Решение от 20 мая 2018 г. по делу № А56-33897/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33897/2018
21 мая 2018 года
г.Санкт-Петербург




Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Ресовская Т.М.,

рассмотрев дело по иску:

ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1  

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ

установил:

Центр организации применения административного законодательства Главное управление министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – заявитель, ЦОПАЗ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением  о привлечении Индивидуального предпринимателя ФИО1  (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены в порядке статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

       В соответствии со ст. 227-229 АПК РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по имеющимся в деле документам.

       Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

      Как следует из материалов дела, 07.11.2017 сотрудниками ЦОПАЗ  ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территории и находящихся там вещей и документов, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Афонская, д. 25, на фасаде ТК «Афонский».

       В ходе осмотра указанной территории сотрудниками выявлен факт установки и эксплуатации рекламной конструкции, без предусмотренного законодательством разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции со следующей информацией «Химчистка Лавандэри - шуба 3000р.- 20 % -пуховик - 950р. - 10% - пальто - 950р. - 10% - срок действия акции: с 15 октября по 30 ноября - ТК Афонский — 2-й этаж».

По результатам проверки сотрудниками ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области составлен протокол  об административном правонарушении от 02.03.2018 № 0000150 в отношении предпринимателя по признакам правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены ЦОПАЗ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Статьей 14.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за установку и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, и предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон № 38-ФЗ) реклама – информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу части 1 статьи 19 Закона № 38-ФЗ распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Согласно части 2 статьи 19 Закона о рекламе рекламная конструкция должна использоваться исключительно в целях распространения рекламы, социальной рекламы.

   Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон N 38-ФЗ) рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" предусмотрено, что объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Материалами дела также подтверждается, что предприниматель в целях рекламирования допустил эксплуатацию принадлежащей ему рекламной конструкции в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, доказательства обратного суду не представлены.

Поскольку спорная конструкция обладает всеми квалифицирующими признаками рекламной конструкции, ее установка и эксплуатация в силу пункта 9 статьи 19 Закона №38-ФЗ возможна только на основании разрешения органа местного самоуправления.

Разрешение на установку и эксплуатацию конструкции у предпринимателя отсутствует.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у предпринимателя объективной возможности для соблюдения требований законодательства о рекламе и принятия им необходимых мер для их соблюдения и недопущения правонарушения, в материалы дела не представлено, что свидетельствует о наличии его вины во вменяемом правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

Суд считает, что заявителем представлены надлежащие, исчерпывающие и применительно к статье 68 АПК РФ допустимые доказательства, свидетельствующие о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ.

Неустранимых процедурных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении судом не установлено, дело рассмотрено в пределах предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Сведения о наличии отягчающих вину обстоятельств в материалах дела отсутствуют, в связи с чем наказание назначается в минимальном размере.

    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


         Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации -08.02.2017, дата рождения – 20.01.1976, место рождения – гор. Пермь, адрес: 614513,<...>) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ,  в виде штрафа в размере  3 000 руб.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 7830002600КПП 784201001р/с 401018200000010001БИК 044030001КБК 18811626000016000140ОКТМО 40911000Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка Росси по Санкт-Петербургу


Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.


         В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья                                                                            Ресовская Т.М.