Решение от 10 сентября 2024 г. по делу № А41-60711/2024

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-60711/24
11 сентября 2024 года
г. Москва



Арбитражный суд Московской области в составе судьи Е.А. Востоковой,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению ОСФР по г. Москве и Московской области к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХГК" (ИНН <***>) о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения, в сумме 5000 руб.

без вызова сторон; 



УСТАНОВИЛ:

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ХГК" (далее – заинтересованное лицо, общество, ООО "ХГК") о взыскании штрафа за нарушение срока предоставления сведений, необходимых для выплаты страхового обеспечения, в сумме 5000 руб.

В материалы дела от ООО "ХГК" поступил отзыв на заявление с приложенными документами.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил.

Заинтересованное лицо состоит на учете в качестве страхователя в ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с 10.06.2015 г.

В ходе проведенной камеральной проверки в отношении заинтересованного лица выявлено нарушение срока представлений сведений, необходимых для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН № 910192748635 за период с 18.09.2023 по 27.09.2023.

По результатам проведенной камеральной проверки составлен Акт № 503823400022402 от 20.12.2023 и Уведомление о вызове страхователя № 503823400022403 от 20.12.2023.

Страхователем представлены письменные возражения на Акт камеральной проверки.

ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ вынесено решение № 503823400022404 от 06.02.2023 о привлечении заинтересованного лица к ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб.

С учетом вышеизложенных обстоятельств ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ выставило в адрес заинтересованного лица требование № 5038241000005101 от 06.03.2024 об уплате штрафа в размере 5 000 руб. в добровольном порядке.

Требование об уплате штрафа заинтересованным лицом исполнено не было, что послужило основанием для обращения ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 № 2010 «Об утверждении правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» утверждены Правила получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 Правил определено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

В свою очередь, страхователь в сроки, установленные п. 7 Правил передает полученные им сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил, и сведения о застрахованном лице в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации в срок не позднее 3 рабочих дней со дня их получения.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ страховщик назначает и выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня представления страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 2 и ч. 4 ст. 2, п. 1 ч. 1 ст. 1.4 Закона 255-ФЗ право на получение пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то есть застрахованные лица.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе временная нетрудоспособность застрахованного лица.

Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, сформированный медицинской организацией и размещенный в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанный с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией (ст. 13 Закона № 255-ФЗ).

Обязанностью Фонда как страховщика, является осуществление контроля за соблюдением страхователями законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством при назначении, исчислении и выплате страхового обеспечения застрахованным лицам (пп. 4 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ), ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ).

Данный контроль осуществляется территориальными органами Фонда посредством проведения камеральных проверок в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон 125-ФЗ) (ч. 1 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ).

По результатам проведенных контрольных мероприятий страховщик вправе в соответствии с п.п.12 - 14 ч. 1 ст. 4.2 Закона 255-ФЗ, пп. 4 п. 8 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ, пп. 4, 8 п. 1 ст. 11 Закона 165-ФЗ, ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ:

– принимать решение о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения;

– осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователя в судебном порядке;

– привлекать страхователей к ответственности, предусмотренной Законом № 255-ФЗ.

В рамках внутреннего финансового контроля и руководствуясь ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ и ст. 26.15 Закона № 125-ФЗ заявителем в отношении страхователя была проведена камеральная проверка, в ходе которой у страхователя были запрошены документы, подтверждающие достоверность и правильность представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (требование о предоставлении документов № 503223400016301 от 02.06.2023). Истребование документов при проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 26.18 Закона №125-ФЗ.

Документы по требованию страхователем не предоставлены в установленный срок.

В ходе проверки установлено, что по данным информационной системы Фонда страхователю 27.09.2023 в 13:43 был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу № 196396020, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН № 910192748635 за период с 18.09.2023 по 27.09.2023.

В ОСФР ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ сведения в электронной форме от страхователя по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН № 910192748635 за период с 18.09.2023 по 27.09.2023 поступили 10.10.2023 в 13:20.

Таким образом, был нарушен трехдневный срок предоставления сведений, необходимых для назначения пособия по временной нетрудоспособности (ч. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ и п. 7 Правил).

Между тем, заинтересованное лицо в представленном в арбитражный суд отзыве на заявление указало, что сведения по застрахованному лицу ФИО1 по ЭЛН № 910192748635 были предоставлены 10.10.2023 в связи с тем, что запрос фонда на проверку, подтверждение, корректировку сведений проактивной выплаты страхового обеспечения с номером процесса социальной поддержки № 196396020 необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по застрахованному ФИО1 поступили обществу 05.10.2023 в 11:28.

Таким образом, общество поясняет, что ранее 05.10.2023 не было возможности ознакомиться с запросом и, по мнению общества, именно 06.10.2023 должно рассматриваться как начало исчисления срока для представления сведений.

Из заявления фонда следует, что фондом был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений проактивной выплаты страхового обеспечения с номером процесса социальной поддержки № 196396020.

При этом из представленных в материалы дела заявителем документов невозможно установить сам факт получения указанного запроса обществом 27.09.2023 г. Заявитель никак не подтверждает дату получения страхователем запроса, в то время как срок исчисляется с даты получения, сам запрос также не представлен в материалы дела.

Таким образом, заявителем в настоящем деле не доказано наличие виновного бездействия заинтересованного лица.

Отсутствие надлежащих доказательств вину в совершении нарушения исключает возможно взыскания штрафа.

Заинтересованное лицо в представленном отзыве просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на своевременное представление сведений с учетом получения им запроса фонда 05.10.2023, представляет скриншоты страниц с указанием даты получения запроса, запрос и ответ оператора ООО «ТАКСКОМ», данные заинтересованного лица о датах отправки/получения отчетности заявителем не опровергнуты, возражений по доводам отзыва не представлено.


Согласно правилам доказывания, установленным ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в настоящем деле заявитель не доказал относимыми и допустимыми доказательствами факт получения страхователем запроса.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявления отказать.

2. Решение подлежит немедленному исполнению.

3. Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня  принятия.

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Московской области.


Судья                                                               Е.А. Востокова