Решение от 14 ноября 2022 г. по делу № А02-901/2022

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-901/2022
14 ноября 2022 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть решения объявлена 09 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в лице судьи Гутковича Е.М., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления - администрации города Горно-Алтайска (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр-кт Коммунистический, д. 18, г. Горно-Алтайск) к обществу с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-ИНДУСТРИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Гранитный, д. 6, пом. 9, г. Горно-Алтайск) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО4 (г. Горно-Алтайск) об обязании освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 04:11:020158:36, расположенный по адресу: ул. ФИО5, 7, г. Горно-Алтайск и возвратить земельный участок свободным от каких-либо объектов.

В судебном заседании участвуют представители: от истца – ФИО2, доверенность (диплом), от ответчика – ФИО3, доверенность (диплом), третье лицо – ФИО4

Суд установил:

Администрация города Горно-Алтайска обратилась в арбитражный суд с иском об обязании ООО "СТРОЙ-ИНДУСТРИЯ" освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 04:11:020158:36, расположенный по адресу: ул. ФИО5, 7, г. Горно-Алтайск и возвратить его свободным от каких-либо объектов.

В обоснование иска указано, что земельный участок находится в муниципальной собственности и предоставлен в аренду ФИО4 (арендатор) по договору от 10.01.2022 № 3528.

В ходе визуальных осмотров по жалобам арендатора 17.05.2022 и 07.06.2022 сотрудниками МУ «Управление имущества, градостроительства и земельных отношений города Горно-Алтайска» было установлено самовольное занятие ООО "СТРОЙ-ИНДУСТРИЯ", которое является собственником соседнего земельного участка по ул. ФИО5, 5, с кадастровым номером 04:11:020158:36 путем размещения на нем металлического забора, сторожки, строительного вагончика, строительной техники.

Поскольку самовольное занятие земельного участка не позволяет Администрации в полной мере осуществлять право владения, а арендатору право пользования земельным участком, Администрация обосновала иск нормами статей 12, 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), статей 60, 62, 76 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

Определением от 04.08.2022 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица арендатора земельного участка ФИО4

Определением от 07.09.2022 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял к рассмотрению уточнение иска, согласно которому ответчик обязан за свой счет убрать ограждение в соответствие с границами, установленными в ЕГРН с координатами поворотных точек в системе координат МСК-04: Х 645646.93, Y 1334175.79; Х 645647.49, Y 1334148.90, Х 645630.26, Y 1334148.92 и возвратить свободным от каких-либо объектов (щебня, строительных материалов) по акту приема-передачи.

Ответчик отзывом от 07.09.2022 иск не признал в полном объеме, указав, что 07.02.2019 ему выдан градостроительный план земельного участка, а 17.12.2019 согласована схема расположения зданий и сооружений строящегося объекта, в том числе согласован пожарный проезд шириной 4,2 м. Необходимость установки забора является обязательным требованием законодательства в сфере безопасности граждан и имущества при строительстве. 30.03.2020 застройщику выдано разрешение № 04-RU02301000-5320-2020 на строительство гостиницы на 30 номеров по адресу: <...> срок действия которого продлен до 29.05.2023.

Проектная документация объекта капитального строительства получила положительное экспертное заключение ООО «Агентство «Строительная экспертиза».

ФИО4 письменным мнением поддержал доводы истца и указал, что в примечании к представленной ответчиком проектной документации предусмотрена установка ограждения по границе его земельного участка, а не за пределами пожарного проезда, предусмотренного на земельном участке с кадастровым номером 04:11:020158:36.

Дополнением к отзыву от 09.09.2022 ответчик указал, что строительство объекта осуществляется по границе земельного участка на основании решения истца и разделом 6 проектной документации истцом согласовано размещение временного ограждения участков для строительства как для дома № 5, так и для дома № 7 по ул. В.И. ФИО5. Кроме того, в положительном заключении также указано, что для строительства выделяются два участка. Разделение между участками отсутствует и требования об установке временного ограждения между участками нет. По мнению ответчика акт визуального осмотра от 12.08.2022 не является относимым и допустимым доказательством, поскольку ширину пожарного проезда следует считать от границы земельного участка, принадлежащего ответчику, а не от стен фундамента строящегося здания гостиницы.

Дополнением к отзыву от 14.10.2022 ответчик указал, что проектной документацией объекта капитального строительства предусмотрен пожарный проезд с установленными требованиями к ограждению с воротами, который учтен застройщиком, а в случае установления ограждения по границе земельного участка будет отсутствовать доступ для пожарной техники и эвакуационные пути будут ограничены.

Представитель истца поддержала уточненный иск в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и уточнении к нему.

Представитель ответчика иск не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо поддержал доводы представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает исковое требование подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Из положений пункта 2 статьи 209 и пункта 1 статьи 260 ГК РФ следует, что собственники земельного участка (если он не исключен из оборота или не ограничен в обороте) вправе по своему усмотрению совершать в отношении него любые действия (в том числе сдавать в аренду), не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьями 304 и 305 ГУК РФ собственнику или иному лицу, владеющему имуществом по предусмотренному законом или договором основанию, предоставлена возможность требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 1 статьи 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования.

Согласно выписке из ЕГРН от 07.06.2022 г. № КУВИ-001/2022-88844016 земельный участок с кадастровым номером 04:11:020158:36 по адресу: ул. ФИО5, 7, г. Горно-Алтайск находится в муниципальной собственности города Горно-Алтайск и обременен арендой в пользу ФИО4 по договору от 10.01.2022 № 3528.

В пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что удовлетворение такого иска возможно при доказанности права собственности или законного основания владения имуществом заявителя и нарушения его прав действиями ответчика, не связанными с лишением владения таким имуществом. При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие права истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

По смыслу статьи 65 АПК РФ истец должен доказать совершение ответчиком действий, препятствующих свободному осуществлению истцом прав владения и пользования имуществом, наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в пользовании истцом имуществом, не соединенные с лишением владения. На ответчика возлагается обязанность доказать законность использования спорного земельного участка (его части).

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе и к сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Ответчику согласно выписке из ЕГРН от 07.06.2022 г. № КУВИ-001/2022-88844109 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1034 +/- 11 с кадастровым номером 04:11:020158:4 по адресу: ул. ФИО5, 5, г. Горно-Алтайск, на котором 30.03.2020 ответчику в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдано разрешение № 04-RU02301000-5320-2020 на строительство гостиницы на 30 номеров.

Исполнительной съемкой земельного участка с кадастровым номером 04:11:020158:36 по адресу: ул. ФИО5, 7, г. Горно-Алтайск от 25.07.2022, актом визуального осмотра земельного участка от 12.08.2022 подтверждается размещение ответчиком ограждения в границах этого земельного участка по правой стороне пожарного проезда.

Таким образом, ответчик произвел ограждение пожарного проезда за пределами границ предоставленного ему земельного участка, чем ограничил доступ арендатора к этому пожарному проезду.

Суд оценил доводы ответчика о том, что истец при согласовании проекта строительства гостиницы согласовал ему установку ограждения строительной площадки и считает его недостаточным для обоснования законности занятия части соседнего земельного участка. При согласовании проекта в 2018 году земельный участок с кадастровым номером 04:11:020158:36 находился в муниципальной собственности и был свободен от прав третьих лиц. Ответчик принимал участие в аукционе в 2021 году на право заключения договора аренды, возражений против проведения аукциона на земельный участок, фактически используемый для строительства гостиницы, не заявил. Таким образом, фактическое пользование ответчиком частью земельного участка, обремененного по результатам аукциона правами ФИО4, вошло в противоречие с законными правами, как собственника земельного участка, так и арендатора.

Меры, принятые судом к урегулированию спора путем заключения мирового соглашения лицами, участвующими в деле, ответчиком не реализованы.

Законных оснований для занятия ответчиком части земельного участка с кадастровым номером 04:11:020158:36 на момент разрешения настоящего спорна не имеется, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьями 333.17, 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-ИНДУСТРИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Гранитный, д. 6, пом. 9, г. Горно-Алтайск) демонтировать ограждение, установленное в границах земельного участка с кадастровым номером 04:11:020158:36 по адресу: ул. ФИО5, 7, г. Горно-Алтайск.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "СТРОЙ-ИНДУСТРИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, пер. Гранитный, д. 6, пом. 9, г. Горно-Алтайск) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В случае несогласия настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.


Судья

Е.М. Гуткович