Решение от 10 февраля 2025 г. по делу № А59-7506/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Коммунистический проспект, д. 28, г. Южно-Сахалинск, 693000

тел./факс 460-945, http://sakhalin.arbitr.ru, info@sakhalin.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке

упрощенного производства

Дело № А59-7506/2024
г. Южно-Сахалинск
11 февраля 2025 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областная детская больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАДЕЗ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение контракта на поставку товара № 0361200015023000393 от 28.02.2023 в размере 5 000 рублей, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размер 10 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Областная детская больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «МЕГАДЕЗ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (далее – ответчик) о взыскании штрафа в размере 5 000 рублей, судебных расходов по уплате государственной пошлины в размер 10 000 рублей.

Определением суда от 29.11.2024 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Сахалинской области, возбужденно производство по делу, судом определено рассмотреть дело в порядке  упрощенного производства в соответствии со ст. 227 АПК РФ.

Стороны уведомлены о судебном разбирательстве надлежаще в соответствии с ч. 1 ст. 123 АПК РФ.

30.01.2025 судом вынесена резолютивная часть решения по делу, в удовлетворении иска отказано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из следующего.

28.02.2023 между государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная детская больница»  (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «МЕГАДЕЗ» (поставщик) заключен контракт на поставку товара № 0361200015023000393.

Согласно пункту 1.2 контракта заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке дезинфицирующих средств (далее – товар) в количестве, ассортименте и в соответствии с характеристиками, указанными в спецификации (Приложение № 1), в сроки, предусмотренные настоящим контрактом.

Цена настоящего Контракта составляет 785 437,13 (семьсот восемьдесят пять тысяч четыреста тридцать семь) рублей 13 копеек (пункт 2.1 контракта).

Согласно п 3.2 контракта качество товара должно соответствовать требованиям государственных стандартов и нормативных документаций, утвержденных в Российской Федерации, в течение всего срока годности Товара.

Местом поставки товара является <...>, ГБУЗ «Областная детская больница», административное знание (п. 4.2 контракта).

Согласно п. 5.2. проверка соответствия товара требованиям, установленным Контрактом, осуществляется в следующем порядке:

- проверка соответствия информации, указанной в товарной накладной, Контракту или заявке;

- проверка наличия и правильности оформления сопроводительных документов на Товар (п.5.1. Контракта);

- проверка соблюдения поставщиком требований к условиям транспортировки, установленных действующим законодательством;

- проверка соответствия количества товара, указанного в товарной накладной и фактически доставленного;

- проверка целостности упаковки и срока годности товара, вскрытие упаковки, осмотр Товара на наличие сколов, трещин, внешних повреждений и недостатков.

Поставщик не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поставки товара формирует с использованием единой формационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени поставщика, и размещает в единой информационной системе документ о приемке (п. 5.3 контракта).

Как указывает истец, ответчик 05.04.2023 поставил товар по накладной № 38, в том числе дезинфицирующие средства – «Савир-окси» 1 л., «БиаРидез» 1 л., «Телесфор Люкс» 5 л.

При приемке товара истцом выявлено несоответствие товара условиям контракта, в связи с чем ответчику направлена претензия № 107/08 от 10.04.2023 с предложением оплатить штраф в размере 5 000 рублей.

Ответным письмом ООО «Мегадез» сообщил, что весь товар, поставленный истцу по накладной № 38 от 05.04.2023,  соответствует условиям контракта.

Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Правоотношения сторон по рассматриваемому спору регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса РФ и Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно требованиям статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или  иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

При нарушении условий Контракта Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Контрактом (п. 8.1 контракта).

В соответствии с пунктами 8.7, 8.8 контракта штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в том числе рассчитываемый как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)); за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей. Размер штрафа составляет 5 000 рублей.

04.07.2018 Правительством Российской Федерации принято постановление  N 783 "О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом".

Подпункт "а" пункта 3 Правил списания от 04.07.2018 N 783 предусматривает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в том числе в случае и в порядке, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Судом установлено, что контракт был  заключен в соответствии с ФЗ № 44, исполнен ответчиком в полном объеме, начисленный заказчиком штраф составил 5 000 руб., что не превышает 5 процентов цены контракта (785 437,13 руб.), иных неустоек (штрафов, пеней) не начислено.

Пункт 11 Правил списания от 04.07.2018 N 783 устанавливает, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Применительно к пункту 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017), списание неустоек (штрафов, пеней) является обязанностью заказчика.

Из материалов дела следует, что данный контракт является исполненным, заказчиком решений о возврате какого-либо объема товара как несоответствующего условиям контракта, либо об отказе в его принятии, не принималось, на сайте госзакупок сведений о неисполненности контракта не  отражено, тогда как сам по себе факт отражения истцом в претензии обстоятельств несоответствия отдельного поставленного товара условиям контракт не свидетельствует о том, что контракт не исполнен, поскольку из фактических обстоятельств следует, что, несмотря не данные несоответствия, заказчик принял поставленный ответчиком товар.

При таких обстоятельствах, суд признает, что начисленный истцом штраф подлежит списанию на основании Постановления N 783, в связи с чем отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями  110, 167-171 и 229 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать как подлежащих списанию сумм штрафа на основании Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 N 783.


Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте Арбитражного суда Сахалинской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://sakhalin.arbitr.ru или http://kad.arbitr.ru/).

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Сахалинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


 Судья                                                                                             С.В. Кучкина