления с учетом списания налоговым органом части оспариваемых налогов, просит признать Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике утратившим возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Алика" следующей задолженности: пени по налогу на добавленную стоимость на – 15 443 рубля 33 копейки; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 15 264 рублей 19 копеек, пени на 10 946 рублей 95 копеек, штраф на сумму 26 180 рублей; пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, на 41 736 рублей 25 копеек; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 в размере 28 447 рублей 80 копеек, пени на 11 822 рубля 84 копейки, штраф на 6 069 рублей. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике списать с лицевого счёта общества с ограниченной ответственностью «Алика» задолженность по обязательным платежам, признанную безнадежной к взысканию настоящим решением.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ принимает уточнение заявителем своих требований.

Рассмотрев материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 198, 200 АПК РФ для признания недействительным ненормативного акта и незаконным действия (бездействия) необходимо наличие двух условий: несоответствие этого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим актом, действием (бездействием) прав и законного интересов обратившегося в суд лица.

При этом в силу требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность по доказыванию соответствия ненормативного акта, действия (бездействия) закону возлагается на орган, принявший акт, совершивший действие; обязанность по доказыванию нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в суд за признанием ненормативного акта и действия (бездействия) незаконным.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) налоговые органы обязаны представлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту по его запросу справки о состоянии расчетов указанного лица по налогам, сборам, пеням и штрафам на основании данных налогового органа.

Форма справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций вместе с Методическими указаниями по ее заполнению утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 23.05.2005 №ММ-3-19/206@. Указанные в справке сведения должны соответствовать реальной обязанности налогоплательщика по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов, то есть быть достоверными.

Отражение в справке о расчетах с бюджетом документально не подтвержденных сведений, а также сведений о задолженности, возможность взыскания которой утрачена, нарушает права налогоплательщика и создает препятствия нормальному осуществлению ими своих прав и законных интересов, в том числе в предпринимательской и (или) иной экономической деятельности.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, связанных с обжалованием налогоплательщиком действий налогового органа, выразившихся в предоставлении налогоплательщику в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ справки с указанием в ней информации о наличии у налогоплательщика задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов, возможность принудительного взыскания которых утрачена, судам необходимо исходить из следующего.

По смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства с учетом положений главы 22 АПК РФ.

При отсутствии упомянутого судебного акта, в том числе до момента вступления его в силу, в выдаваемой налоговым органом справке должно быть отражено реальное состояние расчетов налогоплательщика по налогам, пеням, штрафам, с учетом и тех задолженностей, возможность принудительного взыскания которых утрачена.

Вместе с тем, исходя из необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов и отражения в указанной справке объективной информации, такая справка должна содержать сведения об утрате налоговым органом возможности принудительного взыскания соответствующих сумм в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Судом было предложено налоговому органу представить пояснения по периоду образования недоимки, а также документы, подтверждающие взыскание недоимки в бесспорном либо судебном порядке, администрирование недоимки.

Налоговый орган в представленном отзыве на заявление указывает, что задолженность по НДС и по налогу на имущество организаций, указанная в исковом заявлении ООО «Алика» списана на основании решений инспекции о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам № 158 от 14.09.2021, № 209 от 30.09.2021, № 244 от 11.10.2021; задолженность по страховым взносам образовалась до 01.01.2017.

В отношении указанной задолженности представлены доказательства принятия мер налогового администрирования: требование об уплате недоимки от 19.07.2018 № 576200, решение о взыскании задолженности № 56449 от 16.08.2018, решение о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика от 17.08.2018г. № 07240034455, постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика от 17.08.2018г. № 0724003455; расшифровка задолженности; информация Чегемского РОСП о ходе исполнительного производства.

Из представленных документов следует, что постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика от 17.08.2018г. № 0724003455 было предъявлено в службу судебных приставов; последними производство по исполнительному производству завершено 20.12.2018, что следует из распечатки с сайта ССП; иных документов, подтверждающих принятие мер ко взысканию налоговым органом не представлено, в том числе не представлены доказательства предъявления к исполнению после 20.12.2018.; доказательств обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам налоговым органом также не представлено.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным требование заявителя о признании инспекции утратившей право взыскания с заявителя оспариваемой задолженности по требованию об уплате налогов от 19.07.2018 № 576200.

При подаче заявления обществом уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 11.08.2021.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.11.2008 №7959/08 в случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.

В связи с чем, с инспекции в пользу заявителя следует взыскать 3000 рублей расходов по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 49, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

принять уточнение заявителем своих требований.

Признать Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике утратившим возможность взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Алика" следующей задолженности:

- пени по налогу на добавленную стоимость на – 15 443 рубля 33 копейки;

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, в размере 15 264 рублей 19 копеек, пени на 10 946 рублей 95 копеек, штраф на сумму 26 180 рублей;

- пени по налогу на имущество организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения, на 41 736 рублей 25 копеек;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды истекшие до 01.01.2017 в размере 28 447 рублей 80 копеек, пени на 11 822 рубля 84 копейки, штраф на 6 069 рублей.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике списать с лицевого счёта общества с ограниченной ответственностью «Алика» задолженность по обязательным платежам, признанную безнадежной к взысканию настоящим решением.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Кабардино-Балкарской Республике в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алика» расходы по уплате госпошлине на 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня его принятия.


Судья Э.Х. Браева