Решение от 3 декабря 2025 г. АС Санкт-Петербурга и Ленинградской обл.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102989/2025
04 декабря 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 04 декабря 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Синицыной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Грицай И.Е рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ЦЛРР ГУ Росгвардии СПБ и ЛО

заинтересованное лицо Общество с ограниченной ответственностью "Охранная служба «Гвардия»"

о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии: согласно протоколу судебного заседания

установил:

ЦЛРР ГУ Росгвардии СПБ и ЛО (далее – заявитель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении Общество с ограниченной ответственностью "Охранная служба «Гвардия»" (далее – Общество, заинтересованное лицо) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 07.10.2025 в 10 час. 00 мин. генеральным директором ООО «ОС «ГВАРДИЯ» представлены уведомления:

Об изменении состава учредителей; О смене руководителя частной охранной организации.

В ходе проверки сведений, указанных в уведомлениях и представленных к ним документам выявлены нарушения лицензионных требований, предъявляемые к частным охранным организациям, установленные нормативными правовыми актами РФ:

Подпункта «в» пункта 3 Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности», части 7 ст.15.1 Закона РФ от 11.03.1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» обязательным требованием является наличие у руководителя частной охранной организации удостоверения частного охранника. Согласно информации, которая внесена в систему информационного обеспечения централизованного учета оружия, контроля за соблюдением законодательства в РФ в области оборота оружия, частной детективной

(сыскной) и охранной деятельности по состоянию на 07.10.2025 генеральный директор ООО «ОС «Гвардия» ФИО1 правовым статусом частного охранника не обладает, заявление о получении удостоверения частного охранника направлено ФИО1 в ЦЛРР ГУ управление Росгвардии по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области 06.10.2025;

Таким образом, ООО "Охранная служба «Гвардия»" допущено осуществление деятельности с нарушениями требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

- подпункта «т» пункта 3 Положения, части 2 статьи 11 Закона РФ Nº 2487-1, пункта 5 Правил уведомлевия частной охранной организацией территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ о начале и об окончании оказания охранных услуг, изменении состава учредителей (участников), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. Nº 498 «О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности» выразившееся в том, что уведомление об изменении состава учредителей поступило с нарушением 15-дневного срока. В Единый государственный ресстр, юридических лиц (выписка из ЕГРЮЛ от 07.10.2025 Nº 1099965-25-151152043) внесена запись об учредителе ООО «ОС «ГВАРДИЯ» ФИО1

11.09.2025 ООО «ОС «ГВАРДИЯ» обязано было уведомить лицензирующий орган не позднее 26.09.2025. Между тем, в установленный срок в письменной форме или в электронной форме посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в федеральной государственной информационной "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) уполномоченный орган, выдавший лицензию на осуществление частной охранной деятельности, уведомлен об этом не был.

Выявленное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1. КРФ об АП – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Нарушение вышеуказанных норм подтверждается материалами дела. Событие доказано.

В силу части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты вес зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом конкретных обстоятельств дела и положений статьи 2.9 КоАП РФ, пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», принимая во внимание, что доказательств исключительности обстоятельств, повлекших правонарушение, не представлено, суд не усматривает оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения Общества от административной ответственности.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановления не истек.

При вышеизложенных обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170,206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Охранная служба «Гвардия»" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 24.06.2024, ИНН: <***>, КПП: 780101001, зарегистрированное по адресу: 199106, Г.САНКТ- ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ГАВАНЬ, ЛИНИЯ 26-Я В.О., Д. 15, К. 2, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 96-Н, КАБ. 5) за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья Синицына Е.В.