Решение от 13 февраля 2020 г. по делу № А82-14207/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-14207/2019
г. Ярославль
13 февраля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 февраля 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Танцевой В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Ахметшиной И.Р., Пожарской П.С.

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление СТРАХОВОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Администрации Ивняковского сельского поселения Ярослаского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 31785.00 руб.

Третье лицо - ФИО1

при участии:

от истца – не явились

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 01.03.2019, диплому

установил:

Страховое акционерное общество "ВСК" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области о взыскании 31 785 руб. ущерба.

Истец поддерживает исковое заявление, определение суда не исполнил.

От третьего лица к судебному заседанию поступило письменное отношение к иску и отзыву, поддерживает позицию истца, пояснил, что на предоставленных фотографиях, что парковка осуществлялась на асфальтированной площадке, предназначенной для парковки. Дерево, повредившее автомобиль, явно высохшее и сильно отличается от деревьев стоящих вокруг. В гидрометцентре уточнили, что штормового ветра в это время в районе падения дерева не зарегистрировано, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ был объявлен перерыв до 06.01.2020 до 13 час. 30 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании была размещена в сети Интернет, а также имеется отметка в протоколе судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителя ответчика.

Ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, пояснил, что на территории Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области действуют «Правила благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области», утвержденные Решением Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № 142 от 04.05.2018 г. «Об утверждении Правил благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области».

В соответствии с пп. 2.11.8.1 п. 2.11 «Элементы озеленения» «Правил благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» зеленые насаждения подлежат сносу в случаях: строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; выноса сетей при выполнении подготовительных работ по организации стройплощадки, при необходимости проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации: проведения санитарных рубок и вырубки аварийно-опасных зеленых насаждений; предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий; сноса зеленых насаждений, место произрастания которых не соответствует установленным СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормам и правилам; реконструкции (благоустройства) зеленых насаждений или замены на равнозначные зеленые насаждения; проведения рубок ухода.

Ежегодно Администрацией Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в период с мая по июнь проводятся плановые мероприятия по осмотру территории на предмет выявления аварийно-опасных зеленых насаждений, с целью проведения санитарных рубок.

Плановые мероприятия но осмотру территории, на предмет выявления аварийно-опасных зеленых насаждений с целью формирования заявки на проведение санитарных рубок, к 18.05.2018 г. не были завершены.

В соответствии с Законом Ярославской области № 65-з от 21.12.2004 г. «О наименованиях, границах и статусе муниципальных образований Ярославской области» и на основании ч. 3 ст. 1 Устава Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области территорию Ивняковского сельского поселения образуют территории 81-ой административно-территориальной единицы Ярославского района Ярославской области (деревни, села, поселки).

Предупреждения о наступлении неблагоприятных погодных условий от ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области» поступают непосредственно в день наступлении неблагоприятных погодных условий.

Исходя из того, что осмотр территории с целью формирования заявки на проведение санитарных рубок не был завершен, предугадать последствия падения деревьев при наступлении неблагоприятных погодных условий невозможно,

Спорное зеленое насаждение располагалось на зеленом газоне вблизи пешеходной дорожки. Парковка (парковочные места), обустроенные (установленные) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в месте наступления страхового случая отсутствуют

На основании п. 2.1.2. «Правил благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» на территории муниципального образования запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Ответчик, пояснил, что из страхового акта № 172.80VO003760-S000002Y от 09.08.2018 г. следует, что страховой риск наступил в результате природного и техногенного фактора, а не действия третьих лиц.

Из прямого толкования ст. 965 ГК РФ следует, что к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит право требования, только в случае если страхователь (выгодоприобретатель) имеет право требования к лицу, ответственному за убытки.

Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области не является лицом, ответственным за убытки, возникшие у страхователя ФИО1. вследствие падения дерева из-за неблагоприятных погодных условий, в месте, не отведенном для размещения парковки (парковочного места).

Считает, что в отзыве ФИО1 не представлено ни одного доказательства, что в месте падения дерева на землях, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, имеется асфальтированная площадка (парковка) для размещения транспортных средств граждан.

Исчерпывающий перечень полномочий Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области установлен ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 2 Закона Ярославской области № Зб-з от 30.06.2014 г. «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области».

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Ярославской области № Зб-з от 30.06.2014 г. «О вопросах местного значения сельских поселений на территории Ярославской области» к вопросам местного значения сельского поселения относена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответчик считает, что фотографии в деле полностью опровергают показания ФИО1 на наличии в спорном месте асфальтированной площадки для парковки.

Дополнительно Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области представила выкопировку с топографической съемки о наличии сетей в спорном месте и поясняет следующее. В соответствии с п. 4 Приказа Министерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 197 от 17.08.1992 г. «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей» охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей, или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению. Также в отношении сетей холодного водоснабжения и сетей водоотведения, сетей электроснабжения предусмотрены охранные зоны не менее 3 м от оси трубопроводов. Это значит, что в спорном месте проходят сети теплоснабжения, сети водоотведения, сети ливневой канализации, сети электроснабжения и весь спорный участок является охранной зоной сетей. Парковочные места для транспортных средств могут размещаться на землях не занятых сетевыми коммуникациями, что само по себе опровергает представленные ФИО1 пояснения о наличии спорном месте разрешенной парковки.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд установил.

04.10.2017г. между ФИО1 (страхователь) и САО «ВСК» был заключен договор страхования 17280VO003760. вид полиса - каско, на условиях Правил комбинированного страхования автотранспортных средств от 27.10.2016 г. (далее - Правила Страхования).

Объектом страхования является автомобиль Kia, государственный регистрационный номер М154М076. собственником которого является ФИО1.

В период действия договора, 17.05.2018 около 20:00 ч., между домами 3 и 4 по ул. Центральной, пос. Ивняки в результате падения ветки дерева поврежден а Kia, регистрационный номер М154М076 (собственник ФИО1), в результате чего был причинен материальный ущерб в размере 31 785,00 руб. согласно стоимости восстановительного ремонта в ремонтной организации ООО «Спектр-Авто-К».

В связи с наступлением страхового события, потерпевшая сторона обратилась в САО «ВСК» с заявлением о страховой выплате. По результатам осмотра поврежденного имущества, положений Правил страхования САО «ВСК» случай признан страховым. За ремонт поврежденного автомобиля САО «ВСК» выплатило ООО «Спектр-Авто-К» сумму в размере 31 785,00 рублей, данная выплата подтверждается платежным поручением № 156305 от 10.08.2018 г.

Претензией № 411 583 истец потребовал оплатить задолженность.

Полагая, что причинение ущерба произошло в результате виновного бездействия ответчика, как муниципального органа, ответственного за осуществление содержания улично-дорожной сети и зеленых насаждений по адресу: <...> обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев заявленные требования, суд считает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может потребовать полного возмещения ему убытков. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ч. 1 ст. 929 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору имущественного страхования одна сторона (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить другой стороне (страхователю) или иному лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

По договору имущественного страхования могут быть, в частности, застрахованы следующие имущественные интересы: риск утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (ч. 2 указанной нормы права).

В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу, выгодоприобретателю или иным третьим лицам.

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2 статьи 1064).

Как следует из материалов дела и установлено судами, факт падения ветки дерева, что повлекло за собой причинение ущерба автомобилю, признан САО «ВСК» страховым случаем. Собственнику автомобиля выплачено страховое возмещение на восстановительный ремонт, что подтверждается заказ-нарядом от 03.07.2018, актом от 09.08.2018, платежным поручением от 10.08.2018.

Согласно п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. На основании ст. 67, 68 названного Кодекса арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (ч. 2 ст. 9, ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения вреда в результате неправомерного бездействия администрации.

Судом принято во внимание положения «Правила благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области», утвержденные Решением Муниципального Совета Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области № 142 от 04.05.2018 г. «Об утверждении Правил благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области», в соответствии с пп. 2.11.8.1 п. 2.11 «Элементы озеленения» «Правил благоустройства Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области» зеленые насаждения подлежат сносу в случаях: строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства; выноса сетей при выполнении подготовительных работ по организации стройплощадки, при необходимости проведения инженерных изысканий для подготовки проектной документации: проведения санитарных рубок и вырубки аварийно-опасных зеленых насаждений; предупреждения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий; сноса зеленых насаждений, место произрастания которых не соответствует установленным СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» нормам и правилам; реконструкции (благоустройства) зеленых насаждений или замены на равнозначные зеленые насаждения; проведения рубок ухода.

Из пояснений ответчика следует, что Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области в период с мая по июнь проводила плановые мероприятия по осмотру территории на предмет выявления аварийно-опасных зеленых насаждений, с целью проведения санитарных рубок, плановые мероприятия по осмотру территории, на предмет выявления аварийно-опасных зеленых насаждений с целью формирования заявки на проведение санитарных рубок, к 18.05.2018 г. мероприятия не были завершены.

Сведений о том, что указанное дерево относится к сухостою в материалах дела не представлено. В протоколе осмотра места происшествия данное обстоятельство не зафиксировано.

Кроме того, судом принято во внимание, с 17.05.2018 по 18.05.2018 в г. Ярославле наблюдались сильные порывы ветра.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в материалах дела не имеется достаточных доказательств наличия у Администрация Ивняковского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области обязанности по обрезке ветвей конкретного дерева, и, следовательно, доказательств того, что именно ответчик является лицом, в результате бездействия которого возник ущерб.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что, истцом не представлено доказательств совершения ответчиком действия или допущения бездействия, приведшего к причинению ущерба.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Танцева В.А.