Решение от 14 января 2021 г. по делу № А26-7524/2020

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-7524/2020
г. Петрозаводск
14 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 14 января 2021 года.

Арбитражный суд Республики Карелия в составе судьи Ильющенко О.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон дело по иску министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее – министерство) к обществу с ограниченной ответственностью «Поросозеро» о взыскании 30 168 руб. ущерба, причиненного лесам, установил:

В соответствии с частями 1, 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу статьи 26 ЛК РФ об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов лесопользователь заявляет в лесной декларации.

Между министерством (арендодатель) и ООО «Поросозеро» (арендатор) заключен договор № 104-з от 30.12.2008 аренды лесного участка общей площадью 290239,64 га, расположенного на территории Суоярвского центрального лесничества, для заготовки древесины.

ООО «Поросозеро» представило в министерство лесную декларацию № 34 от 29.05.2019 об использовании лесов в рамках указанного договора с 08.06.2019 по 07.06.2020 в квартале 186, выдел 30, лесосека 30 Суоярвского лесничества Поросозерского участкового лесничества для заготовки древесины.

При осмотре лесосеки 10.06.2020 сотрудниками Поросозерского участкового лесничества в квартале 186, выдел 30, лесосека 30 обнаружена рубка древесины за границами лесосеки объемом 2,374 куб.м., что отражено в акте осмотра от 10.06.2020.

Извещением от 15.06.2020 министерство пригласило представителя ООО «Поросозеро» для участия 26.06.2020 в осмотре лесного участка в связи с выявленным лесонарушением.

26.06.2020 с участием представителя ООО «Поросозеро» составлен акт осмотра от 26.06.2020, согласно которому подтвердился факт ранее выявленного нарушения – незаконная рубка деревьев, не подлежащих рубке, за границей лесосеки объемом 2,374 куб.м. (ель (сырорастущая) – 4 штуки, пни диаметром 14 см., 16 см., 50 см, 36 см, береза (сырорастущая) – 1 штука, пень диаметром 16 см.). Представитель ООО «Поросозеро» подписал акт с возражением – указал, что деревья были опасными.

В приложении к акту министерство рассчитало размер вреда, причиненного незаконной рубкой, - 30 168 руб.

Претензией от 15.06.2020 № 1929 министерство предложило ООО «Поросозеро» добровольно возместить ущерб в сумме 30 168 руб.

Письмом от 11.08.2020 ООО «Поросозеро» отклонило претензию, сославшись на рубку отдельных деревьев на стадии подготовительных работ с целью обеспечения безопасности лесосечных работ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и неудовлетворение претензии, министерство просит взыскать с ответчика ущерб в размере 30 168 руб.

В отзыве ответчик с иском не согласен; указывает, что истцом не представлены доказательства события правонарушения, а также наличия вины в действиях ООО «Поросозеро»; в письме от 11.08.2020 истцу сообщалось, что в рассматриваемом случае произведена рубка аварийных деревьев в соответствии с пунктом 7 приказа Минприроды России от 27.06.2016 № 367.

В пояснениях истец доводами ответчика не согласен, поддерживает требование; телефонограммой просил отложить судебное разбирательство в связи с болезнью представителя.

Учитывая, что явка представителей сторон в судебное заседание обязательной не признавалась, обстоятельства, на которые ссылается истец, не относятся к уважительным причинам (министерство является юридическим лицом, следовательно, имело возможность обеспечить явку в судебное заседание иного представителя) – основания для отложения судебного разбирательства (часть 3 статьи 158 АПК РФ), о необходимости совершения каких либо процессуальных действий истец не заявляет, суд не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства.

В отношении предъявленного требования суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с пунктом 17 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации (утверждены приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474; далее – Правила № 474; действовали в рассматриваемом периоде) в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

При заготовке древесины запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в соответствии с настоящими Правилами и лесным законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев (подпункт «е» пункта 12 Правил № 474).

Министерство рассчитало ущерб в размере 30 168 руб. в связи с рубкой 2,374 куб.м. древесины за пределами отведенной лесосеки.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений за пределами лесосеки.

Факт рубки 2,374 куб.м. древесины за пределами лесосеки, заявленной в лесной декларации, подтверждается актами осмотра от 10.06.2020, от 26.06.2020 ведомостями перечета, схемой рубки за границами отвода.

Ответчик, не отрицая рубку деревьев за пределами делянки, указывает, что рассматриваемые деревья являлись аварийными, угрожали безопасности лесозаготовительных работ и подлежали рубке при выполнении подготовительных работ.

В обоснование правомерности рубки ответчик ссылается на пункт 7 Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения (утверждены приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367; далее – Приказ № 367), согласно которому к подготовительным лесосечным работам, которые должны проводиться с целью создания необходимых условий для безопасного и эффективного выполнения основных и заключительных лесосечных работ, относится, в том числе рубка аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, включая виды (породы) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается.

В силу приложения № 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 № 607; действовали в рассматриваемом периоде; далее – Правила № 607) аварийные деревья - деревья со структурными изъянами (наличие дупел, гнилей, обрыв корней, опасный наклон), способными привести к падению всего дерева или его части и причинению ущерба населению или государственному имуществу и имуществу граждан.

Пунктами 11, 12 Правил № 607 установлено, что граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований. Рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами.

Согласно пункту 5 Приказа № 367 при выполнении лесосечных работ должны соблюдаться условия договора аренды лесного участка, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требования лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения.

Следовательно, в случае выявления при выполнении подготовительных работ аварийных деревьев за границами лесосеки, угрожающих безопасной работе, арендатор в указанном выше порядке должен был в пятидневный срок со дня обнаружения проинформировать об этом арендодателя и рубка указанных деревьев должна проводиться в соответствии с указанными выше правилами, в том числе Правилами № 474.

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ООО «Поросозеро» в министерство в связи с обнаружением аварийных деревьев за границами лесосеки в установленный срок и заявления им о рубке данных деревьев в установленном порядке.

О данных обстоятельствах ответчик заявил только при осмотре лесного участка после выявленного факта рубки деревьев за границами лесосеки и в ответе на претензию от 11.08.2020.

Таким образом, в результате несоблюдения ответчиком указанного выше порядка лесопатологическое обследование, которое должно было подтвердить аварийность деревьев, в установленном порядке не проводилось.

Согласно сведениям, указанным в актах от 10.06.2020, от 26.06.2020, и служебной записке от 21.12.2020 лесничего, проводившего осмотр лесного участка, все срубленные деревья являлись сырорастущими – признаки сухостойности отсутствовали, видимых признаков аварийности деревьев не выявлено – пни прямостоячие, без наклона, нет повреждений гнилью, ослабления корней, корни не вывороченные.

В нарушение статьи 65 АПК РФ допустимых доказательств аварийности спорных деревьев и законных оснований для их рубки ответчик не представил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается факт незаконной рубки деревьев, что свидетельствует о причинении ущерба лесному фонду.

Имущественная ответственность за лесонарушения регулируется общими правилами об основаниях ответственности, установленными статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно пункту 1 которой вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что древесину за границами лесосеки вырубило ООО «Поросозеро».

В силу пункта 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 100 ЛК РФ).

Согласно расчету истца размер ущерба за рубку за границами отвода лесосеки составляет 30168 руб. Расчет произведен на основании Методики определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1730, постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности». Расчет истца соответствует указанным нормативным актам и не оспорен ответчиком.

Учитывая изложенное, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению. Судебные расходы суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поросозеро» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) 30 168 руб. ущерба, причиненного лесам.

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Поросозеро» (ОГРН: 1101001005324, ИНН: 1001234155) в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.


Судья

Ильющенко О.В.