Решение от 1 февраля 2022 г. по делу № А55-21821/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


01 февраля 2022 года

Дело №

А55-21821/2021


Резолютивная часть решения суда объявлена 25 января 2022 года.

Решение суда в полном объеме изготовлено 01 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Хмелева С.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мачневой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании 25 января 2022 дело

по иску МП г.о. Самара "Универсалбыт"

к Департаменту управления имуществом городского округа Самара

о взыскании 449 621 руб. 75 коп.

при участии в заседании

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 20.09.2021;

от ответчика – не явился, извещен,

Установил:

МП г.о. Самара "Универсалбыт" обратилось в арбитражный суд с иском (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества и предоставление коммунальных услуг в сумме 449 621 руб. 75 коп.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, о времени и месте проведения заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, дополнительные пояснения по делу, требований не признает, также заявил о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав представителей истца и ответчика, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в связи с нижеследующим.

Как следует из представленных в суд документов, МП г.о. Самара «Универсалбыт» является управляющей (обслуживающей) организацией)» в управлении которой на основании соответствующих договоров находятся многоквартирные лома, расположенные в Красноглинском и Кировском районах г. Самары. В соответствии указанными договорами Управляющая организация обязана осуществлять начисление и сбор платы за содержание и ремонт общего имущества, а также платы за коммунальные услуги для ресурсоснабжающих организаций от Собственника (Нанимателей) в соответствии со ст. 155 ЖК РФ. Собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за помещение и коммунальные услуги с учетом всех пользователей услугами, также иные платежи, установленные договором.

Муниципальное образование городской округ Самара является собственником жилых помещении, расположенных но адресам:

- г. Самара, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5;

- г. Самара, <...>;

- г. Самара, <...>;

- г. Самара, <...>;

- г. Самара, <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

Договоры найма па данные помещения отсутствуют, квартиры (комнаты) не заселены.

В части своевременности расчетов потребителей с организациями коммунального комплекса между Истцом и ГУП Самарской области «Единый информационно-расчетный региональный центр (далее МП г.о. Самара "ЕИРЦ") заключен агентский договор, согласно которому ЕИРЦ обязано производить начисление платы потребителям жилищно-коммунальных услуг в жилищном фонде Промышленного района городского округа Самара, принятом МП г. о. Самара «Универсалбыт» в управление, за содержание и ремонт жилья, коммунальные услуги, в соответствии с действующим законодательством РФ и иными нормативными актами, регулирующими данные правоотношения.

На основании заключенных договоров с поставщиками коммунальных и иных услуг МП г.о. Самара «Универсалбыт» оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества и указанных многоквартирных домах, а также предоставляет коммунальные услуги.

Истцом в адрес Департамента была направлена претензия с требованием уплатызадолженности, которая осталась без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) установлено, что имущество , находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ). В силу закона муниципальное имущество может быть передано предприятиям и учреждениям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования (пункт 3 статьи 215 ГК РФ).

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 16 Федерального закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 предусмотрено, что содержание муниципального жилищного фонда отнесено к вопросам местного значения городского округа.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 44 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия органов местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.

Указанным законом предусмотрено, что органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.

Пунктом 1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 г. №154 «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара», предусмотрено, что Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

В соответствии с пунктом 2.2. указанного положения, объектами муниципальной собственности городского округа Самара являются муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения.

В силу пункта 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Статьей 47 Устава городского округа Самара Самарской области установлено, что Департамент управления имущества городского округа Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом городского округа Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в осуществлении издержек по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Указанные положения гражданского законодательства корреспондируют нормам Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 36, 37, 39, 155, 158), которые предусматривают участие в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество всех собственников помещений в многоквартирных домах независимо от статуса помещения и способа управления домом.

Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое/нежилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 7 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с пунктом 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

В соответствии с пунктом 4 статьи 158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.

Аналогичная норма закреплена в пункте 34 указанных Правил N 491.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Пункт 11 Правил N 491 содержит перечень мероприятий по содержанию общего имущества многоквартирного дома, который не является исчерпывающим. При надлежащем выполнении указанных мероприятий у истца возникает право на получение платы за эти услуги и работы. Таким образом, в силу вышеназванных норм права собственник помещения в многоквартирном доме обязан оплачивать коммунальные услуги, а также нести бремя расходов на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. При этом, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с Постановлением Администрации г.о. Самара N 1711 от 30.12.2016, Постановлением Администрации г.о. Самара N 137 от 05.03.2018, Постановлением Администрации г.о. Самара N 1042 от 26.12.2018 установлена плата за жилищные услуги в том числе за содержание и ремонт жилых помещений.

Истцом произведен расчет задолженности по оплате спорных жилых помещений в размере 449 621 руб. 75 коп.

Ответчик возражений по расчету платы не заявил, контррасчет не представил, заявив о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Пунктом 3 статьи 202 ГК РФ установлено, что если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Соблюдение обязательного досудебного порядка пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отнесено к основаниям приостановления течения срока исковой давности.

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для принятия сторонами мер по досудебному урегулированию гражданско-правовых споров о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, предусмотрено 30 календарных дней со дня направления претензии (часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К моменту обращения истца с иском в суд 28.07.2021 (согласно оттиска печати суда), срок исковой давности в части взыскания задолженности по июнь 2018 года истек, доказательств наличия обстоятельств, являющихся основанием для перерыва срока исковой давности, в деле не имеется. Поэтому суд, в соответствии со ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяет срок исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В этой связи, с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности, правомерным является требование истца о взыскании платы за содержание и ремонт общего имущества в размере 426 898 руб. 48 коп., согласно следующему расчету:

№ п/п

Адрес

Период задолженности

Сумма задолженности, руб.

1
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 3 лиц счет 12288

Сент 2018-январь 2021

48172,19

2
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 10А лиц счет 12319

Сент 2018-январь 2021

37070,15

3
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 13 14 лиц счет 12298

Сент 2020-январь 2021

3323,7

4
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 17 лиц счет 12301

Июль 2020-январь 2021

5542,44

5
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 20 лиц счет 12304

Сент 2018-январь 2021

34481,60

6
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 22 лиц счет 12306

Сент 2018-январь 2021

16065,80

7
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 24 лиц счет 12308

Сент 2018-январь 2021

35794,71

8
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 26 лиц счет 12309

Сент 2018-январь 2021

16239,65

9
ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 28 лиц счет 12312

Сент 2018-январь 2021

34483,52

10

ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 29 лиц счет 12313

Сент 2018-январь 2021

21712,39

11

ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 30 лиц счет 12314

Сент 2018-январь 2021

18623,30

12

ФИО2, п. Мехзавод, ВСЧ, д. 5, кв. 31 лиц счет 12315

Сент 2018-январь 2021

19788,52

13

ФИО2, <...> (лиц счет 10079)

Июль 2019-сентябрь 2020

1644,7

14

ФИО2, <...> (лиц счет 10077)

Июль 2018-сентябрь 2020

3121,5

15

ФИО2, <...> (лиц счет 10066)

Декабрь 2019-сентябрь 2020

1895,11

16

ФИО2, <...> (лиц счет 10065)

Декабрь 2019-сентябрь 2020

1266,65

17

ФИО2, <...> (лиц счет 10075)

Ноябрь 2019-сентябрь 2020

1256,35

18

ФИО2, <...> (лиц счет 10074)

Ноябрь 2019-сентябрь 2020

3142,15

19

ФИО2, <...> (лиц счет 10064)

Авг 19-сент 20

5583,77

20

ФИО2, <...> (лиц счет 10067)

Июль 19-сент 20

1322,65

21

ФИО2, <...> (лиц счет 10047)

Июнь 20-сент 20

1114,78

22

ФИО2, <...> (лиц счет 10070)

Янв 20-сент 20

1082,62

23

ФИО2, <...> (лиц счет 10068)

Окт 18-сент20

4478,79

24

ФИО2, <...> (лиц 10072)

Окт 18-сент 20

7746,39

25

ФИО2, <...> (лиц счет 10076)

Июль 2018-сент 20

8835,51

26

ФИО2, <...> (лиц счет 02361

Декабрь 19

356,45

27

ФИО2, ФИО3 <...> (лиц счет 64914)

Июль 2019-январь 2021

4347,12

28

ФИО2, ФИО3 <...> (лиц счет 64801)

Июль 2018 по январь 2021

4743,87

29

ФИО2, ФИО3 <...> (лиц счет 64799)

Август 2018-январь 2021

4879,45

30

ФИО2, ФИО3 <...> (лиц счет 64796)

Июль 2018-июнь 2019

5779,82

31

ФИО2, ул. Парижской Коммуны, д. 9/8, кв. 7 (лиц счет 64570)

Июль 2019-январь 2021

4900,93

32

ФИО2, ул. Парижской Коммуны, д. 9/8, кв. 3 (лиц счет 64563)

июль 2018-январь 2021

8632,58

33

ФИО2, ул. Свободы, д. 178, кв. 6 (лиц счет 09889)

Декабрь 2019-январь 2021

8019,60

34

ФИО2, ул. Свободы, д. 178, кв. 18 (лиц счет 09903)

Июнь 2019-январь 2021

12720,88

35

ФИО2, ул. Свободы, д. 178, кв. 21 (лиц счет 09907)

Май 2019-январь 2021

11971,20

36

ФИО2, ул. Свободы, д. 178, кв. 21 (лиц счет 09907)

Февраль 2019-апрель 2019

3844,76

37

ФИО2, ул. Свободы, д. 178, кв. 23 (лиц счет 09909)

Сентябрь 2018-апрель 2019

7709,09

38

ФИО2, ул. Свободы, д. 178, кв. 23 (лиц счет 09909)

Май 2019-январь 2021

15203,79

Порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством.

От имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности могут органы местного самоуправления в пределах их компетенции.

В этой связи взыскание денежных средств на основании судебного акта должно осуществляться не за счет казны, а непосредственно с того органа, которому переданы соответствующие полномочия по управлению имуществом муниципального образования.

К числу денежных обязательств исполнительных органов муниципального образования по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 БК РФ, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы местного самоуправления (муниципальные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (абзац 3 пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления, предусматривающих обязанность уплатить за счет средств соответствующего бюджета определенные денежные средства в соответствии с условиями гражданско-правовой сделки, осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 242.5 БК РФ (п. 8, 9 ст. 161 БК РФ, п. 18 Постановления Пленума № 13).

Поскольку финансовое обеспечение деятельности исполнительных органов муниципального образования осуществляется исключительно за счет средств соответствующего бюджета (статья 6, пункт 2 статьи 161 БК РФ), а сами они, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами, то взыскание производится непосредственно с соответствующего органа.

В соответствии с пунктом 1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара, утвержденного Постановлением Самарской Городской Думы от 30.05.2002 № 154 "О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Самара", Департамент управления имуществом городского округа Самара является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделенным Уставом городского округа Самара собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно пункту 4 статьи 45 Устава городского округа Самара Самарской области от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

В соответствии со статьей 47 Устава городского округа Самара Самарской области Департамент управления имущества г.о. Самара осуществляет полномочия по управлению и распоряжению имуществом г.о. Самара, а также осуществляет учет муниципального имущества и ведет его реестр.

Таким образом, взыскание денежных средств в данном случае производится непосредственно с Департамента управления имуществом городского округа Самара.

Отказ ответчика от оплаты услуг, в связи с отсутствием доказательств реальности несения расходов на управление, содержание и коммунальные услуги не обоснован. Как указано ранее, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 № 4910/10, в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества, если размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Расчет стоимости услуг определяется посредством умножения тарифа на площадь помещения и соответствующее число месяцев.

Довод об отсутствии подробного расчета опровергается представленными в материалы дела документами.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает требования о взыскании с ответчика задолженности за период с июля 2018 года по январь 2021 года в сумме 426 898 руб. 48 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению, а в остальной части истцу в иске следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 11 992 согласно ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца и ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при обращении в суд было заявлено ходатайство о зачете государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению №237 от 09.02.2021 в рамках дела №А55-4035/2021 в размере 12 450 руб.

В связи с чем, излишне уплаченная истцом по платежному поручению №237 от 09.02.2021 государственная пошлина в размере 458 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Департамента управления имуществом городского округа Самара в пользу МП г.о. Самара "Универсалбыт" задолженность в сумме 426 898 руб. 48 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 11 386 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить МП г.о. Самара "Универсалбыт" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 458 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.П. Хмелев