Решение от 30 ноября 2022 г. по делу № А50-25524/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-25524/2022
30 ноября 2022 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения изготовлена 24.11.2022 г.

Решение в полном объёме изготовлено 30.11.2022 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Антоновой Е.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА" (620026, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, МАМИНА-СИБИРЯКА УЛИЦА, СТР 140, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2005, ИНН: <***>)

Заинтересованные лица:

1. УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ КУНГУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ (617470, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ГОРОД КУНГУР Г.О., КУНГУР Г., КУНГУР Г., СОВЕТСКАЯ УЛ., Д. 26, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 26.03.2021, ИНН: <***>)

2. МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ИМУЩЕСТВОМ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРМСКОГО КРАЯ (614015, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, СИБИРСКАЯ УЛИЦА, 30, А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 14.11.2005, ИНН: <***>)

3. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ПЕРМСКОМ КРАЕ (614045, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, КУЙБЫШЕВА УЛИЦА, 6, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.02.2011, ИНН: <***>)

4. УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ (614990, ПЕРМСКИЙ КРАЙ, ПЕРМЬ ГОРОД, ЛЕНИНА УЛИЦА, 66/2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 17.12.2004, ИНН: <***>)


при участии:

от истца – ФИО2 (доверенность от 01.07.2022 г.), паспорт;

от ответчика, от третьих лиц – не явились, извещены;


Истец, Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» - филиал «Пермэнерго» Кунгурские электрические сети (далее – ОАО «МРСК Урала», истец) крае обратился в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением о признании права собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (электросетевые объекты), расположенные на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края:

ВЛ-0,4 кВ от КТП № 6-180 кВА Нижняя Песчанка протяжённостью 321 м., кадастровый номер 59:24:2690101:464;

КТП № 6-180кВА Нижняя Песчанка площадью 2,9 кв.м, кадастровый номер 59:24:2690101:465;

КТП № 215-100 кВА «Песчанка» площадью 2,2 кв.м, кадастровый номер 59:24:3600101:1718;

ВЛ-0,4кВ от КТП № 215-63кВА «Песчанка» протяжённостью 624 м, кадастровый номер 59:24:0000000:3613;

КТП № 01065-63 кВА «Нагорный», Быт» по ВЛ-6кВ № 8 ПС «Промбаза» площадью 2,0 кв.м, кадастровый номер 59:08:2501045:914.

Заинтересованные лица: Кунгурский муниципальный округ в лице Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельностью Пермского края, Территориальное управление Росимущества в Пермском крае, Управление Росреестра по Пермскому краю.

В судебном заседании истец на иске настаивает.

Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края, против удовлетворения исковых требований не возражает, просит провести судебное заседание в отсутствие представителя.

Росреестр представил отзыв на иск.

Росимущество просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещённых заинтересованных лиц, по правилам ст. 156 АПК РФ.


Исследовав материалы дела, доводы истца, заинтересованных лиц, суд установил.

29.07.2022 электросетевой объект ВЛ-0,4 кВ от КТП № 6-180 кВА «Нижняя Песчанка», протяженностью 321 м, кадастровый номер 59:24:2690101:464 (диспетчерское наименование ВЛ-0,4 кВ от КТП № 6-180 кВА «Нижняя Песчанка», далее Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 29.07.2022 № 59:24:2690101:464 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 29.07.2022.

Объект технологически присоединен к воздушной линии напряжением 10 кВ № 6 к подстанции «Комсомольская», входящей в состав электросетевого комплекса «Комсомолец», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Комсомолец» 59 БА 899441 (приложение 27); расположен в дер. Песчанка Кунгурского муниципального округа Пермского края, в кадастровом квартале 59:24:2690101.

02.08.2022 электросетевой объект КТП № 6-180 кВА «Нижняя Песчанка» площадью 2,9 кв.м, кадастровый номер 59:24:2690101:465 (диспетчерское наименование КТП № 6-180кВА «Нижняя Песчанка», далее Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество под кадастровым номером 59:24:2690101:465, что подтверждается уведомлением Россреестра от 02.08.2022.

Объект технологически присоединен к воздушной линии напряжением 10 кВ № 6 подстанции «Комсомольская», входящей в состав электросетевого комплекса «Комсомолец», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Комсомолец» 59 БА 899441 (приложение 27); расположен в дер. Песчанка Кунгурского муниципального округа Пермского края, в кадастровом квартале 59:24:2690101.

01.08.2022 электросетевой объект КТП № 215-100 кВА «Песчанка», площадью 2,2 кв.м, кадастровый номер 59:24:3600101:1718 (диспетчерское наименование КТП № 215-100 кВА «Песчанка», далее Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 01.08.2022 №59:24:3600101:1718 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 01.08.2022.

Объект технологически присоединен к воздушной линии напряжением ЮкВ № 6 подстанции «Комсомольская», входящей в состав электросетевого комплекса «Комсомолец», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Комсомолец» 59 БА 899441 (приложение 27); расположен в дер. Песчанка Кунгурского муниципального округа Пермского края, в кадастровом квартале 59:24:3600101.

05.08.2022 электросетевой объект ВЛ-0,4кВ от КТП № 215-63 кВА «Песчанка», протяженностью 624 м, кадастровый номер 59:24:0000000:3613 (диспетчерское наименование ВЛ-0,4кВ от КТП № 215-63 кВА «Песчанка», далее Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 05.08.2022 № 59:24:0000000:3613 и уведомлением Россреестра от 05.08.2022.

Объект технологически присоединен к воздушной линии напряжением 10 кВ № 6 подстанции «Комсомольская», входящей в состав электросетевого комплекса «Комсомолец», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Комсомолец» 59 Б А 899441 (приложение 27); расположен близ дер. Песчанка Кунгурского муниципального округа Пермского края, в кадастровых кварталах 59:24:2690101 и 59:24:3600101;

28.07.2022 электросетевой объект КТП № 01065-63 кВА «Нагорный, Быт» ПС «Промбаза», площадью 2,0 кв.м, кадастровый номер 59:08:2501045:914 (диспетчерское наименование КТП № 01065-63 кВА «Нагорный, Быт» ПС «Промбаза», далее Объект) принят Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю на учет как бесхозяйное недвижимое имущество, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 28.07.2022 № 59:08:2501045:914 и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 28.07.2022.

Объект технологически присоединен к воздушной линии напряжением 6 кВ № 8 подстанции «Промбаза», входящей в состав электросетевого комплекса «Промбаза», принадлежащего заявителю на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Промбаза» 59 БА 0899413 (приложение 26), расположен в пос. Нагорный Кунгурского муниципального округа Пермского края в кадастровом квартале 59:08:2501045.

Пунктом 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного может быть осуществлено только при наличии документов, свидетельствующих о том, что данный объект является бесхозяйным. На учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники. которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Доказательства, свидетельствующие о наличии прав собственности у какого-либо лица на Объекты, отсутствуют; собственник Объектов не известен. В течение 3 месяцев со дня постановки Объектов на учет никто не заявил о своих правах на указанные Объекты. Указанное подтверждается следующими документами:

Уведомлением Россреестр от 27.05.2022 № КУВИ-001/2022-80355642; № КУВИ-001/2022-80333718; № КУВИ-001/2022-80328370; № КУВИ-001/2022-80339604; № КУВИ-001/2022-80343803 сообщил об отсутствии в ЕГРН сведений об Объекте; письмом Росимущество от 12.07.2022 № 59-06/6528 сообщило об отсутствии линейного объекта в реестре государственной собственности; письмом Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 14.06.2022 № ГУ31-02-1-25исх-451 сообщило об отсутствии линейного объекта в реестре государственной собственности; письмом Управление имущественных и земельных отношений Администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края от 23.05.2022 № 1940/04-05 об сообщило об отсутствии линейного объекта в реестре муниципальной собственности.

Указанные электросетевые Объекты являются недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект - совокупность объединенных единым назначением вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов предназначенных для осуществления процесса передачи электрической энергии. Объекты непосредственно и технологически присоединены к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Урала», принадлежащим компании на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Комсомолец» 59 БА 89944, свидетельством о государственной регистрации права на электросетевой комплекс «Промбаза» 59 БА 089941.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может

объектов наряду с органами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом

Согласно с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйственной недвижимой вещи на учёт, а в случае постановки на учёт линейного объекта по истечении трёх месяцев со дня постановки на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности (п.3).

В силу п. 5 ст. 225 ГК РФ с заявлением о принятии на учет бесхозяйных линейных вправе обратиться лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов. По истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных линейных объектов на учет лица, обязанные в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию таких линейных объектов, могут обратиться в суд с требованием о признании права собственности на них. В этом случае объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного с момента регистрации права собственности на него.

Согласно п.3 Правил недискриминационного доступа к услугам попередаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденныхПостановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, сетевымиорганизациями являются организации, владеющие на праве собственностиили на ином установленном федеральными законами основании объектамиэлектросетевого хозяйства, с использованием которых такие организацииоказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют вустановленномпорядкетехнологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.

В соответствии с п. 2 ст. 26, ст. 28 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - Закон Об электроэнергетике), п. 8 Правил № 861 сетевая организация обязана осуществить передачу электроэнергии конечному потребителю до точки поставки как самостоятельно, так и через третьих лиц. Согласно абз. 2 п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены.

Пунктом 4 ст. 28 Закона «Об электроэнергетике» установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

Владение и пользование электросетевыми объектами включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи (потенциальный источник повышенной опасности). Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Согласно Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ; Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам; приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

Вышеперечисленный Объекты, расположенные на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края, находятся во владении и пользовании ОАО «МРСК Урала», которое эксплуатирует его по прямому назначению и несет бремя содержания, что подтверждается приказом по филиалу Пермэнерго от 27.08.2014 №253 «О принятии электросетевых объектов»; приказом по филиалу Пермэнерго от 9.09.2015 №297 «О принятии электросетевых объектов»; приказом по производственному отделению КуЭС от 21.09.2015 №381 «О принятии электросетевых объектов»; инвентарными карточками учета основных средств; техническими паспортами Объектов со схемами электрических соединений и листками осмотров.

В соответствии с п. 3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием,

входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением

Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование валового продукта, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности ОАО «МРСК Урала» - филиал «Пермэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Пермского края, утвержденной Постановлением Министерства тарифного регулирования Пермского края от 29 декабря 2021 года № 50-э «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Пермского края». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Пермского края, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Внесение Федеральным законом от 21.12.2021 №430-Ф3 изменений в ст. 225 ГК РФ, предусматривающих возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйные линейные объекты лиц, обязанных в соответствии с законом осуществлять эксплуатацию этих объектов, направлено на защиту не только частных интересов собственника и владельца сетевого имущества, но и публично-правовых интересов, как то: повышение качества электроэнергии, достижение правовой определенности, возвращение имущества в гражданский оборот, реализация фискальных целей и уменьшение расходов ресурсоснабжающих организации, учитываемых при установлении тарифов.

С учётом изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины относятся на заявителя. (ст. 110 АПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ УРАЛА» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) на бесхозяйные объекты недвижимого имущества (электросетевые объекты), расположенные на территории Кунгурского муниципального округа Пермского края:

1.ВЛ-0,4 кВ от КТП № 6-180 кВА Нижняя Песчанка протяжённостью 321 м., кадастровый номер 59:24:2690101:464;

2.КТП № 6-180кВА Нижняя Песчанка площадью 2,9 кв.м, кадастровый номер 59:24:2690101:465;

3.КТП № 215-100 кВА «Песчанка» площадью 2,2 кв.м, кадастровый номер 59:24:3600101:1718;

4.ВЛ-0,4кВ от КТП № 215-63кВА «Песчанка» протяжённостью 624 м, кадастровый номер 59:24:0000000:3613;

5.КТП № 01065-63 кВА «Нагорный», Быт» по ВЛ-6кВ № 8 ПС «Промбаза» площадью 2,0 кв.м, кадастровый номер 59:08:2501045:914.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.


Судья Е. Д. Антонова