Решение от 26 января 2025 г. по делу № А64-9392/2024

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 г. Тамбов, ул. Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-9392/2024
27 января 2025года
г. Тамбов


Резолютивная часть решение объявлена 14.01.2025г.

В полном объеме решение изготовлено 27.01.2025г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи

помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства сельского хозяйства Тамбовской области, г.Тамбов

к ИП ФИО1 ФИО2 ФИО3, Тамбовская область, Уметский район, с.Сергиевка (ИНН <***>)

о взыскании 3 499 344,26 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4, доверенность № 10 от 14.02.2023г.;

от ответчика: не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства Тамбовской области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 ФИО2 ФИО3 о взыскании денежных средств, полученных в форме субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера в сумме 3 000 000,00 руб.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил.

Согласно ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, представил копию апелляционного определения суда.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (далее - Ответчик) на основании «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 (далее - Госпрограмма), закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 21.12.2017 № 187-3, Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 01.02.2017 № 75 (далее - Правила), а также на основании Порядка проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на грантовую поддержку, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 21.04.2017 № 368 (далее - Порядок), обратилась в управление министерства сельского хозяйства Тамбовской области в целях получения мер государственной поддержки в 2019 году (далее - Реестр).

В соответствии с пунктом 1.10 Положения о министерстве сельского хозяйства Тамбовской области, утвержденного постановлением Главы Тамбовской области от 24.11.2022 № 41, министерство сельского хозяйства Тамбовской области является правопреемником управления сельского хозяйства Тамбовской области (далее по тексту «министерство»).

10.06.2019 Ответчик предоставил заявку на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров на получение гранта.

На основании представленных документов с Ответчиком было заключено Соглашение № 5 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера от 24.06.2019, впоследствии Ответчику выплачена субсидия в сумме 3000000 (трех миллионов) рублей, из них 2 730 000 (два миллиона семьсот тридцать тысяч) рублей за счет средств федерального бюджета и 270 000 (двести семьдесят тысяч) рублей за счет средств бюджета Тамбовской области.

По результатам проведенной 05.03.2024 выездной проверки хозяйства ФИО5 было установлено отсутствие в хозяйстве поголовья коров молочного направления в количестве 18 голов. Косвенные специфические признаки (отсутствие большого количества навоза в месте его складирования, а также отсутствие следов жизнедеятельности скота на большей площади животноводческого помещения), указывают также на отсутствие в хозяйстве поголовья КРС в количестве, предусмотренном планом расходов.

В связи с отсутствием в хозяйстве ФИО5 поголовья КРС молочного направления, в том числе приобретенного с использованием средств грантовой поддержки, деятельность не осуществляется в соответствии с бизнес-планом.

Сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), указанные ФИО5 в отчетах о показателях деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, получившего грантовую поддержку, в соответствии с разделом 3 приложения № 5 к соглашению и предоставленные в министерство, являются недостоверными.

В соответствии с приложением № 2 к соглашению установлено плановое значение показателя результативности (создание рабочих мест) предоставления из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера в количестве 3 единиц. Согласно представленного отчета о достижении значений показателей результативности (создание рабочих мест) по состоянию на 01.01.2024, достигнутое значение показателя составляет 0 единиц.

Уведомление о прекращении деятельности КФХ ФИО5 в министерство также направлено не было.

Истец считает, что ФИО5 нарушены следующие обязательства по соглашению:

в течение пяти лет со дня поступления гранта на лицевой счет, открытый в УФК по Тамбовской области, не совершать действий по отчуждению (продаже, дарению, передаче в аренду, в пользование другим лицам, обмену или взносу в виде пая, вклада и др.) имущества, приобретенного за счет средств гранта (абзац 5 пункта 4.3.10.8 соглашения);

в течение пяти лет со дня поступления гранта на лицевой счет, открытый в УФК по Тамбовской области, осуществлять деятельность КФХ в соответствии с бизнес-планом (абзац 2 пункта 4.3.10.8 соглашения);

обеспечивать полноту и достоверность сведений, представляемых министерству в соответствии с соглашением (пункт 4.3.9 соглашения);

в течение пяти лет со дня поступления гранта на лицевой счет, открытый в УФК по Тамбовской области, сохранять созданные новые постоянные рабочие места (абзац 4 пункта 4.3.10.8 соглашения);

незамедлительно уведомить министерство в случае прекращения деятельности КФХ до истечения пяти лет со дня получения гранта (пункт 4.3.10.9 соглашения).

ФИО5 нарушены порядок, цели и условия предоставления гранта, установленные правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской на содействие достижению целевых показателей подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на грантовую поддержку начинающих фермеров, утвержденными постановлением администрации области от 01.02.2017 № 75 (в редакции от 25.04.2019) (далее - Правила) и условия соглашения.

В соответствии с пунктом 6.5 соглашения, расторжение соглашения в одностороннем порядке осуществляется министерством в случаях: реорганизации или прекращения деятельности получателя; нарушения получателем порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных Правилами и соглашением.

В соответствии с пунктом 5.2. Правил, При выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных Правилами, в том числе при неисполнении обязательств по соглашению, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В адрес Ответчика направлено требование от 1.03.2024 №01-51/2 о возврате субсидий. До настоящего времени денежные средства не были возвращены.

Истец обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском и просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные в форме субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера в размере 3 000 000руб. в счет средств федерального бюджета и 270 000руб. в счет средств Тамбовской области,  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 229 344,26руб., из них 208 703,28руб. в доход федерального бюджета, 20 641,98руб. в доход Тамбовской области.

Оценив представленные доказательства, проверив обоснованность доводов, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из Соглашения № 5 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера от 24.06.2019.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО5 (далее - Ответчик) на основании «Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 21.11.2012 № 1443 (далее - Госпрограмма), закона Тамбовской области «О бюджете Тамбовской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 21.12.2017 № 187-3, Правилами предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджета Тамбовской области на подпрограмму «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» на содействие достижению целевых показателей в рамках подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Тамбовской области на 2013-2020 годы, утвержденными постановлением администрации Тамбовской области от 01.02.2017 № 75 (далее - Правила), а также на основании Порядка проведения конкурсного отбора крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов для предоставления субсидий на грантовую поддержку, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 21.04.2017 № 368 (далее - Порядок), обратилась в управление министерства сельского хозяйства Тамбовской области в целях получения мер государственной поддержки в 2019 году (далее - Реестр).

В соответствии с пунктом 1.10 Положения о министерстве сельского хозяйства Тамбовской области, утвержденного постановлением Главы Тамбовской области от 24.11.2022 № 41, министерство сельского хозяйства Тамбовской области является правопреемником управления сельского хозяйства Тамбовской области (далее по тексту «министерство»).

10.06.2019 Ответчик предоставил заявку на участие в конкурсном отборе начинающих фермеров на получение гранта.

На основании представленных документов с Ответчиком было заключено Соглашение № 5 о предоставлении из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера от 24.06.2019, впоследствии Ответчику выплачена субсидия в сумме 3000000 (трех миллионов) рублей, из них 2 730 000 (два миллиона семьсот тридцать тысяч) рублей за счет средств федерального бюджета и 270 000 (двести семьдесят тысяч) рублей за счет средств бюджета Тамбовской области.

По результатам проведенной 05.03.2024 выездной проверки хозяйства ФИО5 было установлено отсутствие в хозяйстве поголовья коров молочного направления в количестве 18 голов. Косвенные специфические признаки (отсутствие большого количества навоза в месте его складирования, а также отсутствие следов жизнедеятельности скота на большей площади животноводческого помещения), указывают также на отсутствие в хозяйстве поголовья КРС в количестве, предусмотренном планом расходов.

В связи с отсутствием в хозяйстве ФИО5 поголовья КРС молочного направления, в том числе приобретенного с использованием средств грантовой поддержки, деятельность не осуществляется в соответствии с бизнес-планом.

Сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - КФХ), указанные ФИО5 в отчетах о показателях деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, получившего грантовую поддержку, в соответствии с разделом 3 приложения № 5 к соглашению и предоставленные в министерство, являются недостоверными.

В соответствии с приложением № 2 к соглашению установлено плановое значение показателя результативности (создание рабочих мест) предоставления из федерального бюджета и бюджета Тамбовской области субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера в количестве 3 единиц. Согласно представленного отчета о достижении значений показателей результативности (создание рабочих мест) по состоянию на 01.01.2024, достигнутое значение показателя составляет 0 единиц.

В соответствии с пунктом 5.2. Правил, При выявлении нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных Правилами, в том числе при неисполнении обязательств по соглашению, грант подлежит возврату в бюджет Тамбовской области в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса РФ в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В адрес Ответчика направлено требование от 1.03.2024 №01-51/2 о возврате субсидий. До настоящего времени денежные средства не были возвращены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора,   исходя   из   учетной   ставки   банковского   процента   на   день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Общая длительность периода расчета: 171 день.

(с 11.03.2024 по 28.08.2024)

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами производился по формуле: сумму задолженности умножить на ключевую ставку умножить на период просрочки оплаты задолженности и разделить на количество дней в году и составляет 229344 (двести двадцать девять тысяч триста сорок четыре) рубля 26 копеек, из них 208703 (двести восемь тысяч семьсот три) рубля 28 копеек в доход федерального бюджета, 20641 (двадцать тысяч шестьсот сорок один) рубль 98 копеек в доход бюджета Тамбовской области

Расчет процентов судом проверен и признан арифметически верным.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком документы истца не оспорены, опровергающие доводы истца документы не представлены.


Доказательств полной либо частичной оплаты суммы долга в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,

СУД  РЕШИЛ:

Взыскать с  ФИО6 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации  13.02.2019)  в пользу  <...> (ОГРН <***>, дата регистрации 17.01.2001, ИНН <***>) денежные средства, полученные в форме субсидии на грантовую поддержку начинающего фермера в размере 3 000 000руб. в счет средств федерального бюджета и 270 000руб. в счет средств Тамбовской области,  проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 229 344,26руб., из них 208 703,28руб. в доход федерального бюджета, 20 641,98руб. в доход Тамбовской области,

в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 40497 руб.

Истцу (по заявлению), налоговому органу выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.


Судья                                                                        Макарова Н.Ю.