Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А40-121206/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-121206/19-48-840
24 июля 2019 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена 24.07.19

Полный текст решения изготовлен 24.07.19

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: судьи Бурмакова И.Ю. /единолично/,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СК СПЕЦСТРОЙ" (142105, <...>, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 16.12.2009, ИНН: <***>)

ответчик: СОЮЗ САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "ОБЪЕДИНЕНИЕ ИНЖЕНЕРОВ СТРОИТЕЛЕЙ" (107023 МОСКВА ГОРОД ПЛОЩАДЬ ЖУРАВЛЁВА 2 2 ЭТАЖ. 5. ПОМ. 1, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 31.08.2009, ИНН: <***>)

третьи лица:

1) АССОЦИАЦИЯ "ОБЩЕРОССИЙСКАЯ НЕГОСУДАРСТВЕННАЯ НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - ОБЩЕРОССИЙСКОЕ ОТРАСЛЕВОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ "НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСНОВАННЫХ НА ЧЛЕНСТВЕ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ СТРОИТЕЛЬСТВО" (123242, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ГРУЗИНСКАЯ М., 3, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 10.12.2009, ИНН: <***>)

2) САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС" (142000 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ГОРОД ДОМОДЕДОВО УЛИЦА ЛЕСНАЯ (СЕВЕРНЫЙ МКР.) ДОМ 8, ОГРН: <***>, Дата регистрации: 26.07.2011, ИНН: <***>)

ОБ ОБЯЗАНИИ СОЮЗА СРО "ОБИНЖ СТРОЙ" перечислить на специальный счет СРО АС "МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС" средства компенсационного фонда, внесенные ООО "СК СПЕЦСТРОЙ", в размере 1 000 000 руб. и о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.

при участии согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Иск заявлен об изложенном выше.

Истец доводы поддержал.

НОСТРОЙ считает иск обоснованным.

Ответчик и 3-е лицо (САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ "МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС") не явились. Извещение подтверждено данными сайта Почты России и сайта ВС РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как признает обоснованными указанные ниже доводы истца.

ООО «СК СПЕЦСТРОЙ» являлось членом СОЮЗА СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (Ответчик) с 2010г. на основании Протокола от 02.02.2010 №19, согласно данным Единого реестра членов СРО на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» (http://reestr.nostroy.ru/), а также данным с официального сайта СОЮЗА СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (http://www.obeng-stroy.ru/).

В период нахождения в членстве СОЮЗА СРО «ОБИНЖ СТРОЙ», Истцом был оплачен взнос в компенсационный фонд в размере 1 000 000 руб., что подтверждается платежными поручениями от 09.02.2010 №3, от 27.05.2013 №525, от 27.08.2013 №1186, и выданы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 27 мая 2010, от 15 сентября 2010, от 1 декабря 2011, от 28 мая 2013, от 12 июля 2013 и от 26 ноября 2014 года.

В связи с вступлением с силу с 04 июля 2016 отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (требование о нахождении саморегулируемой организации и всех ее членов на территории одного субъекта Российской Федерации), руководствуясь ч.5 ст.3.3. Федерального закона №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Истец передал Ответчику уведомление от 30.11.2016г. о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации 30.06.2017г с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию.

В соответствии с ч.6 ст.3.3 Федерального закона № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Истец добровольно прекратил членство в СОЮЗЕ СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию с даты указанной в уведомлении - 30.06.2017г. согласно официальным сведениям Единого реестра членов СРО.

Во исполнение регионального принципа членства, 22 июня 2017 г. Истец принят в СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС», что подтверждается выпиской из протокола Правления СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС» от 22.06.2017 №109, выдано Свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 22.06.2017.

В соответствии с п.13 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» в срок не позднее 01.09.2017г. Истец обратился к Ответчику с заявлением от 28.08.2017г. о перечислении ранее внесенного взноса в компенсационный фонд СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС».

Вопреки положениям ст. 13.1 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», Ответчик не перечислил денежные средства в 7-дневный срок со дня поступления к нему заявления. До настоящего времени денежные средства не перечислены, ответ на заявление в адрес Истца не поступал.

В связи с необходимостью выполнения работ в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации (ч.2 ст.52, ч.1 ст.55.8, ч.6 ст.55.6 ГрК РФ в редакции до вступлением в силу 01.07.2017г. отдельных положений Федерального закона от 03.07.2016 №372-ФЗ) и положениями Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», а также обязательствами по надлежащему исполнению обязанностей как члена новой саморегулируемой организации, истец был вынужден внести в компенсационный фонд возмещения вреда СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС» денежные средства в сумме 500 000 рублей. (п/п от 05.06.2017 №544). Позже был внесен взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в сумме 200 000 рублей (п/п от 25.10.2017 №922). Таким образом, истцом в компенсационные фонды СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС» были внесены денежные средства в сумме 700 000 руб.

При этом, из буквального толкования части 13.1 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ следует, что подлежит перечислению компенсационный фонд в размере, внесенного юридическим лицом взноса, то есть в полном объеме.

Согласно общедоступной информации, размещенной на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» (http://nostroy.ru/exluded-sro/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Ответчик с 07.11.2017 исключен из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 03.11.2017 № СП-126.

Согласно положениям части 14 статьи 55.16 ГрК РФ в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации (в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 №643/пр, в соответствии с ч.17 ст.55.16 Градостроительного кодекса РФ.

Учитывая положения ч.16 ст.15.16 ГрК РФ, ч.4 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ, руководствуясь п.5, п.11-14 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 №643/пр, Истец, 23 января 2019 года обратился с заявлением, путём почтового направления, в адрес Ассоциации «Национальное объединение строителей» (Третье лицо 1) о перечислении зачисленных на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда СОЮЗА СРО «ОБИНЖ СТРОЙ» (исключенной саморегулируемой организации) на счет СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС».

Заявление Ассоциацией «Национальное объединение строителей» было получено 28 января 2019г. До настоящего времени денежные средства не перечислены, ответ на заявление в адрес Истца не поступал.

Между тем, из указанной общедоступной информации на официальном сайте Ассоциации «Национальное объединение строителей» (http://nostroy.ru/exluded-sro/), следует, что по состоянию на 26.12.2017г. денежные средства компенсационного фонда были перечислены Ответчиком на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» не в полном объеме. Общая сумма переведенных средств компенсационного фонда Ответчика составляет 126 101 214 руб. 96 коп., в то время как по данным единого реестра членов саморегулируемой организации, на основании информации, представленной ответчиком и заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью, размер взносов в компенсационный фонд, внесенных всеми членами, составляет 5 179 760 087 руб.

При этом, из данной информации также следует, что Ассоциация «Национальное объединение строителей» уже распределила по поступившим заявлениям всю сумму зачисленных на счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средств компенсационного фонда и не имеет возможности продолжать удовлетворять требования ее членов о перечислении средств компенсационного фонда в действующую СРО.

Согласно п.15 Приказом Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр одним из оснований для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является:

- непоступление на счет Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации.

Таким образом, из системного анализа вышеприведенных норм следует, что сам факт исключения той или иной саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, в ситуации не исполнения обязанности по перечислению средств компенсационного фонда на банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, не освобождает подобного рода саморегулируемую организацию от обязанности, возникшей до момента исключения из государственного реестра саморегулируемых организаций, по перечислению денежных средств, внесённых бывшим членом, который реализовал право на переход в другую саморегулируемую организацию по месту его регистрации, в новую саморегулируемую организацию.

Ввиду того, что Ответчик не исполнил обязанность по перечислению денежных средств компенсационного фонда в СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС», которая возникла до исключения его из государственного реестра саморегулируемых организаций, а равно, не исполнил обязанность по полному перечислению средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Национальное объединение строителей», именно Ответчик является обязанным лицом перед Истцом.

В ситуации не исполнения Ответчиком обязанности по перечислению в полном объеме средств компенсационного фонда в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» порождает лишь у истца право, а не обязанность обращения в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» с заявлением о перечислении денежных средств компенсационного фонда в порядке, установленном Приказа Минстроя России от 08.09.2015 № 643/пр.

Иная правовая оценка могла бы привести к ситуации, когда нарушенное право Истца не будет восстановлено, в результате отказа Ассоциации «Национальное объединение строителей» в перечислении денежных средств на счет СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС» на основании заявления Истца, по причине отсутствия у Ассоциации «Национальное объединение строителей» переведенных (зачисленных) денежных средств Ответчика в полном объёме, а также в связи с распределением между членами исключенной СРО части денежных средств компенсационного фонда Ответчика, на основании ранее поступивших заявлений.

Приведенная выше позиция согласуется и изложена в многочисленной судебной практике с участием Ответчика: Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2018 №09АП-42687/2018 по делу №А40-247096/17, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2018 №09АП-36383/2018 по делу №А40-224471/17, Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2018 №09АП-31261/2018 по делу №А40-206058/17, Решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.11.2018 по делу №А40-245000/18, Решение Арбитражного суда г.Москвы от 23.01.2019 №А40-257210/18.

Кроме того, Определением Верховного Суда Российской Федерации от 18.12.2018 №305-ЭС18-4499 по делу №А40-213640/2016 сформирована правовая позиция, в соответствии с которой: исключенная СРО остается действующим юридическим лицом, обязанным самостоятельно исполнять перед бывшими своими членами обязательства по перечислению средств компенсационных фондов в региональные СРО.

Градостроительным кодексом Российской Федерации и приказом №643/пр предусмотрено, что Ассоциация «Национальное объединение строителей» может произвести перечисление средств компенсационных фондов из зачисленных на его специальный счет сумм, при их достаточности, на основании признанного обоснованным заявления бывшего члена саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую приняты юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Ассоциация «Национальное объединение строителей» осуществляет соответствующие выплаты и перечисления исключительно в пределах, зачисленных на специальный счет в банке сумм компенсационных фондов саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из реестра, и не вправе распоряжаться денежными средствами, размещенными на специальном счете НОСТРОЙ, иных исключенных саморегулируемых организаций; собственными денежными средствами, из которых могли бы производиться выплаты, НОСТРОЙ не располагает; закон не возлагает на НОСТРОЙ обязанность произвести расчеты с кредиторами исключенной саморегулируемой организации независимо от сумм, зачисленных на специальный счет. (Определение Верховного Суда РФ от 18.12.2018 №305-ЭС18-4499 по делу №А40-213640/2016).

Таким образом, в нарушение части 13.1 статьи 3.3 Федерального закона №191-ФЗ Ответчик не исполнил свою обязанность по перечислению взноса в компенсационный фонд в новую саморегулируемую организацию, на основании заявления Истца, что и стало основанием обращения Истца в суд.

Необходимо также отметить, что суд согласен с доводом истца о том, что денежные средства приобретают правовые признаки компенсационного фонда, для которых законодателем установлены соответствующие ограничения (ст.55.16-1 ГрК РФ), только с момента их зачисления на соответствующий специальный счет, что свидетельствует о том, что обязательство Ответчика может быть исполнено и за счет любых иных денежных средств, находящихся на счетах такового, но с обязательным условием зачисления их именно на специальный счет СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС».

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Для защиты своих интересов в данном споре ООО «СК СПЕЦСТРОЙ» воспользовалось услугами представителя. 26 декабря 2018 года ООО «СК СПЕЦСТРОЙ» заключило с ООО «Правовой центр «Юстиц-Бюро» (Далее ООО «ПЦЮБ») Договор №8/1-06-28 возмездного оказания услуг, по которому ООО «ПЦЮБ» (исполнитель) обязалось оказать ООО «СК СПЕЦСТРОЙ» (заказчик) услуги правового характера, а именно представлять интересы Заказчика в Арбитражном суде г. Москвы по иску ООО «СК СПЕЦСТРОЙ» к СОЮЗУ СРО «ОБИНЖ СТРОЙ». Стоимость оказываемых услуг (судебных издержек) составила 50 000,00 (Пятьдесят тысяч) рублей. Заказчик полностью оплатил услуги представителя, что подтверждается платежными поручениями от 26.12.2018 №583, от 23.04.2019 №64. Доказательств неразумности расходов ответчиком не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Госпошлина относится на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 110, 123, 124, 156, 167-171 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Союз Саморегулируемая организация «Объединение Инженеров Строителей» (ОГРН <***>), перечислить ранее внесённые ООО «СК СПЕЦСТРОЙ» денежные средства в компенсационный фонд в сумме 1 000 000 (Один миллион) руб. на специальный счет СРО АС «МЕЖРЕГИОНСТРОЙАЛЬЯНС» (ОГРН <***>) по следующим реквизитам:

- Получатель платежа: Саморегулируемая организация Ассоциация строителей «Межрегионстройальянс» (ИНН <***>)

- Банк получателя: ПАО «ПРОМСВЯЗЬБАНК»

- ИНН Банка: 7744000912

- КПП Банка: 772201001

- БИК: 044525555

1.) Назначение платежа: Взнос в компенсационный фонд возмещения вреда (КФ ВВ)

- № специального счёта: 40703810200000001500

- сумма: 500 000 руб.

2.) Назначение платежа: Взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО)

- № специального счёта: 40703810000000001739

- сумма: 500 000 руб.

Взыскать с Союза Саморегулируемая организация «Объединение Инженеров Строителей» (ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СК СПЕЦСТРОЙ» (ОГРН <***>), расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

СУДЬЯБурмаков И. Ю.