Решение от 22 февраля 2018 г. по делу № А79-13997/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-13997/2017
г. Чебоксары
22 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Максимовой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

бюджетного учреждения Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики,

(429900, <...>, ОГРН <***>),

к индивидуальному предпринимателю ФИО2,

(Чувашская Республика, г. Чебоксары, ОГРНИП 316213000091377),

о признании незаконным соглашения о расторжении контракта, расторжении контракта и взыскании 29725 руб.,

при участии:

от истца – ФИО3, доверенность от 21.11.2017 № 59,

установил:

бюджетное упреждение Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ответчик) о признании незаконным соглашения от 07.02.2017 о расторжении контракта, расторжении контракта судом, взыскании 15225 руб. неустойки за просрочку выполнения работ за период с 03.01.2017 по 06.02.2017, и 14500 руб. штрафа за неисполнение условий контракта.

Требования мотивированы неисполнением ответчиком обязательств по выполнению работ в рамках контракта от 12.12.2016 № 47/16 ЗК на выполнение работ по сборке и монтажу сборных конструкций для нужд БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, указав, что ответчик к выполнению работ не приступал, а также, что соглашение от 07.02.2017 о расторжении контракта, заключенное сторонами, лишает истца возможности включить ответчика в реестр недобросовестных подрядчиков, ввиду чего просит расторгнуть контракт по решению суда, уточнив, что требования заявлены в рамках контракта от 12.12.2016.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания суда, полномочного представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, и изучив материалы дела, суд установил следующее.

12 декабря 2016 года между бюджетным учреждением Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (подрядчик) заключен контракт № 47/16 ЗК на выполнение работ по сборке и монтажу сборных конструкций для нужд БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии, по условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по сборке и монтажу сборных конструкций для нужд БУ «Цивильская ЦРБ» Минздрава Чувашии по адресу: <...> в полном соответствии с техническим заданием (приложение № 1), являющимся неотъемлемой частью контракта.

Пунктом 1.3 контракта установлены следующие сроки проведения работ: на следующий рабочий день после заключения контракта и в течение 20 календарных дней; в части расчетов до полного их исполнения. Контракт вступает в законную силу с момента подписания сторонами и действует до 31 декабря 2016 года, а в части оплаты до полного расчета.

Цена контракта составляет 145000 руб. (пункт 2.1 контракта).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом, и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле: П = (Ц - В) x С, где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа результатов выполнения работ, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки (пункт 6.8 контракта).

07 февраля 2017 года между сторонами заключено соглашение о расторжении контракта от 01.12.2016 № 47/16 по взаимному согласию.

В соответствии с пунктом 2 соглашения стороны признают, что на дату расторжения контракта подрядчиком не были выполнены работы по сборке и монтажу сборных конструкций на сумму 145000 руб.

Претензии от 07.02.2017 № 07-53 об уплате неустойки и от 22.08.2017 № 07-438 об уплате штрафа, направленные истцом в адрес ответчика, остались без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В силу статей 309 и 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Кодекса по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Согласно пункту 1 статьи 708 Кодекса в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В силу пункта 1 статьи 329 Кодекса исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Кодекса).

В пункте 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, разъяснено, что при расчете пеней, подлежащих взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Центральным Банком Российской Федерации ключевая ставка с 12.02.2017 установлена в размере 7,5 процента годовых.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен. За период с 03.01.2017 по 06.02.2017 неустойка подлежит взысканию в размере 11418 руб. 75 коп., исходя из следующего расчета:

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП÷ДК × 100%

= 35÷20 × 100%

= 175,00% (К* = 0.03)

Cцб = К* × Ставка ЦБ

= 0.03 × 7,5%

= 0.225%

C = Cцб × ДП

= 0.225% × 35

= 0.07875

П = (Ц - В) × C

= (145000,00 - 0,00) × 0.07875

= 11418 руб. 75 коп.

Кроме того, истцом заявлено требования о взыскании 14500 руб. штрафа.

В силу пункта 6.7. контракта за ненадлежащее исполнение подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Подрядчик выплачивает заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, рассчитанной исходя из цены контракта на момент заключения контракта, и составляет 14500 руб.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Неисполнение ответчиком взятых на себя обязательств по контракту, а также нарушение сроков выполнения работ подтверждается материалами дела и им не опровергнуто.

Согласно положениям статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения ответчиком обязательств по контракту, что является основанием для начисления ему штрафа в указанном размере.

Расчет штрафа судом проверен и признан обоснованным в заявленном размере.

Доказательств оплаты неустойки и штрафа ответчик, как и доказательств выполнения работ, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в материалы дела не представил, сумму долга не оспорил.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требования истца в части неустойки в сумме 11418 руб. 75 коп, штрафа в размере 14500 руб.

Требование истца в части расторжения контракта суд полагает подлежащим оставлению без рассмотрения.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Кодекса установлено, что договор может быть расторгнут по решению суда на основании требования одной из сторон при существенном нарушении его условий другой стороной. При этом существенным признается нарушение обязательств по договору, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 8 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Положениями пункта 8.2 контракта также предусмотрена возможность его расторжения по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от его исполнения по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 452 Кодекса требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства обращения истца к ответчику с требованием о расторжении контракта от 12.12.2016 № 47/16 ЗК, требование в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения.

Расходы по уплате государственной пошлины суд, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относит на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

На основании пункта 3 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, уплаченная за оставленные без рассмотрения требования, подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 148, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу бюджетного учреждения Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики 11 418 (Одиннадцать тысяч четыреста восемнадцать) руб. 75 коп. неустойки за период с 03.01.2017 по 06.02.2017, 14 500 (Четырнадцать тысяч пятьсот) руб. штрафа и 1 744 (Одна тысяча семьсот сорок четыре) руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Иск в части требования о расторжении контракта оставить без рассмотрения.

Возвратить бюджетному учреждению Чувашской Республики «Цивильская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики из федерального бюджета 6 000 (Шесть тысяч) руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 29.11.2017 № 340163.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

М.А. Максимова