Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А29-11088/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-11088/2022
14 июня 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 05 июня 2023 года, полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Трофимовой Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),

к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>),

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» (далее – ответчик-1), Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (далее-ответчик-2) о взыскании 33 774 руб. 31 коп. задолженности за потребленную энергию за период с 01.01.2021 по 30.04.2022 по адресу г. Сыктывкар, мкр. Верхний Чов, д. 62, кв. 15, 20.

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 06.09.2022 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Ответчик-1 - общество с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» 28.09.2022 представил в адрес Арбитражного суда Республики Коми отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указал, что в спорный период являлся управляющей организацией по управлению многоквартирным домом № 62 мкр. Верхний Чов. Договор на снабжение тепловой энергией в целях отопления пустующих жилых помещений МКД № 62 мкр. Верхний Чов не был заключен с истцом. Неподписанные экземпляры договоров № СРОТ - 8880009 были возвращены в адрес ПАО «Т Плюс». На основании протоколов общего собрания собственников помещений МКД № 62 мкр. Верхний Чов принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. В соответствии с выписками из ЕГРН собственником жилых помещений № 15 МКД № 62 мкр. Верхний Чов (с 19.09.2021), № 20 МКД № 62 мкр. Верхний Чов (с 27.12.2021) является МО ГО «Сыктывкар», которое должно нести расходы по содержанию жилых помещений, в том числе по оплате коммунальных услуг. Кроме того, в квартире № 15 дома № 62 мкр. Верхний Чов с 31.12.1991 прописана ФИО2 с несовершеннолетними детьми. По жилому помещению № 20 МКД № 62 мкр. Верхний Чов заключен договор найма между Администрацией МО ГО «Сыктывкар» и ФИО3, срок договора определен с 03 февраля 2022 года на пять лет.

18.10.2022 в адрес Арбитражного суда Республики Коми от истца поступило ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 24.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Ответчик-2 - Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в отзыве на исковое заявление от 28.11.2022 указал, что в реестре муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» значатся жилые помещения, расположенные по адресу: ул. Верхний Чов, д. 62, кв. № № 15, 20. Квартира № 15 передана на основании договора социального найма жилого помещения от 18.07.2019 № 272 ФИО4. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19.07.2021 года № 2-4923/2021 исковые требования ФИО5 удовлетворены. Договор социального найма № 272 от 18.07.2019 на жилое помещение, расположенное по адресу: ул. Верхний Чов, д. 62, кв. 15, признан расторгнутым с 13.01.2021. Жилое помещение по адресу: г. Сыктывкар, Верхний Чов, д. 62, кв. 20, принято в собственность МО ГО «Сыктывкар» 27.12.2021. На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 25.01.2022 № 1/184 вышеуказанное жилое помещение отнесено к жилым помещениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец в возражениях от 24.01.2023 указал, что поскольку помещения расположены в многоквартирном доме к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительством Российской Федерации № 354 от 06.05.2011. В спорный период управление многоквартирным домом осуществлялось ООО «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом». Истец не согласен со ссылкой ответчика о том, что протокол общего собрания от 29.10.2013, согласно которому при непосредственном управлении собственниками было принято решение о заключении договоров с ресурсоснабжающими организациями, продолжает действовать. Ответчик не предоставил протокол общего собрания собственников многоквартирного дома о принятии собственниками решений о расчете за коммунальные услуги непосредственно с ресурсоснабжающей организацией после 03.04.2018, соответственно, является надлежащим ответчиком и обязан в спорный период нести расходы по оплате энергетических ресурсов, предоставленных на нужды многоквартирного дома.

Ответчик-1 – ООО «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» в дополнительном отзыве на исковое заявление от 10.03.2023 пояснил, что с 2013 года ПАО «Т Плюс» напрямую выставляет счета-квитанции об оплате коммунальных услуг потребителям, в том числе и в спорный период. Не согласен с выводом истца о том, что управляющая компания как исполнитель коммунальных услуг обязана оплатить коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению (индивидуальное потребление) по квартирам № 15, 20 дома № 62 мкр. Верхний Чов. Кроме того, указал, что в 2015 году в МКД № 62 мкр. Верхний Чов сменился способ управления. Собственники подтвердили заключение прямых договоров с РСО на основании протокола общего собрания собственников от 27.11.2018.

В дополнениях от 04.05.2023 истец указал, что в связи с представленным в материалы дела протоколом общего собрания собственников спорного МКД от 27.11.2018, надлежащим ответчиком по делу является Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар», поскольку последний является собственником спорных жилых помещений.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Признав дело подготовленным к судебному разбирательству, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению спора по существу 05.06.2023 в суде первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

ПАО «Т Плюс», являясь теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар», в период с 01.01.021 по 30.04.2022 поставило тепловую энергию и теплоноситель в многоквартирный дом: п. Верхний Чов, д. 62, в котором расположены жилые помещения, указанные истцом в расчете.

Собственниками МКД принято решение о переходе на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями и заключении прямых договоров, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений МКД от 27.11.2018 (л.д. 78).

В обоснование заявленных требований истец представил расчет энергопотребления.

14 июля 2022 года ПАО «Т Плюс» в адрес ООО «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» направлено претензионное письмо, в котором указывает об оказании услуги по поставке тепловой энергии и теплоносителя, также указывает о наличии задолженности.

Ответчику предложено перечислить сумму задолженности на расчетный счет истца, а в случае отказа в добровольном удовлетворении требований теплоснабжающей организацией указано на наличие намерения обратиться в суд.

Ответом на претензию от 21.07.2022 ООО «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» сообщило он несогласии с требованиями, указало на отсутствие подписанного договора, в связи с чем, претензия оставлена ответчиком без исполнения.

Оплата полученного ресурса за спорные периоды не произведена. Неисполнение обязательств по оплате послужило основанием для обращения ПАО «Т Плюс» в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, тепловой энергии в спорные периоды сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между сторонами следует рассматривать как договорные.

Поскольку спорные помещения расположены в многоквартирном доме, к правоотношениям сторон подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 124 от 14.02.2012 (далее - Правила № 124).

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом в силу пункта 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Частью 2 статьи 161 ЖК РФ на собственников помещений в многоквартирном доме возложена обязанность выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3. статьи 161 ЖК РФ).

Пунктами 1, 3 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 данного Кодекса; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Согласно пункту 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решения о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном настоящим Кодексом, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (далее также - договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг), договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, независимо от способа управления домом, с 03.04.2018 ЖК РФ предусматривает право собственников и нанимателей жилья в многоквартирных домах на общем собраний принять решение о заключении с поставщиком коммунального ресурса прямых договоров энергоснабжения.

В материалы настоящего дела представлен протокол общего собрания собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Сыктывкар, Верхний Чов, д. 62, от 27.11.2018, согласно которому решено утвердить и заключить с 01.11.2018 прямые договоры между потребителями, собственниками помещений с ресурсоснабжающими организациями по предоставлению коммунальных услуг: отоплению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, вывоза ТБО.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, к примеру, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статьей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Из материалов дела следует, что спорные жилые помещения являются муниципальной собственностью и входят в состав казны муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Истцом в материалы дела представлен расчет стоимости услуг с учетом сведений о заселении, который судом принимается.

Нормы, устанавливающие право собственников принимать решение о заключении собственниками помещений в МКД действующими от своего имени договоров, содержащих положения о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией установлены ФЗ от 03.04.2018 № 59-ФЗ, путем введения п. 4.4 в часть 2 статьи 44 Жилищного Кодекса РФ.

С учетом представленного протокола общего собрания от 27.11.2018, суд приходит к выводу о том, что обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике жилых помещений, то есть на Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

На основании изложенного, суд признает исковые требования обоснованными и взыскивает с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» в пользу истца долг в сумме 33 774 руб. 31 коп.

В иске к ответчику-1 - ООО «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» суд отказывает во взыскании.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар».

Руководствуясь статьями 110, 137, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске к обществу с ограниченной ответственностью «Капитальный ремонт и управление жилищным фондом» отказать.

Исковые требования к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» удовлетворить.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «Т Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 33 774 руб. 31 коп. долга, 2 000 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Н.Е. Трофимова