Решение от 20 мая 2019 г. по делу № А48-5708/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орел Дело №А48-5708/2018

«20» мая 2019

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи В.Г. Соколовой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление страхового акционерного общества «ВСК» о пересмотре решения Арбитражного суда Орловской области от 16.08.2018 по делу №А48-5708/2018 по новым обстоятельствам

по заявлению Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу, адрес: <...>, ОГРН <***>, к страховому акционерному обществу «ВСК», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, третье лицо: ФИО2, адрес: <...>, о привлечении к административной ответственности

при участии:

от Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Орловской области Главного управления по Центральному федеральному округу – представитель ФИО3 (доверенность от 30.04.2019 №16 - в деле),

от страхового акционерного общества «ВСК» – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Страховое акционерное общество «ВСК» (далее также – страховое общество) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Орловской области от 16.08.2018 по делу №А48-5708/2018 по новым обстоятельствам.

Появление новых обстоятельств заявитель связывает с принятием Конституционным Судом Российской Федерации 15.01.2019 постановления №3-П, которым выявлен конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Отделение по Орловской области ГУ ЦБ РФ по ЦФО в представленном отзыве на заявление возражает против удовлетворения заявления о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам, указав, что Конституционный Суд Российской Федерации не выявил какого-либо нового особого конституционно-правового смысла ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ за исключением вывода о невозможности квалификации нарушения по ч. 3 ст. 14.1 КоАП как нарушения в сфере защиты прав потребителей. При этом по новым обстоятельствам не могут быть пересмотрены решения судов о привлечении к административной ответственности, если наказание по ним исполнено. Страховое общество исполнило решение суда в полном объеме.

Заслушав доводы представителя Отделения, исследовав доказательства, приложенные к заявлению, арбитражный суд считает заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

Основанием для пересмотра судебного акта в силу положений статьи 311 АПК РФ являются вновь открывшиеся и новые обстоятельства.

При этом под новыми обстоятельствами подразумевается признание Конституционным Судом Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации закона, примененного арбитражным судом в конкретном деле, в связи с принятием решения по которому заявитель обращался в Конституционный Суд Российской Федерации.

Выявленный постановлением Конституционного суда РФ от 15.01.2019 №3-П конституционно-правовой смысл ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ свидетельствует о необходимости применения в отношении правонарушений, состав которых предусмотрен ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, общего срока давности привлечения к административной ответственности, который, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца, в то время, как при вынесении решения о привлечении страховой компании к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ Арбитражный суд Орловской области исходил из фактического нарушения совершенным правонарушением прав и законных интересов потребителя, вследствие чего судом сделан вывод о применении особого (годичного) срока давности привлечения к ответственности, который, в отличие от общего, на дату принятия судом решения о привлечении к административной ответственности не истек.

Согласно ч. 1 ст. 317 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, судебного приказа, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 317 АПК РФ в случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отменить решение (резолютивную часть) Арбитражного суда Орловской области от 16.08.2018 по делу №А48-5708/2018 по новым обстоятельствам.

Назначить судебное заседание на 02.07.2019 в 10 час. 10 мин.

Сторонам обеспечить явку представителей в судебное заседание.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Орловской области.

Судья В.Г. Соколова