Решение от 31 мая 2018 г. по делу № А62-1300/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-1300/2018
31 мая 2018 года
город Смоленск


Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2018 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л. А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта

многоквартирных домов Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН

<***>)

к Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района

Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по взносам в размере 825 894 рубля 93 копейки,

при участии в судебном заседании до перерыва:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности № 4 от 09.01.2018, паспорт,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом, после перерыва: те же лица,

У С Т А Н О В И Л:

некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее – ответчик) о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов за период с 01.10.2014 по 31.12.2017 в сумме 825 894,93 рублей.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, мотивированный отзыв на иск не представил, в связи с чем, суд в соответствии со статьей 156

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в муниципальной собственности МО «Сафоновский район» Смоленской области находятся дома, расположенные в с. Издешково: № 4 по переулку Свободы, № № 2,9,10,19,23,25,26,30,32,46 по ул. 1-ая Ленинская, № 46А по ул. 25 Октября, №№ 4А, 7, 7А, 7Б, 9, 9А, 11, 11А, 13, 15, 19, 21, 23 по ул. 2-я Ленинская.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Предоставление муниципальных помещений по договору социального найма не освобождает собственника от оплаты взносов на капитальный ремонт. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Федеральным законом от 25.12.2012 № 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" установлен порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В рамках исполнения указанного Федерального закона Смоленской областной Думой 31.10.2013 принят Закон Смоленской области № 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области".

Указанные законы регулируют деятельность регионального оператора направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.

В соответствии со статьей 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев,

предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно положениям части 5 статьи 170 ЖК РФ решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса.

В статье 7 Закона Смоленской области от 31.10.2013 № 114-з "О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области" также указано, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - фонд капитального ремонта) должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после дня официального опубликования утвержденной в установленном настоящим законом порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора (часть 7 статьи 170 ЖК РФ)

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Постановлением Администрации Смоленской области от 11.12.2013 № 1017 создана специализированная некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" в организационно-правовой форме - фонд.

Некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области" является специализированной некоммерческой организацией в организационно-правовой форме - фонд, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,

расположенных на территории Смоленской области, а также на реализацию иных функций в сфере жилищно-коммунального хозяйства Смоленской области, предусмотренных федеральным и областным законодательством и уставом организации.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области на 2014-2043 годы.

Исходя из этого, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у ответчика с 01.10.2014.

Поскольку, собственниками помещений в указанных жилых домах не было принято решение об избрании способа формирования фонда капитального ремонта, в соответствии с постановлением Администрации МО «Сафоновский район» Смоленской области от 29.07.2014 № 967 «О формировании фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов на счете некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»» фонд капитального ремонта в отношении этих домов был сформирован органом местного самоуправления на счете регионального оператора, то есть некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области".

Согласно постановлению Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1161 «Об установлении на 2014 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» на 2014 года установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в сумме 5,6 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области на 2015 год установлен постановлением Администрации Смоленской области от 17.12.2014 № 855 «Об установлении на 2015 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» и составляет также 5,6 рубля в месяц в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

В соответствии с постановлением Администрации Смоленской области от 06.11.2015 № 680 «Об установлении на 2016 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения составляет 6,08 рубля в месяц.

На основании постановления Администрации Смоленской области от

13.12.2016 № 735 «Об установлении на 2017 год минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Смоленской области в расчете на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения составляет 6,32 рубля в месяц.

В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 и части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон) к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно части 1 статьи 37 Закона, пункту 1 статьи 32 Устава Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области, Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт за находящиеся в муниципальной собственности поселения 72 квартиры, расположеные в вышеуказанных многоквартирных домах с. Издешково, несет Администрация Издешковского сельского поселения.

За период с 01.10.2014 по 31.12.2017 истцом произведен расчет взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в размере 825 894 рубля 93 копейки.

Расчет задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за спорный период определен истцом с учетом утвержденных постановлениями Администрации Смоленской области сумм и площади помещений, принадлежащих ответчику. Контррасчет задолженности ответчиком не представлен.

Учет площади помещений произведен истцом на основании сведений, предоставленных фонду Администрацией муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

В связи с тем, что ответчик добровольно не перечислил взносы на капитальный ремонт, требования истца о взыскании задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности МО «Сафоновский раойн» Смоленской области и расположенных на территории Издешковского сельского поселения за период с 01.10.2014 по 31.12.2017 в размере 825 894 рубля 93 копейки подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Руководствуясь статьями 539, 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Администрации Издешковского сельского поселения Сафоновского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 31.12.2017 в сумме 825 894 рубля 93 копейки, а так же судебные расходы в сумме 19 518 рублей.

Возвратить некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению № 4135 от 17.05.2017 государственную пошлину в размере 801 рубль.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.А.Савчук