Решение от 23 января 2024 г. по делу № А50-26176/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

город Пермь

23.01.2024 года Дело № А50-26176/23

Резолютивная часть решения объявлена 11.01.2024 года. Полный текст решения изготовлен 23.01.2024 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Балякиной О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (адрес: 618200, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Алания» (адрес: 618260, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании устранить замечания,

третье лицо: муниципальное унитарное предприятие «Гортеплоэнерго» (618200, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>).

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 10.01.2024, паспорт, диплом;

от ответчика, третьего лица: не явились, уведомлены.

У С Т А Н О В И Л:

Управление жилищно-коммунального хозяйства и энергетики администрации Чусовского городского округа Пермского края (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Алания» (далее - ответчик) об обязании выполнить следующие мероприятия:

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, установить термометры;

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, провести ревизию или замену запорно-регулирующей арматуры на стояках отопления;

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, установить термометры;

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, установить термометры;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...>, установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно-регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр (с учетом устного уточнения исковых требований, принятого в порядке статьи 49 АПК РФ протокольным определением суда от 11.01.2024).

В обоснование иска истец указывает, что в соответствии с постановлением администрации Чусовского городского округа Пермского края от 21.02.2022 N 135 «О подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов социальной сферы Чусовского городского округа Пермского края к эксплуатации в осенне-зимний период 2023-2024 годов» утвержденной комиссией проведена оценка готовности многоквартирных домов, находящихся в управлении (обслуживании) управляющей компании ООО «Алания».

В ходе проверки готовности системы теплоснабжения к эксплуатации в предстоящем осенне-зимнем периоде, в перечисленных МКД, третьим лицом, муниципальным унитарным предприятием «Гортеплоэнерго» (теплоснабжающая организация), выявлены следующие замечания:

1. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, требуется установить термометры. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

2. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, требуется выполнить ревизию или замену запорно-регулирующей арматуры на стояках отопления. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

3. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, требуется установить термометры. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

4. В многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, требуется установить термометры. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

5. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...>, требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

6. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

7. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

8. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

9. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023. Также требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

10. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023. Также требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

11. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023. Также требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

12. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется выполнить ревизию или замену запорно-регулирующей арматуры на стояках отопления. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023. Также требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

13. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

14. В многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> требуется выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023. Также требуется установить термометр. Срок для устранения замечания установлен - до 15.09.2023.

Все вышеперечисленные замечания отражены третьим лицом в актах готовности системы теплопотребления объекта к отопительному периоду 2023-2024 годов, акты подписаны третьим лицом и ответчиком, срок устранения нарушений также зафиксирован в актах.

В указанные сроки ответчиком выявленные замечания не устранены.

В связи с чем, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в адрес ООО УК «Алания» управлением муниципального контроля администрации Чусовского городского округа Пермского края объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 17.10.2023 № 127, № 128.

В связи с не устранением ответчиком вышеуказанных замечаний истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании на требованиях иска настаивал.

Ответчик о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, отзыв на иск не направил.

Третье лицо о рассмотрении дела уведомлено надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, направило отзыв на иск, в котором просило иск удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, суд считает, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Ответчик осуществляет управление спорными МКД. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспорено ответчиком (статья 65 АПК РФ).

Приказом Министерства энергетики РФ от 12.03.2013г. № 103 утверждены Правила оценки готовности к отопительному периоду (далее - Правила № 103). В соответствии с п. 1 Правил № 103, данные Правила определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены в системе теплоснабжения.

В соответствии с п. 2 Правил № 103 проверка потребителей тепловой энергии к отопительному периоду осуществляется органами местного самоуправления поселений, городских округов.

В соответствии с п. 3 Правил № 103 к потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законом основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

В соответствии с п. 5 Правил № 103 проверка осуществляется комиссиями, которые образовываются органами местного самоуправления поселений, городских округов.

При проверке потребителей тепловой энергии комиссиями проверяется выполнение требований, установленных главой IV Правил № 103.

В соответствии с Правилами № 103 в целях проведения проверки потребителей тепловой энергии в состав комиссии включаются представители единой теплоснабжающей организации.

На основании изложенного, а также в связи с тем, что МУП «Гортеплоэнерго» является единственной в Чусовском городском округе теплоснабжающей организацией, суд пришел к выводу, что постановлением администрации Чусовского городского округа Пермского края от 21.02.2023 № 135 «О подготовке объектов ЖКХ и социальной сферы Чусовского городского округа Пермского края к эксплуатации в осенне-зимний период 2023-2024 годов» в состав рабочей комиссии по подготовке объектов ЖКХ правомерно включен представитель МУП «Гортеплоэнерго», обладающий по роду деятельности специальными познаниями.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающих в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила), управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с и. 10 раздела II Правил, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества и др.

Согласно п. 5.2.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» План (график) текущего и капитального ремонта должен включать гидравлические испытания, промывку, пробный пуск и наладочные работы с указанием сроков их выполнения. План (график) должен быть согласован с теплоснабжающей организацией и утвержден органом местного самоуправления'. При ремонте пришедшие в негодность нагревательные приборы, трубопроводы, запорно-регулирующая арматура, воздуховыпускные устройства и другое оборудование должно быть заменено в соответствии с проектом или рекомендациями специализированной организации с учетом современного уровня выпускаемого оборудования (замечания МУП «Гортеплоэнерго» были зафиксированы в актах готовности системы теплопотребления объекта к отопительному периоду 2023-2024 годов, подписанных ответчиком).

Согласно п. 5.2.24 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» на вводе в здание теплопроводов ЦО должна быть установлена запорная арматура, до и после нее - приборы КИП (манометры, термометры, приборы учета тепловой энергии и теплоносителя). Контрольно-измерительные приборы, регулирующая и запорная арматура должны находиться в технически исправном состоянии и отвечать установленным требованиям.

Согласно п. 5.2.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» регистрация температуры и давления теплоносителя должна производиться по показаниям термометров и манометров, а расхода тепла - по показаниям теплосчетчиков.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что именно на ответчика как лицо, управляющее спорными МКД, возложены обязанности по выполнению ревизии или замены запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления, а также установке термометров. Поскольку необходимость выполнения ответчиком ревизии или замены запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления, а также установке термометров подтверждается не оспоренными ответчиком актами готовности системы теплопотребления объекта к отопительному периоду 2023-2024 годов, указанный в данных актах срок выполнения работ истек, суд считает обоснованными требования иска.

Суд также считает необходимым указать, что ответчик требования иска по существу не оспорил, в соответствии с ч. 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Исходя из принципов реальности исполнения судебного акта, суд считает необходимым обязать ответчика выполнить необходимые мероприятия в течение одного месяца со дня вступления решения по настоящему делу в законную силу.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина относится на ответчика, и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алания» (адрес: 618260, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу выполнить следующие мероприятия:

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, установить термометры;

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, провести ревизию или замену запорно-регулирующей арматуры на стояках отопления;

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, установить термометры;

- в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, установить термометры;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...>, установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно-регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> установить термометр;

- в многоквартирном доме расположенном по адресу: <...> выполнить ревизию или замену запорно- регулирующей арматуры на стояках отопления; установить термометр.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алания» (адрес: 618260, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины по иску.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья О. В. Балякина