Решение от 29 июня 2024 г. по делу № А56-1266/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1266/2024
30 июня 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  29 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  30 июня 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Парнюк Н.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем Красновой Т.Д.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (191186, <...>, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (190031, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

третьи лица: 1) Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга; 2) Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга; 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

о признании права собственности на объекты недвижимого имущества,

 при участии: согласно протоколу судебного заседания от 20.03.2024,

установил:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» о признании право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- квартира №72 общей площадью 257,4 кв.м., жилой площадью 167,3 кв.м., с кадастровым номером 78:42:0018131:1566, расположенная на 7-8 этажах в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1, ул. Ахматовская, д. 2, лит. А;

- квартира № 126 общей площадью 256,3 кв.м., жилой площадью 164,4 кв.м., с кадастровым номером 78:42:0018131:1456, расположенная на 7-8 этажах в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1, ул. Ахматовская, д. 2, лит. А.

Определением арбитражного суда от 19.01.2024 исковое заявление принято к рассмотрению.

Управление Росреестра 18.03.2024 направило в суд письменный отзыв, в котором оставляет рассмотрение заявления на усмотрение суда.

Представитель истца поддерживал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал.

Арбитражный суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное заседание и начал рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - МТУ Росимущества), утвержденным Приказом от 23 июня 2023 г. № 131 «Об утверждении положений о территориальных органах Федерального агентства по управлению государственным имуществом», МТУ Росимущества осуществляет полномочия собственника федерального имущества на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В целях развития материально технической базы Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I» (далее - ПГУПС, Университет), ранее - Ленинградский институт инженеров железнодорожного транспорта (далее — ЛИИЖТ), а также Государственное высшее учебное заведение - Петербургский государственный университет путей сообщения (далее - ГВУЗ ПГУПС) решением Ленгорсовета депутатов трудящихся от 22 января 1973 года №57 Университету был предоставлен земельный участок в квартале №5 Пушкинского района Санкт-Петербурга.

Плановая комиссия Исполкома Ленсовета в развитие указанного решения №57 от 22.01.1973 г. и в соответствии с приказом Министра путей сообщения  от 15.01.1987 № 24 «О мерах по развитию материально-технической базы ЛИИЖТа» письмом от 17.03.1989 № ОТО/787 разрешила выдачу разрешительной документации на проектирование и строительство в г. ФИО1 жилого дома для профессорско-преподавательского состава, корпуса самоподготовки студентов, корпусов общежития на территории студенческого городка ЛИИЖТа».

В связи с отсутствием средств бюджетного финансирования Департамент кадров и учебных заведений Министерства путей сообщения РФ письмом от 28.10.1998 №Цкадрп-16 предоставило ПГУПС право осуществить застройку свободной части земельного участка в квартале 5 города Пушкина за счет собственных средств ПГУПС и средств инвесторов.

15 июля 1999 года Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга издал распоряжение № 852 об утверждении границ земельного участка №2 площадью 35 508 кв. метра, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <...>.

ГВУЗ ПГУПС зарегистрировало за собой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 78:18131:5 (по новой системе 78:42:0018131:5), площадью 35 508 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, уч. 2 (регистрация права в Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 22 Л1.1999 № 771904.1) (далее - Земельный участок), а также земельным участком с кадастровым номером 78:18131:4 (по новой системе 78:42:0018131:4), площадью 21 654 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, уч. 1 (регистрация в ЕГРН от 22.11.1999 №777737.1).

Вышеуказанные земельные участки 26.07.2013 были объединены в единый земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, площадью 6 286 +/- 28 кв.м, кадастровый номер 78:42:0018131:1622, вид разрешенного использования «для размещения многоквартирного жилого дома (жилых домов)».

На основании вышеперечисленных документов 27 мая 2002 года ПГУПС заключил договор № 02/02 генерального инвестирования и исполнения функций заказчика со специализированным строительным предприятием - ЗАО «РСУ-25».

Вместо договора генерального инвестирования сторонами 23 августа 2005 года был заключен договор строительного подряда №02/02/П (далее - Договор), в соответствии с которым стороны взяли на себя обязательства по строительству жилого дома на Земельном участке.

По условиям Договора ЗАО «РСУ-25», действуя в качестве подрядчика, обязалось выполнить весь комплекс работ, связанных с проектированием и строительством жилого дома. ПГУПС, действуя в качестве заказчика, принял на себя обязательство по ведению технического надзора за строительством объекта, а также обязался оплатить ЗАО «РСУ-25» выполненные работы путем передачи части квартир во вновь построенном объекте.

В качестве приложения к Договору сторонами была согласована Ведомость распределения квартир в строящемся жилом доме (далее - Ведомость).

Часть квартир, указанных в Ведомости, подлежала передаче ЗАО «РСУ-25» в счет оплаты выполненных работ. Остальные квартиры составили долю ПГУПС.

По условиям договора ЗАО «РСУ-25» и ПГУПС могли уступать свое право требования оплаты выполненных работ иным лицам. За счет средств, поступавших в оплату уступаемого права, ЗАО «РСУ-25» осуществляло финансирование строительства объекта - жилого дома.

ЗАО «РСУ-25» выполнило комплекс проектных и строительно-монтажных работ, ПГУПС со своей стороны осуществлял ведение технического надзора за строительством объекта.

 В ходе исполнения Договора был возведен жилой дом, в составе которого по данным Ведомости помещений и их площадей, подготовленной ГУП «ГУИОН» ПИБ Пушкинского и Колпинского района Санкт-Петербурга, по состоянию на 12.01.2007 было учтено 145 квартир, а также вспомогательные помещения, составляющие общедомовое имущество.

В период с 2002 по 2007 год ЗАО «РСУ-25» заключало договоры о долевом участии в строительстве жилого дома и об уступке права требования квартир в завершенном строительством доме, распорядившись своим правом требования оплаты за выполненные работы.

В 2007 году было завершено строительство жилого дома на земельном участке и ему был присвоен адрес: Санкт-Петербург, <...>, литера А.

В 29.08.2012 вышеуказанный жилой дом был поставлен на кадастровый учет: дому площадью 11 225,2 кв.м. присвоен кадастровый номер 78:42:0018131:1048, расположен по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. А (далее - Жилой дом), на Объединенном земельном участке.

Также в выписке из ЕГРН на Жилой дом в графе «наименование» указано, что «Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Формирование по решению суда. Многоквартирный жилой дом».

В 2008 году ЗАО «РСУ-25» прекратило свою деятельность и в отношении данного предприятия была начата процедура банкротства. 25.03.2010 было принято решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-52760/2009 о банкротстве ЗАО «РСУ-25» и открытии конкурсного производства. Окончательно ЗАО «РСУ-25» прекратило деятельность 30.06.2016.

Указанные обстоятельства исключили возможность регистрации права лиц, заключивших договоры о приобретении квартир в доме № 2 по Ахматовской улице, в порядке, установленном действовавшим в указанный период времени Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В Жилом доме расположены жилые помещения (две квартиры), составляющие долю ПГУПС по Договору: квартира № 72 общей площадью 257,4 кв.м. с кадастровым номером 78:42:0018131:1566 (далее - Квартира № 72) и квартира № 126 общей площадью 256,3 кв.м. с кадастровым номером 78:42:0018131:1465 (далее - Квартира № 126, а совместно - Квартиры).

Право собственности Российской Федерации и право оперативного управления на указанные квартиры не зарегистрировано в силу отсутствия документов, необходимых для предоставления в органы Росреестра. Квартиры находятся в фактическом владении ПГУПС, созданы за счет средств ПГУПС для собственных нужд в целях использования в качестве общежития для аспирантов ПГУПС.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, МТУ Росимущества обратилось с иском в суд.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Как указано в пункте 59 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 Закона о регистрации, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Основания приобретения права собственности установлены статьей 218 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», указано, что в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, следует, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Согласно пункту 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 № 44 вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (ст. 219 ГК РФ, п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации).

Как следует из материалов дела, в настоящее время Жилой дом полностью заселен и подключен на постоянной основе ко всем инженерным сетям, обеспечивающим снабжение дома коммунальными ресурсами. Эксплуатацию дома осуществляет ТСЖ «Пушкинские Фасады». Выполнена техническая инвентаризация жилого дома, составлены поэтажные планы и ведомость помещений, выполнен кадастровый учет дома и находящихся в нем квартир и встроенных помещений.

Жилой дом поставлен на кадастровый учет как завершенный объект недвижимого имущества.

Поскольку материалами дела подтверждается исполнение ПГУПС своих обязательство по договору генерального инвестирования, факт отсутствия разрешения на ввод дома в эксплуатацию не является препятствием для приобретения истцом прав на этот объект.

С учетом изложенного, требование МТУ Росимущества является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  



решил:

Признать право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества:

- на квартиру № 72 общей площадью 257,4 кв.м., жилой площадью 167,3 кв.м., с кадастровым номером 78:42:0018131:1566, местоположение: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, кв. 72, расположенную на 7-8 этажах в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А;

- на квартиру № 126 общей площадью 256,3 кв.м., жилой площадью 164,4 кв.м., с кадастровым номером 78:42:0018131:1465, местоположение: Санкт-Петербург, <...>, лит. А, кв. 126, расположенную на 7-8 этажах в многоквартирном жилом доме по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера А.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                           Парнюк Н.В.