Решение от 23 августа 2018 г. по делу № А82-12777/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-12777/2018
г. Ярославль
23 августа 2018 года
Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление Акционерного общества «Сатурн-Интрументальный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительным решения от 22.05.2018г. № 086S19180005291




установил:

Акционерное общество «Сатурн-Инструментальный завод» обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) (далее - Управление ПФ) от 22.05.2018г. № 086S19180005291.

Определением от 26.06.2018г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Заявитель считает необоснованным привлечение к ответственности за нарушение срока представления сведений о застрахованных лицах за ноябрь 2017 года, ссылаясь на самостоятельное выявление ошибки и представление дополняющих сведений.

Ответчик требования не признал, указав в представленном отзыве на отсутствие оснований для признания оспариваемого решения незаконным. В обоснование своей позиции указал, что представленные в установленный срок сведения являлись неполными, сведения по дополняющей форме за отчетный период представлены с нарушением срока.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся материалам. Резолютивная часть решения принята 16.08.2018г.

От ответчика поступило ходатайство об изготовлении решения в полном объеме.

Судом установлено, что оспариваемое решение принято по результатам проведенной Управлением ПФ проверки правильности заполнения, полноты и достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных ответчиком, за ноябрь 2017 года.

В ходе проверки установлено, что ответчиком в установленный законом срок были представлены сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, за ноябрь 2017 года, на 1035 застрахованных лиц. Сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) на 18 застрахованных лиц, исходные сведения о которых ранее не предоставлялись, представлены ответчиком 19.02.2018г.

В связи с тем, что сведения на застрахованных лиц дополняющей формы отсутствовали в исходной форме СЗВ-М Управлением ПФ принято решение о привлечении ответчика к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ).

Оценивая позиции сторон, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пунктах 34, 41 «Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 987н, действовавшей в 2016 году, была предусмотрена возможность внесения изменений и уточнений страхователем в представленные сведения в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений.

Вступившая в силу с 18.02.2017 «Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденная приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в абзаце 2 пункта 39 предусматривает, что финансовые санкции не применяются в случае, когда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений представляет уточненные (исправленные) индивидуальные сведения (то есть, по предложению органа ПФР вносит уточнения (исправления) в ранее представленные им сведения о конкретных застрахованных лицах).

Согласно абзацу 3 пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Таким образом, финансовые санкции не подлежат применению при условии исправления страхователем ошибок в сведениях, в частности, до момента выявления неполноты (несвоевременности представления) сведений.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган или лицо, которые их приняли.

В рассматриваемом случае заявитель самостоятельно обнаружил ошибки в ранее представленных сведениях, что не опровергнуто ответчиком, и представил дополняющую форму, в связи с чем оснований для привлечения к ответственности за вменяемое ему правонарушение не имеется, оспариваемое решение признается судом недействительным.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 3000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по ее уплате суд в порядке статьи 110 АПК РФ относит на ответчика.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 22.05.2018г. № 086S19180005291 о привлечении Акционерного общества «Сатурн-Инструментальный завод» к ответственности за нарушение срока представления сведений о персонифицированном учете за ноябрь 2017 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу Акционерного общества «Сатурн-Инструментальный завод» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья

Ландарь Е.В.