Решение от 18 марта 2024 г. по делу № А65-26898/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-26898/2023


Дата принятия решения – 18 марта 2024 года.

Дата объявления резолютивной части – 13 марта 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Кириллова А.Е., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания до и после помощником судьи Шитовой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама" ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2,

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП по РТ ФИО3 выразившееся в непредоставлении ответа на запрос конкурсного управляющего и отказе от высылки исполнительного листа серии ФС № 032837999 выданного Арбитражным судом Республики Татарстан 31.07.2020 г. по делу А65-5601/2020 взыскателю ООО "ЗМПК "Даль - Кама", об обязании судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП по РТ ФИО2 предоставить конкурному управляющему исполнительный ООО "ЗМПК "Даль - Кама" лист серии ФС № 032837999, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан 31.07.2020 г. по делу А65-5601/2020, а если исполнительный лист был направлен, предоставить копии почтовой квитанции в подтверждение высылки исполнительного документа,

с привлечением к участию в деле в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ООО "Экип-центр "Все для спорта", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Кировский районный отдел судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве соответчика – начальника отделения-старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 Жановича,

без участия представителей сторон до и после перерыва,



У С Т А Н О В И Л:

Конкурсный управляющий Общества с ограниченной ответственностью "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама" ФИО1, (далее-заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан к Судебному приставу-исполнителю Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, ко второму ответчику – Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, к соответчику – начальнику отделения-старшему судебному приставу Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 Жановичу с указанными требованиями.

Определением от 10.10.2023 Арбитражным судом Республики Татарстан заявление заявителя принято к производству.

Определением от 10.10.2023 к участию в деле были привлечены в качестве второго ответчика – Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, вторую сторону исполнительного производства – ООО "Экип-центр "Все для спорта", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Кировский районный отдел судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан.

Определением от 31.01.2024 к участию в деле был привлечен в качестве соответчика – начальник отделения-старший судебный пристав Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО4 Жанович.

Все стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ, в том числе посредством их размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены. Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как усматривается из представленных по делу документов, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 18.01.2019 по делу № А65-19935/2018 ООО "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама", было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него была введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена ФИО1

18.09.2020 конкурсный управляющий ООО "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама" ФИО1 направила заявление № 2-1185 от 18.09.2020 о возбуждении исполнительного производства в отношении ООО "Экип-центр "Все для спорта", на основании исполнительного листа серии ФС № 032837999 по делу № А65-5601/2020, выданного Арбитражным судом Республики Татарстан 31.07.2020.

Данное заявление, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, получено Кировским районным отделом судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан 21.09.2020.

На официальном сайте судебных приставов содержится информация об окончании исполнительного производства 22.12.2020.

06.07.2023 исх. № 88 конкурсный управляющий направила запрос конкурсного управляющего и заявление об окончании исполнительного производства. Ответа на данный запрос получен не был.

17.08.2023 исх. № 105 направила повторный запрос с просьбой сообщить конкурсному управляющему, высылался ли исполнительный лист серии ФС № 032837999 по делу А65-5601/2020, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан 31.07.2020, взыскателю и предоставить копию почтовой квитанции в подтверждение высылки исполнительного документа.

Данное письмо было получено адресантам 25.08.2023, однако, по словам заявителя, ответа на данный запрос конкурсный управляющий не получила.

Срок для рассмотрения запроса конкурсного управляющего и заявления об окончании исполнительного производства истек 12.09.2023.

Жалоба в порядке подчиненности на бездействие старшего судебного пристава Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан конкурсным управляющим ООО "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама" ФИО1 не направлялась.

Как указывает заявитель, бездействие ответчика нарушает права и законные интересы как взыскателя, так и кредиторов ООО "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама", поскольку препятствует получению денежных средств в конкурсную массу ООО "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама".

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в суд.

Исследовав представленные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из смысла приведенной нормы следует, что для признания решений (действий) недействительными (незаконными) необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решений (действий) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), а также Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона N 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Согласно ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно части 2 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Согласия сторон исполнительного производства при этом не требуется.

В соответствии с п. 3 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с п. 5 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Праву сторон участвовать в совершении исполнительных действий корреспондирует вытекающая из положений статьи 24 Закона об исполнительном производстве и статьи 12 Закона о судебных приставах обязанность судебного пристава-исполнителя извещать их об исполнительных действиях, времени и месте их совершения, сообщать о мерах принудительного исполнения.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 N 682 (далее - Инструкция по делопроизводству).

Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

В силу указанных норм права, подача данного заявления порождает обязанность уполномоченного органа рассмотреть вопрос по существу и направить ответ на обращение.

Из материалов исполнительного производства следует, что 07.07.2023 Конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью "Зеленодольский Мясоперерабатывающий Комбинат "Даль-Кама" ФИО1 был направлен запрос от 06.07.2023 № 88 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (о предоставлении сведений о направлении исполнительного листа в адрес взыскателя) № 105689/20/16004-ИП, данное заявление поступило в Кировский районный отдел судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан 11.07.2023.

Позже, 18.08.2023 заявитель повторно обратился в адрес Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан с запросом от 17.08.2023 № 105 о предоставлении информации о ходе исполнительного производства (о предоставлении сведений о направлении исполнительного листа в адрес взыскателя) № 105689/20/16004-ИП. Данное заявление поступило в Кировский районный отдел судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан 25.08.2023.

В имеющихся материалах дела (приобщенных материалах исполнительного производства № 105689/20/16004-ИП от 12.10.2020 (Т.1 Л.Д.49-140) ответы на вышеуказанные заявления отсутствуют, в связи с чем суд установил, что они не подготавливались и в свою очередь не направлялись в адрес заявителя (взыскателя).

Вышеизложенное свидетельствует о незаконном бездействии Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в указанной части.

Требования же заявителя в части обязания судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП УФССП по РТ ФИО2 предоставить конкурному управляющему исполнительный ООО "ЗМПК "Даль - Кама" лист серии ФС № 032837999, выданный Арбитражным судом Республики Татарстан 31.07.2020 г. по делу А65-5601/2020, а если исполнительный лист был направлен, предоставить копии почтовой квитанции в подтверждение высылки исполнительного документа, в связи с тем что, на момент рассмотрения настоящего дела у суда отсутствовали сведения о месте нахождения исполнительного листа, судебные приставы-исполнители не представили необходимых сведений (об утрате исполнительного листа, о направлении исполнительного листа в адрес взыскателя и т.д.), не подлежат удовлетворению.

В статьях 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При указанных обстоятельствах, заявление подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 167 – 169, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 выразившееся в непредставлении ответа на запросы конкурсного управляющего от 06.07.2023 № 88 и от 17.08.2023 № 105.

Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского районного отдела судебных приставов г.Казани Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, направив ответы на запросы конкурсного управляющего от 06.07.2023 № 88 и от 17.08.2023 № 105.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок, а также в кассационном и надзорном порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья А.Е. Кириллов