Решение от 19 июля 2023 г. по делу № А82-16250/2022

36/2023-106795(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-16250/2022
г. Ярославль
19 июля 2023 года
Резолютивная часть решения оглашена 18.07.2023.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Киселевой А.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

публичного акционерного общества «Россети Центр»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>) о взыскании с учетом уточнения 523 520 рублей 94 копеек,

при участии представителей

от истца: ФИО2 (доверенность от 06.06.2023 № Д-ЯР/100), от ответчика: ФИО3 (доверенность от 07.12.2022 № Юр/22-167),

установил:

определением Арбитражного суда Ярославской области от 03.10.2022 по делу № А824862/2021 выделено в отдельное производство требование публичного акционерного общества «Россети Центр» (далее – Компания) к публичному акционерному обществу «ТНС энерго Ярославль» (далее – Общество) о взыскании 646 541 рубля 94 копеек задолженности за январь 2021 года, соответствующей стоимости разногласий в отношении населения по лицевым счетам (пункты 34 – 36 таблицы 1 протокола урегулирования разногласий от 30.07.2022 № 2).

Делу присвоен номер А82-16250/2022.

Определением суда от 10.10.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 05.12.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с 11.7.2023 до 09 час. 45 ми. 13.07.2023, затем с 13.07.2023 до 10 час. 30 мин. 18.07.2023. информация об объявлении перерывов размещена на сайте суда в сети «Интернет».

Истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 523 520 рублей 94 копейки задолженности по договору купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) и оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.12.2011


№ 7-40 за январь 2021 года в отношении населения по лицевым счетам (пункты 6 – 8 таблицы 1 протокола разногласий к корректировочному акту от 26.06.2023 № 1).

На основании статьи 49 АПК РФ уточнение иска принято судом.

Представитель истца поддержал уточненное исковое заявление, дал пояснения по выделенным разногласиям.

Представитель ответчика иск не признал, поддержал доводы, приведенные в отзыве на иск и дополнениях нему, просил отказать истцу в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела на бумажном носителе и в электронном виде, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Компания (исполнитель) и Общество (заказчик) заключили договор купли-продажи электрической энергии (потерь электрической энергии) и оказания услуг по передаче электрической энергии от 09.12.2011 № 7-40 в редакции протокола разногласий от 16.12.2011, протокола согласования разногласий от 17.01.2012, протоколов урегулирования разногласий от 20.01.2012, от 11.07.2012, протокола согласования разногласий от 06.08.2012 и постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 30.11.2012 по делу № А823225/2012, согласно пункту 2.1 которого исполнитель оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащие исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а также через технические устройства электрических сетей, принадлежащих организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью или ТСО до точек поставки потребителей, в том числе граждан-потребителей, имеющих договорные отношения с заказчиком, который, в свою очередь, оплачивает данные услуги исполнителя в порядке и сроки, установленные настоящим договором. При этом к категории граждан-потребителей относятся потребители, имеющие лицевой счет и осуществляющие расчеты с заказчиком за потребленную электроэнергию.

В силу пункта 3.2.8 договора заказчик обязуется своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

В пункте 7.4 договора предусмотрено, что оплата услуг по передаче электроэнергии осуществляется заказчиком на расчетный счет исполнителя до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, исходя из объемов переданной электроэнергии (мощности), согласованных в акте об оказании услуг по передаче электрической энергии.

Обязанность по оплате услуг исполнителя по передаче электрической энергии по договору за расчетный месяц возникает у заказчика не ранее согласования последним с исполнителем (ТСО) балансов по сетям исполнителя (ТСО) и подписания заказчиком и исполнителем акта об оказании услуг по передаче электроэнергии за данный расчетный месяц.

Во исполнение условий договора истец в январе 2021 года оказал ответчику услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актом от 31.01.2021 № 76/4-40/012021, подписанным ответчиком с протоколом разногласий в отношении ряда потребителей.

Впоследствии сторонами, по мере согласования части разногласий, подписывались корректировочные акты, протоколы разногласий и урегулирования разногласий к акту.

Предметом настоящего дела являются стоимость услуг по передаче электроэнергии в отношении населения по лицевым счетам.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, проанализировав правовые позиции сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

На основании пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные


действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 ГК РФ).

Согласно пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), в рамках договора сетевая организация обязуется осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их.

В соответствии с пунктом 15(3) Правил № 861 потребители услуг по передаче электрической энергии – гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии – гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги, до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Потребители услуг по передаче электрической энергии – гарантирующие поставщики, энергосбытовые, энергоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах прочих потребителей, в следующем порядке:

30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным определяемому в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Потребители услуг по передаче электрической энергии (за исключением гарантирующих поставщиков, энергосбытовых, энергоснабжающих организаций – потребителей услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги, а также прочих потребителей) оплачивают 50 процентов стоимости оказываемых им услуг по передаче электрической энергии на условиях предоплаты.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах потребителей электрической энергии (мощности) (за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, включая исполнителей коммунальной услуги), за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных потребителем услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.


В соответствии с протоколом разногласий от 26.06.2023 к корректировочному акту от 26.06.2023 № 1 к акту от 31.01.2021 № 76/4-40/012021 в перечень потребителей и точек поставки, по которым зафиксированы разногласия по объемам услуг за январь 2021 года, включены три группы разногласий по населению по лицевым счетам: по не принятым к учету контрольным показаниям (15 476,60 руб. и 126 680,51 руб.); по среднемесячным начислениям (6,79 руб., 505,88 руб. и 181,76 руб.); по начислениям по нормативу (147 003,07 руб., 44,44 руб., 142 397,33 руб. и 91 223,78 руб.)

В отношении разногласий по среднемесячным начислениям стороны указали на отсутствие разногласий, объем на сумму 692 рубля 78 копеек урегулирован в пользу Общества, объем на сумму 1 рубль 65 копеек в пользу Компании.

По начислениям по нормативу стороны указали, что часть разногласий урегулирована – объем на сумму 6127 рублей 70 копеек в пользу Компании, объем на сумму 273 903 рубля 07 копеек в пользу Общества. Актуальными остаются разногласия на сумму 100 637 рублей 85 копеек.

Ответчик указывает, что исходя из содержания с 01.07.2020 пункта 59 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 (далее – Правила № 354), в отношении коммунальной услуги по электроснабжению не применяется ране установленное ограничение для расчета объема потребления исходя из среднемесячного объема потребления – 3 расчетных периода, по истечении которых применялись нормативы потребления электроэнергии. Следовательно, в случае непредставления показаний приборов учета электроэнергии основания для расчета объемов с использование нормативов отсутствует. Показания приборов учета по спорным лицевым счетам не были сняты истцом, что исключает возможность урегулирования данного вида разногласий между сторонами.

Истец полагает, что ситуация, когда показания отсутствуют, как минимум, с октября 2020 года, не подпадает под правовое регулирование подпункта «г» пункта 59 Правил № 354, поскольку все спорные приборы учета установлены и находятся в зоне балансовой и эксплуатационной ответственности самих потребителей, то есть это не является случаем, предусмотренным пунктом 80(1) Правил № 354, в указанном пункте содержится лишь один способ возобновления учета коммунального ресурса – введение в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета, что подразумевает исполнение соответствующих обязанностей со стороны гарантирующего поставщика или сетевой организации. Истец исходит из того, что подпункт «г» пункта 59 Правил № 354 не подлежит применению, поскольку он отсылает к случаям, предусмотренным разделом VII Правил № 354 (пункт 80 (1)).

Однако, пункт 80(1) Правил № 354 регулирует отношения, связанные не только с возникновением обязанности по установке, но и в целом отношения, связанные с обеспечением учета электрической энергии в многоквартирных домах и жилых домах (обеспечение эксплуатации, целостности и сохранности и т.д.).

В соответствии с абзацем третьим пункта 80(1) Правил № 354 определение мест установки приборов учета, установка, поверка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов (домовладений), установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных (общедомовых) приборов учета осуществляются сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Данная отсылочная норма носит общий характер и не дает оснований полагать, что в случае, если прибор учета находится в зоне балансовой принадлежности потребителя, то это не является случаем, предусмотренным пунктом 80(1) Правил № 354. Напротив, данная


норма позволяет сетевой организации самостоятельно определять место установки прибора учета, что указывает на то, что фактическое место установки прибора учета не является определяющим при рассмотрении вопроса о том, какие случаи подпадают по пункт 80(1) Правил № 354.

С учетом изложенного основания полагать, что в отношении коммунальной услуги по энергоснабжению имеются случаи, не предусмотренные в пункте 80(1) Правил № 354, не имеется.

По пояснениям ответчика, в представленном истцом перечне разногласий место установки прибора учета по каждому лицевому счету не обозначено. При этом по части лицевых счетов установлены приборы учета типов (например, NP523.20D), которые устанавливаются именно истцом с включением в автоматизированную систему учета и, как правило, устанавливаются на опорах воздушных линий, принадлежащих истцу.

Ответчик исходит из того, что причиной, по которой данные разногласия имеются именно в спорном периоде, является то, что показания не предоставлены именно в спорном периоде и при этом не представлялись более 3 месяцев подряд, то есть, по крайней мере с октября 2020 года.

Исходя из подпункта «г» пункта 59 Правил № 354 для определения порядка расчета в спорном периоде применительно к случаю непредставления показаний не имеет значения, с какого периода не представляются показания.

Согласно пункту 170 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), проверки расчетных приборов учета проводятся не реже одного раза в год и могут осуществляться в виде инструментальной проверки. Одним из оснований для проведения внеплановой проверки приборов учета является отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

То есть истец обязан был организовать внеплановые проверки приборов учета еще до начала спорного периода (январь 2021 года), чего им сделано не было.

В отношении жилых домов (домовладений) установка, эксплуатация, замена приборов учета электрической энергии осуществляется сетевой организацией в порядке, предусмотренном Основными положениями № 442.

Возникновение соответствующей обязанности у сетевой организации урегулировано нормами Основных положений № 442, в частности, пунктом 151.

То, что подпункт «г» пункта 59 Правил № 354 содержит лишь один способ возобновления учета коммунального ресурса введение в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям прибора учета, что подразумевает исполнение соответствующих обязанностей со стороны гарантирующего поставщика или сетевой организации, не дает оснований для применения норматива в потребления в случаях, если истец данную обязанность не выполнил в спорном периоде и до настоящего времени.

При этом подпункт «г» пункта 59 Правил № 354 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2184 устанавливает случаи, когда в отношении коммунальной услуги по энергоснабжению применяется норматив потребления: при отсутствии данных о потреблении в условиях, когда обязанность по замене прибора учета наступила у потребителя до 01.07.2020 и он ее не исполнил (то есть расчетный прибор отсутствует). Поскольку в настоящем деле рассматриваются разногласия в связи с непредставлением показаний индивидуальных приборов учета, основания для расчета по нормативу не имеется.

Ситуация, когда среднемесячный объем потребления равен нулю, не означает, что данные о потреблении отсутствуют (среднемесячный объем равен нулю в случаях, если разница между показаниями, представленными с разницей в шесть месяцев и более, равна нулю или округляется до нуля).

Истец не указывает, на какой информации им определен объем потребления по нормативу по ряду лицевых счетов, где он отличается от объема 81 кВт.ч.


Ответчиком представлены документы, подтверждающие отсутствие потребления электроэнергии по 60 лицевым счетам.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что разногласия по начислениям по нормативу подлежат урегулированию в пользу ответчика.

В отношении разногласий по не принятым к учету контрольным показаниям стороны указали, что объем на сумму 111 511 рублей 23 копейку урегулирован в пользу Общества. Между сторонами сохраняются разногласия на сумму 30 645 рублей 88 копеек. Спор в данной части состоит в последствиях потребления электрической энергии после введения ограничения режима потребления электрической энергии либо невыполнения сетевой организацией заявок на ограничение режима потребления электрической энергии по 25 лицевым счетам, указанным в таблице с разногласиями по не принятым к учету контрольным показаниям.

Факты введения ограничения либо не выполнения сетевой организацией направленных гарантирующим поставщиком заявок на ограничение подтверждаются соответственно актами ограничения режима потребления электрической энергии, уведомлениями о необходимости введения ограничения режима потребления электрической энергии, и сторонами не оспариваются.

В соответствии с пунктом 21 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 (далее – Правил № 442), в случае введения полного ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил, с даты введения полного ограничения режима потребления электрической энергии, указанной в уведомлении о необходимости введения ограничения режима потребления, направляемом инициатором введения ограничения исполнителю (субисполнителю), до даты прекращения процедуры введения ограничения режима потребления или возобновления подачи электрической энергии, осуществляемых в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил:

– исполнение обязательств гарантирующего поставщика, энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничных рынках по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) приостанавливается;

– потребление электрической энергии является бездоговорным потреблением и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в Основных положениях;

– потребление электрической энергии не может быть квалифицировано как потребление в рамках заключенного договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) по правилам пункта третьего статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из указанных норм следует, что объем электроэнергии, потребленный в спорных точках поставки после введения ограничения либо не выполнения заявок на ограничение, не является полезным отпуском электроэнергии, а подлежит включению в потери сетевой организации.

Из пункта 114 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, который соотносится с пунктом 21 Правил № 442, не следует, что потребление электроэнергии после полного ограничения режима потребления электроэнергии является потреблением ресурса в рамках договора. Действие договора в названном случае приостанавливается, а потребление ресурса после полного ограничения режима потребления электроэнергии не может быть квалифицировано как потребление в рамках заключенного договора энергоснабжения по правилам пункта третьего статьи 438 ГК РФ. В ином случае теряется смысл установленной в Правилах № 442 ответственности исполнителя (сетевой организации) перед инициатором введения ограничения за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по введению ограничения режима потребления электроэнергии.


Таким образом, объем электроэнергии, потребленной в период введения режима полного ограничения потребления электроэнергии по 25 лицевым счетам, указанным в таблице с разногласиями по не принятым к учету контрольным показаниям, не входит в полезный отпуск электроэнергии, относится в ее потери.

Как ранее указано, часть разногласий на сумму 6129 рублей 35 копеек урегулирована сторонами в пользу Компании. Оплата оказанных услуг в данной части ответчиком не произведена, следовательно, требование истца о взыскании с ответчика задолженности является в данной части обоснованной.

Однако согласно протоколу разногласий от 26.06.2023 к корректировочному акту от 26.06.2023 № 1 к акту от 31.01.2021 № 76/4-40/012021 стоимость услуг, признанных ответчиком составляет, 780 247 684 рубля 98 копеек. При этом оплата произведена ответчиком в размере 780 290 959 рублей 68 копеек. Таким образом, на стороне ответчика имеется переплата на сумму 43 274 рубля 70 копеек, что превышает сумму удовлетворенных исковых требований.

Учитывая изложенное, исковые требования удовлетворению не подлежат.

В пункте 22 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» разъяснено, что в случае если после возбуждения производства по делу арбитражный суд выделил одно из предъявленных требований в отдельное производство, то расходы по уплате государственной пошлины, понесенные при предъявлении данного требования, взыскиваются со стороны, против которой принят судебный акт по делу, образованному в результате выделения требования в отдельное производство, по правилам статьи 110 АПК РФ. Таким образом, на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям (переплата образовалось после подачи иска в суд) и подлежат взысканию со сторон в доход федерального бюджета.

Сторонам разъясняется, что решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 1 статьи 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Центр» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 13 312 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 158 рублей государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Электронная подпись действительна.А.Г. Киселева Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.03.2023 9:00:00

Кому выдана Киселева Анастасия Григорьевна