Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А76-21211/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-21211/2023
25 апреля 2024 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения принята 19 апреля 2024 года.

Решение изготовлено в полном объеме 25 апреля 2024 года.

Судья Арбитражного суда Челябинской области И.В. Костарева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.А. Дубровских,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая Компания-Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск,

к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (Национальный исследовательский университет)», г. Челябинск, ОГРН: <***>, Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, ОГРН: <***>, общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосбыт», г. Челябинск, ОГРН: <***>, акционерного общества «ТМК Энергосетевая компания», г. Челябинск, ОГРН: <***>, Муниципального унитарного предприятия «Челябинские коммунальные тепловые сети», г. Челябинск, ОГРН: <***>, общества с ограниченной ответственностью «ЧТСК», г. Челябинск, ОГРН: <***>, публичного акционерного общества «Форвард энерго», г. Москва, ОГРН: <***>, акционерного общества специализированный застройщик «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и инвестиций», г. Челябинск, ОГРН: <***>, общества с ограниченной ответственностью «Ремстрой», г. Челябинск, ОГРН: <***>, общества с ограниченной ответственностью «Южуралтеплоприбор», г. Челябинск, ОГРН: <***>, открытого акционерного общества «Электромашина», г. Челябинск, ОГРН: <***>,

о взыскании 928 681 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – представителя, действующего на основании доверенности № ИА-31 от 29.12.2023, личность установлена паспортом,

от ответчика: ФИО2 – представителя, действующего на основании доверенности № ЦДТВ-101/Д от 21.04.2023, личность установлена паспортом,

УСТАНОВИЛ:

На основании определения Арбитражного суда Челябинской области от 06.07.2023 выделены в отдельное производство исковые требования акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания-Челябинск», г. Челябинск, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», г. Москва, ОГРН: <***>, о взыскании стоимости тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации сверхнормативных потерь за январь-апрель 2021 года, сентябрь-декабрь 2021 года в размере 829 179 руб. 46 коп., а также пени в размере 99 501 руб. 54 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

В предварительном судебном заседании 03.10.2023 суд окончил подготовку дела к судебному разбирательству и перешел в судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 03.10.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Южно-Уральский государственный университет (Национальный исследовательский университет)», г. Челябинск, ОГРН: <***>, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, ОГРН: <***>, общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергосбыт», г. Челябинск, ОГРН: <***>, акционерное общество «ТМК Энергосетевая компания», г. Челябинск, ОГРН: <***>, Муниципальное унитарное предприятие «Челябинские коммунальные тепловые сети», г. Челябинск, ОГРН: <***>, общество с ограниченной ответственностью «ЧТСК», г. Челябинск, ОГРН: <***>, публичное акционерное общество «Форвард энерго», г. Москва, ОГРН: <***>, акционерное общество специализированный застройщик «Южно-Уральская корпорация жилищного строительства и инвестиций», г. Челябинск, ОГРН: <***>, общество с ограниченной ответственностью «Ремстрой», г. Челябинск, ОГРН: <***>, общество с ограниченной ответственностью «Южуралтеплоприбор», г. Челябинск, ОГРН: <***>, открытое акционерное общество «Электромашина», г. Челябинск, ОГРН: <***>.

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 13.12.2023 принято уточнение исковых требований в части взыскания суммы основного долга в размере 829 179 руб. 46 коп., пени в размере 310 420 руб. 68 коп., взыскания пени, начисленную на сумму долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы подлежащей оплате, за каждый день просрочки, за период с 08.12.2023 г. по день фактической уплаты долга.

Протокольным определением Арбитражного суда Челябинской области от 19.04.2024 принято уточнение исковых требований в части взыскания сумму основного долга, в целях компенсации сверхнормативных потерь тепловой энергии и теплоносителя, потребленных в период: январь-апрель 2021 года, сентябрь-декабрь 2021 года в размере 829 179 руб. 46 коп, пени в размере 389 012 руб. 73 коп., взыскания пени, начисленной на сумму долга в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы подлежащей оплате, за каждый день просрочки, за период с 16.04.2024 по день фактической уплаты долга.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения, а также дополнительных пояснений и возражений на позицию ответчика.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в отзыве, и дополнениях к нему.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание полномочных представителей не направили.

Неявка в судебное заседание третьих лиц, извещенных надлежащим образом, не препятствует рассмотрению дела по существу в их отсутствие (часть 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассматривается по правилам части 5 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав представителя истца и ответчика, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом суд исходит из следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, Приказом Минэнерго РФ от 07.12.2018 г. № 1129 АО «УСТЭК-Челябинск» присвоен статус единой теплоснабжающей организации в городе Челябинске в зоне № 01 с источниками теплоснабжения: ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3, ТЭЦ-4, СЗК, ЮЗК, ВК Западная. Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую АО «УСТЭК-Челябинск» потребителям Челябинского городского округа в зоне № 01, действующие с 01 января 2019 года.

Пункт 12 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) определяет передачу тепловой энергии, теплоносителя как совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Процесс передачи тепловой энергии при его транспортировке по тепловым сетям до потребителя неизбежно связан с технологическими потерями этого ресурса как вследствие рассеивания тепловой энергии в пространстве (естественного остывания теплоносителя), так и по причине утраты (например, вследствие утечек) самого теплоносителя.

В связи с этим законодатель в статьях 13, 15 Закона о теплоснабжении предусмотрел приобретение теплосетевыми организациями тепловой энергии (мощности), теплоносителя в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Из системного толкования норм части 5 статьи 15, части 3 статьи 17 Закон о теплоснабжении, пункта 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правил № 808), следует, что обязанность по оплате количества тепловой энергии и потерь в тепловых сетях определяется принадлежностью этих сетей.

Исходя из положений пунктов 54, 55 Правил № 808, по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя для компенсации потерь единая теплоснабжающая организация (поставщик) определяет объем потерь тепловой энергии и теплоносителя в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке Ответчику тепловой энергии и теплоносителя через присоединенную сеть до границы раздела балансовой принадлежности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В период с января по апрель 2021 года, с сентября по декабрь 2021 года, Истец поставил тепловую энергию на объекты Ответчика, в подтверждение чего в материалы дела представлены ведомости отпуска тепловой энергии, акты приема-передачи; на оплату потребленной тепловой энергии выставлены счет-фактуры (счет-фактура СТ/КП0010/0000216617 от 31.12.2021 года).

Объем поставленной тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь определен Истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034) и методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014г. № 99/пр.

Стоимость потребленной истцом тепловой энергии определена истцом на основании тарифов, утвержденных постановлениями Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области.

Оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (п. 33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 года №808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»).

Ответчик обязательства по оплате поставленной тепловой энергии не исполнил, вследствие чего образовалась задолженность в сумме 829 179 руб. 46 коп.

Претензией за №ТС/1141 от 27.01.2023, истец обратился к ответчику с требованием оплаты суммы задолженности, и предупреждением об обращении в арбитражный суд о взыскании задолженности и процентов.

Отсутствие оплаты послужило основанием для предъявления настоящего искового заявления.

Как установлено в статье 4 Федерального закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности основывается на следующих принципах: эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов; поддержка и стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; системность и комплексность проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; планирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности; использование энергетических ресурсов с учетом ресурсных, производственно-технологических, экологических и социальных условий.

На основании пункта 5 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Законодатель различает два вида потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и фактические потери, возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 № ВАС-10864/2013, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Данные положения основаны на том, что в силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям теплосетевой организации, во владении которой находятся тепловые сети.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

При этом потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются (пункт 10.1.2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденного приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее – Порядок № 325)). Порядок № 325 не исключает наличие и необходимость компенсации иных потерь, кроме нормативных, а регламентирует определение последних.

Ограничение ответственности участника рынка теплоснабжения лишь объемом нормативных потерь энергетического ресурса, без учета фактического объема потерянной энергии и теплоносителя, не отвечает целям рационального использования энергетических ресурсов и вместо стимулирования энергосбережения, фактически поощряет нерациональное и неэффективное их использование.

Следует отметить, что закон не предполагает ограничение ответственности теплосетевой организации, допустившей потери (утечки) энергоресурса в принадлежащих ей сетях лишь объемами нормативных технологических потерь. Более того, действующее законодательство об энергоснабжении и энергосбережении направлено на стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности использования энергетических ресурсов.

На основании пункта 3 статьи 8 и пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О теплоснабжении" затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего законодательства обязанность по компенсации тепловых потерь, возникающих в сетях при передаче тепловой энергии потребителям, возложена на теплосетевые организации. Теплосетевая организация несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Все потери в тепловых сетях должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (в рассматриваемом случае теплосетевой организацией – ОАО «РЖД») путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее - Правила № 1034) и Методика осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденная приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр), не предусматривают освобождения потребителя от оплаты потребленного энергоресурса, даже если величина потерь вписывается в пределы нормативных значений.

Пунктом 108 Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э (далее – Методические указания № 760-э), определено, что расчет тарифов на тепловую энергию (мощность), отпускаемую от источника тепловой энергии, основывается на полном возврате теплоносителя на источник тепловой энергии, что также указывает на наличие обязанности Ответчика компенсировать объем невозвращенного теплоносителя, включая и сверхнормативные потери.

Согласно пункту 117 Методических указаний № 760-э, в необходимую валовую выручку регулируемой организации, учитываемую при расчете тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, в числе прочего включаются расходы на компенсацию потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (в объеме нормативных технологических потерь).

Таким образом доводы Ответчика об отсутствии обязанности оплачивать сверхнормативные потери не обоснованы, так как действующим законодательством предусмотрена полная компенсация объема потерь, возникающих при передаче тепловой энергии через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование, включая не только нормативные, но и сверхнормативные потери, а также потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима.

Согласно части 7 статьи 19 Федерального закона "О теплоснабжении" порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (разделом IV Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034).

В соответствии, с Правилами N 1034 "расчетный метод" - совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных указанными Правилами.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: а) отсутствие в точках учета средств измерений; б) неисправность средств измерений узла учета, в том числе истечение сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушение установленных пломб, работа в нештатных ситуациях; в) нарушение установленных договором сроков представления показаний приборов учета (пункт 65 Методики N 99/пр).

Таким образом, в случае отсутствия приборов учета, объем подлежит определению расчетным способом, в том числе в соответствии с Методикой N 99/пр, что следует из пункта 7 статьи 19 Федерального закона «О теплоснабжении», Правил N 1034.

В нарушение пункта 3 статьи 9, частей 6, 7, 9 статьи 11, части 7 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ответчик не обеспечил оснащение приборами учета объектов потребления энергетических ресурсов. В отсутствие узла коммерческого учета и при наличии смежных тепловых сетей количество приобретаемой тепловой энергии ответчиком должно рассчитываться не только в соответствии с пунктами 114 - 117 Правил N 1034, но и с применением пунктов 128-30 Правил N 1034, пунктов 76, 77 Методики N 99/пр.

Истцом в обоснование правомерности проведенного расчета сверхнормативных потерь в материалы дела представлены: расчет и распределение сверхнормативных потерь за 2021 год с приложением пояснений к данному расчету; расчет с учетом уточнения нормативов потерь за декабрь 2021 года; акты о месячном отпуске тепловой энергии от источников теплоты ООО ТК «Западная», ООО «Алвит и К», СЗК, ЮЗК, Фортум по форме П 6.3; отчеты о полезном отпуске тепловой энергии потребителям по форме №46-ТЭ с приложениями; расчет тепловых потерь в тепловых сетях АО «УСТЭК-Челябинск» с приложением Приказа Министерства энергетики РФ за №437 от 01.06.2020 года; договоры с теплосетевыми организациями с приложением расчетных документов на CD-диске.

Указанные документы были представлены на материальном носителе (CD-диск), расчет и распределение сверхнормативных потерь за 2021 год, а также расчет с учетом уточнения нормативов потерь за декабрь 2021 года был представлен в табличном варианте в формате Exel также на материальном носителе (CD-диск).

Согласно представленному истцом пояснению, определение общего объема сверхнормативных потерь за 2021 г. и его распределение между сетевыми организациями сводится к следующему.

Порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями при отсутствии приборов учета на границах смежных тепловых сетей регламентирован разделом V Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии» (далее - Правила № 1034), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр).

Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится в соответствии с пунктом 128 Правил № 1034

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил № 1034).

Нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям рассчитываются в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325, который учитывает такие показатели, как емкость, теплоизоляционный материал и другие технические характеристики тепловой сети.

Порядок расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя определен в пунктах 77, 78 и 79 Методики № 99/пр.

Определение и распределение общего значения сверхнормативных потерь тепловой энергии:

Согласно п. 78. Методики № 99/пр общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии за расчетный период рассчитывается по формуле:

, Гкал.

(Определение общего значения сверхнормативных потерь тепловой энергии представлено в Приложении №1 «Расчёт сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 г.)

где: , - сверхнормативные потери тепловой энергии (превышающие утвержденные значения потерь), Гкал. (данные соответствуют строке 13 «Сверхнормативные потери тепловой энергии» Приложения № 1 «Расчёт сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 г.»)

- измеренное теплосчетчиком в штатном режиме количество тепловой энергии, Гкал; (данные соответствуют строке 1 «Всего отпуск тепловой энергии» Приложения № 1 «Расчёт сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 г.» и равны сумме строк 2 (ООО «ТК Западная»), 3 (ПАО «Фортум» ), 4 (АО «УСТЭК-Челябинск») минус строка 5 (технологические нужды Северо-Западной котельной АО ««УСТЭК-Челябинск». Строка 5 исключается в связи с технической особенностью подключения указанной котельной))

- количество тепловой энергии, потребленной теплопотребляющими установками потребителей, Гкал; (данные соответствуют строке 6 «Полезный отпуск потребителям с перерасчётами*» Приложения № 1 «Расчёт сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 г.»)

, - потери тепловой энергии с аварийными и технологическими (опрессовка, испытание) утечками теплоносителя, а также через поврежденную теплоизоляцию в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, Гкал; (данные соответствуют строке 10 «Актированные утечки» Приложения № 1 «Расчёт сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 г.»)

, - нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, Гкал; (данные соответствуют строке 8 «На компенсацию в сетях АО «УСТЭК-Челябинск» и строке 9 «На компенсацию в сетях в сетях теплосетевых организаций с перерасчётами» Приложения № 1 «Расчёт сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 г.»)

I и II - индексы организаций-собственников и (или) иных законных владельцев смежных участков тепловой сети;

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь. Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат:


Распределение общего объёма сверхнормативных потерь тепловой энергии между сетевыми организациями представлено в Приложении № 3.

В данном приложении указаны теплосетевые организации, включая единую теплоснабжающую организацию, участвующие в распределении общего объёма сверхнормативных потерь тепловой энергии, который определён согласно Приложению №1 «Расчёт сверхнормативных потерь тепловой энергии за 2021 г.».

Колонка №1 «Объём нормативных потерь тепловой энергии по сетям теплосетевых организаций, участвующих в распределении сверхнормативных потерь за i-тый расчетный период», Гкал.

Колонка №3 «Процентное отношение нормативных потерь сетевой организации к нормативным потерям всех сетевых организаций, участвующих в распределении», %. Процентное отношение определено математическим способом: значение нормативных потерь сетевой организации (колонка №1) делится на сумму нормативных значений потерь тепловой энергии по тепловым сетям организаций, участвующих в распределении строка «Итого» колонки №1) и умножается на 100.

Колонка №5 «Распределённый сверхнорматив технологических потерь», Гкал.

Распределение общего объёма сверхнормативных потерь тепловой энергии за расчетный период, определённого согласно Приложению №1, производится математическим способом:

процентное отношение нормативных потерь сетевой организации к нормативным потерям всех сетевых организаций (колонка №3) умножается на общий объём сверхнормативных потерь (строка «Итого» колонки №5) и делится на 100.

Определение и распределение общего значения сверхнормативных потерь теплоносителя:

Согласно п. 79 Методики № 99/пр общее значение сверхнормативных потерь

теплоносителя за расчетный период рассчитывается по формуле:

, м3.

(Определение общего значения сверхнормативных потерь теплоносителя представлено в Приложении №2 «Расчёт сверхнормативных потерь теплоносителя за 2021 г.)

Где: , - сверхнормативные потери теплоносителя, превышающие утвержденные значения, м3 (данные соответствуют строке 12 «Сверхнормативные потери теплоносителя» Приложения № 2 «Расчёт сверхнормативных потерь теплоносителя за 2021 г.»)

, - количество теплоносителя, соответственно отпущенного в тепловую сеть поставщиком и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, м3 (данные о количестве теплоносителя отпущенного в тепловую сеть соответствуют строке 1 «Всего отпуск тепловой энергии» Приложения № 1 «Расчёт сверхнормативных потерь теплоносителя за 2021 г.» и равны сумме строк 2 (ПАО «Фортум» ) и 3 (АО «УСТЭК-Челябинск») минус строка 4 (технологические нужды Северо-Западной котельной АО ««УСТЭК-Челябинск». Строка 4 исключается в связи с технической особенностью подключения указанной котельной); данные о количестве потреблённого теплоносителя соответствуют строке 5 «Полезный отпуск потребителям с перерасчётами*»)

, - потери теплоносителя с аварийными утечками теплоносителя в смежных частях тепловой сети, оформленные актами, м3 (данные соответствуют строке 9 «Актированные утечки» Приложения № 2 «Расчёт сверхнормативных потерь теплоносителя за 2021 г.»)

, - нормативы технологических потерь теплоносителя, утвержденные в установленном порядке, м3; (данные соответствуют строке 7 «На компенсацию в сетях АО «УСТЭК-Челябинск» и строке 8 «На компенсацию в сетях теплосетевых организаций с перерасчётами» Приложения № 2 «Расчёт сверхнормативных потерь теплоносителя за 2021 г.»)

Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат:


Распределение общего объёма сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между сетевыми организациями представлено в Приложении № 3.

В данном приложении указаны теплосетевые организации, включая единую теплоснабжающую организацию, участвующие в распределении общего объёма сверхнормативных потерь теплоносителя, который определён согласно Приложению №2 «Расчёт сверхнормативных потерь теплоносителя за 2021 г.»

Колонка №2 «Объём нормативных потерь по сетям теплосетевых организаций, участвующих в распределении сверхнормативных потерь за i-тый период», м3.

Колонка №4 «Процентное отношение нормативных потерь сетевой организации к нормативным потерям всех сетевых организаций, участвующих в распределении».

Процентное отношение определено математическим способом: значение нормативных потерь сетевой организации (колонка №2) делится на сумму нормативных значений потерь теплоносителя, участвующих в распределении (строка «Итого» Колонки №2) и умножается 100.

Колонка №6 «Распределённый сверхнорматив технологических потерь», м3.

Распределение общего объёма сверхнормативных потерь теплоносителя за расчетный период, определённого согласно Приложению №2, производится математическим способом: процентное отношение нормативных потерь сетевой организации к нормативным потерям всех сетевых организаций (колонка №4) умножается на общий объём сверхнормативных потерь (строка «Итого» колонки №6) и делится на 100.

Таким образом, представленный расчет истца позволяет говорить о том, что обязанность по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии, в том числе, основана на факте потребления объектами тепловой энергии. При этом надлежащее исполнение обязательств теплоснабжающей организаций по обеспечению тепловой энергией невозможно без подачи тепловой энергии, через участок принадлежащей ответчику тепловой сети, на которой возникают сверхнормативные потери тепловой энергии.

В соответствии с законодательством о теплоснабжении (часть 5 статьи 13 Федерального закона "О теплоснабжении") потребитель несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией через принадлежащие потребителю сети.

Согласно пункту 22 Правил № 1034 в случае, если участки тепловой сети принадлежат на праве собственности или ином законном основании различным лицам или если существуют перемычки между тепловыми сетями, принадлежащие на праве собственности или ином законном основании различным лицам, на границе балансовой принадлежности должны быть установлены узлы учета.

Пунктом 128 Правил № 1034 установлено, что распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества тепловой энергии, теплоносителя, передаваемых между тепловыми сетями теплоснабжающих организаций и теплосетевых организаций при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей, производится расчетным путем следующим образом: а) в отношении тепловой энергии, переданной (принятой) на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества тепловой энергии, отпущенной в тепловую сеть и потребленной теплопотребляющими установками потребителей (по всем организациям-собственникам и (или) иным законным владельцам смежных тепловых сетей) для - всех сечений трубопроводов на границе (границах) балансовой принадлежности смежных, участков тепловой сети, с учетом потерь тепловой энергии, связанных с аварийными утечками и технологическими потерями (опрессовка, испытание), потерями через поврежденную теплоизоляцию в смежных тепловых сетях, которые оформлены актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные потери); б) в отношении теплоносителя, переданного на границе балансовой принадлежности смежных тепловых сетей, расчет основывается на балансе количества теплоносителя, отпущенного в тепловую сеть и потребленного теплопотребляющими установками потребителей, с учетом потерь теплоносителя, связанных с аварийными утечками теплоносителя, оформленных актами, нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, утвержденных в установленном порядке, и потерь, превышающих утвержденные значения (сверхнормативные). Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил N 1034).

Согласно пункту 130 Правил N 1034 в случае передачи тепловой энергии, теплоносителя по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю, при распределении потерь тепловой энергии, теплоносителя и сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя указанные тепловые сети рассматриваются как смежные тепловые сети. Таким образом, ответчик является владельцем смежной тепловой сети, сопряженной с тепловой сетью истца, посредством которой обеспечиваются тепловой энергией объекты ответчика.

В соответствии с пунктом 76 Методики N 99/пр для потребителя потери тепловой энергии учитываются в случае передачи тепловой энергии по участку тепловой сети, принадлежащему потребителю. При определении потерь тепловой энергии сверх расчетных значений указанные тепловые сети рассматриваются как смежные участки тепловой сети. Распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, приведенной в пункте 77 Методики N 99/пр.

В соответствии с пунктами 78, 79, формулы 8.12, 8.15 Методики N 99/пр распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь. Потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат.

На основании приведенных положений, а также с учетом положений Методики № 99/пр, расходы по оплате сверхнормативных потерь в данном случае возлагаются на ответчика.

Расчет сверхнормативных потерь тепловой энергии, на теплоноситель за январь-апрель 2021 года, сентябрь-декабрь 2021 года выполнен истцом на основании данных единого баланса по объемам тепловой энергии (теплоносителя) в соответствии с Приказом Минстроя России от 17.03.2014 N 99/пр по утвержденной Методике, а распределение объёма сверхнормативных потерь, возникших в 2021 году произведено в соответствии с нормативами, утверждёнными мировым соглашением по делу № А76-41097/2022.

Согласно счет-фактуре СТ/КП0010/0000216617 от 31.12.2021 года (имеется в материалах дела), ответчику были выставлены сверхнормативные потери за 2021 год в следующем объеме:

- 627,126 Гкал. (сверхнормативные потери) за тепловую энергию, что в денежном выражении составило 650 919 руб. 16 коп.

Однако, в связи с уточнением нормативных технологических потерь за 2021 год, расчет сверхнормативных потерь за 2021 год составил следующий объем:

- 25,637 м3 (сверхнормативные потери) за теплоноситель, что в денежном выражении составило 2 776 руб. 18 коп.;

- 195,084 Гкал (сверхнормативные потери за период с января по апрель 2021 года) за тепловую энергию, что в денежном выражении составило 188 973 руб. 19 коп.;

- 614,130 Гкал (сверхнормативные потери за период с сентября по декабрь 2021 года) за тепловую энергию, что в денежном выражении составило 637 430 руб. 09 коп.

Итого: 829 179 руб. 46 коп.

Указанные объемы отражены в Расчете с учетом уточнения нормативов декабря 2021 года (папка «Расчет сверхнорматива 2021/папка №5 «Расчет и распределение сверхнормативных потерь/файл Exel «Расчет с учетом нормативов дек 2021»).

В своих расчетах истец правомерно руководствовался объемами тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными мировым соглашением по делу № А76-41097/2022, указанные величины постоянны.

Сверхнормативные потери в тепловой энергии, теплоносителя - величины переменные, рассчитываются истцом ежемесячно и предъявляются дополнительно к договорной величине энергоресурса.

Тем не менее, выражая свое несогласие в принципе с тем, что у ответчика имеются сверхнормативные потери, последний представил их контррасчет, рассмотрев который, суд не может принять его в качестве достоверного в виду следующего.

Как следует из материалов дела, представленных в материалы дела документов и пояснений истца, теплоснабжение зоны №01 г. Челябинска в 2022 году осуществляется от семи источников тепловой энергии, теплоносителя:

1. Теплоэлектростанции ПАО «Фортум»: ЧТЭЦ-1, ЧТЭЦ-2, ЧТЭЦ-3, ЧТЭЦ-4.

2. Собственные источники АО «УСТЭК-Челябинск»: Северо-Западная котельная и Юго-Западная котельная.

3. Котельная ООО «Алвит и К»: водогрейная котельная «Западная» (ВК «Западная»). ВК «Западная» имеет два контура: первый контур «Город», второй контур «Завод».

При рассмотрении баланса тепловой энергии и теплоносителя необходимо учитывать технологическое подключение ВК «Западная» в общей схеме теплоснабжения зоны №01 г. Челябинска:

- первый контур «Город» непосредственно соединён с тепловыми сетями АО «УСТЭК-Челябинск» в ТК-45-1;

- второй контур «Завод» является обособленным от общей системы и связан с ней только подпиточной линией (т.е. в данном случае отпуск тепловой энергии от котельной производится только в контур «Завод» и потребление осуществляется только потребителями, подключенными к тепловым сетям вышеуказанного контура).

Также необходимо отметить, что объём подпитки ВК «Западная» учитывается узлами учёта ЧТЭЦ-1, в связи с чем в определении сверхнорматива теплоносителя эта подпитка не учитывается как отдельная величина.

Соответственно, в определении сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя за период: январь-апрель 2021 года, сентябрь-декабрь 2021 года не участвуют следующие объёмы потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями, и объёмы поставки тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь контура «Завод» теплосетевым организациям, владеющим тепловыми сетями на основании права собственности либо ином законном основании в вышеуказанном контуре:

- объём потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями, подключенными непосредственно либо опосредованно к тепловым сетям теплосетевой организации ООО «Энерго Сетевая Компания», ООО «ЧТСК» в контуре «Завод» равный

39 631,504 Гкал:

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

8921,434

7619,936

7071,523

3412,45

987,328

311,729

27,387

35,815

377,336

1620,245

4196,385

5049,936

17 116,66 м3:

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

3 028,348

2 722,311

2 931,098

2 628,377

274,525

271,243

431,616

106,331

453,789

3 029,366

1 044,197

920,876

- объём поставки тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в сетях ООО «Энерго Сетевая Компания» равный

6 394,307 Гкал.:

январь

февраль

март*

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

136,900

120,100

5923,025

103,900

94,300

84,000

84,600

85,200

87,000

100,600

106,200

5272,407

8 393,320 м3:

январь

февраль

март*

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

676,93

611,42

2 120,24

655,1

676,93

796,49

817,73

817,73

655,1

676,93

655,1

676,93

* корректировка за 2019 год исходя из показаний ПУ в точке поставки, фактический объём потерь в оприборенном контуре учтён при определении сверхнорматива 2019. Соответственно, при определении сверхнорматива 2021 исключается.

- объём поставки тепловой энергии, теплоносителя в целях компенсации тепловых потерь в сетях ООО «ЧТСК», арендованных у АО «ЧРЗ «Полёт» в контуре «Завод» равный

2 480,858 Гкал:

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

53,777

47,974

48,717

41,740

42,163

37,144

20,087

35,754

34,900

38,958

73,959

2035,685

2 067,638 м3:

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

166,774

150,634

166,774

161,394

166,774

161,394

270,784

166,774

161,394

166,774

161,394

166,774

Также при определении сверхнормативных потерь за декабрь 2021 учтён объём потребления полезного отпуска потребителям в размере 184,934 Гкал и – 240,787 м3 (строка № 6 «Полезный отпуск потребителям, Гкал» в Приложении №1 и строка №5 «Полезный отпуск потребителям, м. куб.» Приложение №2) в виду смены права владения тепловой сетью протяженностью 550 м по ул. ФИО3, 20п.

Также форма 46-ТЭ за декабрь 2021 уже отражает объёмы сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя, предъявленные за период с января по декабрь 2021.

Следовательно, вывод ОАО «РЖД» о завышении объёмов сверхнормативных потерь в связи с несоответствием объёмов полезного отпуска форме 46-ТЭ является несостоятельным в виду того, что не учтена фактическая схема зоны теплоснабжения № 01 г. Челябинска, изменение объёма полезного отпуска в виду вышеуказанных причин.

Величина полезного отпуска (продажи) тепловой энергии, теплоносителя потребителям теплоснабжающей организации является количеством потребленной тепловой энергии, использованного теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, подключенными к сетям теплоснабжения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ о теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила организации теплоснабжения), договоры теплоснабжения заключаются в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

При этом согласно п. 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правил коммерческого учёта), количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период либо, в силу ч. 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 31 Правил коммерческого учета, при отсутствии в точках учета приборов учета или неисправности приборов учета, определение количества тепловой энергии, теплоносителя осуществляется расчетным путем.

Порядок расчёта количества (объёма) потреблённой тепловой энергии в помещениях многоквартирных домов регулируются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В связи с чем в отношении объектов, являющихся многоквартирными домами, объём потреблённой тепловой энергии определяется исходя из сведений о показаниях индивидуальных приборов учёта горячего водоснабжения, установленных в помещениях многоквартирных домов, а при их отсутствии – на основании утверждённых нормативов потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях или договорных величин тепловых нагрузок на горячее водоснабжение в нежилых помещениях.

Действующее нормативное регулирование отношений по поставке тепловой энергии, в том числе в многоквартирные дома (п.6.2 ст.155, п.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации) предусматривает учет фактического потребления энергоресурсов.

Кроме того, необходимо учитывать что в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором была проведена проверка.

Таким образом, перерасчёты ранее исчисленных и предъявленных к оплате количества потреблённой тепловой энергии, теплоносителя учитываются в периоде текущего начисления, что и отражается в форме 46-ТЭ.

Следовательно, ссылка ОАО «РЖД» о вычитании из формы 46-ТЭ объёма полезного отпуска за 2019-2021 год является несостоятельной, сноска под расчётом «учтены перерасчёты за 2019-2021» означает не исключение объёмов из расчёта, а уточнение, что объёмы потребления содержат в том числе и величину перерасчётов за предыдущие периоды, что является законным и обоснованным при ведении сбытовой деятельности, а исключенные значения в объёмах 39 631,504 Гкал и 17 116,66 м3 в расчёте являются объёмами потребления тепловой энергии, теплоносителя потребителями контура «Завод» за период с января по декабрь 2021.

Также Ответчиком в материалы дела был представлен отзыв на возражения истца от 07.12.2023 со ссылкой на следующие обстоятельства:

1. Выявленные несоответствия объемов полезного отпуска, указанных в расчете исковых требований, объемам полезного отпуска в форме статистической отчетности «46-ТЭ», приводят к занижению объемов полезного отпуска и как следствие завышению объема сверхнормативных потерь.

2. Истцом в своих возражениях не указаны сведения о наличии двух контуров теплоснабжения от водогрейной котельной «Западная».

3. Ввиду отсутствия прибора учета на границе балансовой принадлежности, доказать документально объем тепловой энергии и теплоносителя не представляется возможным, в связи с чем к учету должны приниматься только нормативные потери.

4. Возникновение сверхнормативных потерь напрямую связано с ненадлежащим содержанием сетей со стороны собственника, что является утечками, которые должны быть зафиксированы 2-х сторонними актами.

5. В сверхнормативные потери также включаются следующие объемы тепловой энергии:

- неоплаченное потребителями количество тепловой энергии и теплоносителя в результате перерасчета стоимости коммунальных услуг, а также перерасчета стоимости тепловой энергии, произведенных в результате несоответствия качества полученных потребителем коммунальных услуг/ресурсов, возникшего по вине Транспортирующей организации;

- количество тепловой энергии, отпущенной потребителям после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления, в случае невыполнения обусловленных договором на передачу тепловой энергии требований Энергоснабжающей организации по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии, потребителям Энергоснабжающей организации;

- объем тепловой энергии, затраченный на проведение промывки и заполнение тепловых сетей Транспортирующей организации после проведения ремонтных или аварийных работ;

- разница между объемом тепловой энергии, определенным расчётным методом для населения, исполнителей коммунальных услуг (ТСЖ, УК и пр.) и объемом тепловой энергии, выставленным по нормативам потребления.

6. Сверхнормативные потери за 2021 год не были зафиксированы и не подтверждены 2-х сторонними актами между Транспортирующей (ОАО «РЖД») и Энергоснабжающей организацией (АО УСТЭК), и ранее не предъявлялись.

Кроме того, АО «УСТЭК» произвел аудит баланса реализации тепловой энергии и выявил неучтенный объем сверхнормативных потерь за период, уже закрытый актами по оказанию услуг по транспортировке тепловой энергии.

Таким образом, ОАО «РЖД» предлагается возместить расходы неучтенных потерь ресурсов за 2021 год.

7. Объем сверхнормативных потерь не доказан АО «УСТЭК-Челябинск» надлежащим образом, расчет АО «УСТЭК-Челябинск» не является достоверным, фактически на ОАО «РЖД» возлагается возмещение расходов неучтенных потерь ресурсов АО «УСТЭК» за 2021 г. при отсутствии документов, подтверждающих факт наличия сверхнормативных потерь в сетях ОАО «РЖД», а именно двухсторонне подписанными актами о ненадлежащем состоянии тепловой изоляции трубопроводов, о факте утечек теплоносителя и др. причин потерь.

Осуществив проверку данных доводов, суд не находит их обоснованными и документально подтвержденными в силу следующего.

Величина полезного отпуска (продажи) тепловой энергии, теплоносителя потребителям теплоснабжающей организации является количеством потребленной тепловой энергии, использованного теплоносителя теплопотребляющими установками потребителей, подключенными к сетям теплоснабжения.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ о теплоснабжении (далее – Закон о теплоснабжении), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила организации теплоснабжения), договоры теплоснабжения заключаются в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии.

При этом согласно п. 111 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правил коммерческого учёта), количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных потребителем, определяется энергоснабжающей организацией на основании показаний приборов узла учета потребителя за расчетный период либо, в силу ч. 3 ст. 19 Закона о теплоснабжении, п. 31 Правил коммерческого учета, при отсутствии в точках учета приборов учета или неисправности приборов учета, определение количества тепловой энергии, теплоносителя осуществляется расчетным путем.

Порядок расчёта количества (объёма) потреблённой тепловой энергии в помещениях многоквартирных домов регулируются Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124, а в случае предоставления единой теплоснабжающей организацией коммунальных услуг - в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Исходя из принципов добропорядочности, честности, полноты ответственности перед законом АО «УСТЭК-Челябинск» выполняет обязанности во взаимоотношениях с потребителями тепловой энергии, что не соответствует доводу ОАО «РЖД» о «занижении полезного отпуска».

Также, как уже было отмечено выше и указывалось Истцом, форма 46-ТЭ за декабрь 2021 уже отражает объёмы сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя, предъявленные за период с января по декабрь 2021.

Вывод ОАО «РЖД» о завышении объёмов сверхнормативных потерь в связи с несоответствием объёмов полезного отпуска форме 46-ТЭ также является несостоятельным в виду того, что не учтена фактическая схема зоны теплоснабжения № 01 г. Челябинска.

ОАО «РЖД», являясь профессиональными участниками рынка, способно самостоятельно изучить схему теплоснабжения г. Челябинска, данные о которой располагаются в общем доступе в глобальной информационной системе Интернет.

Распределение объёма сверхнормативных потерь, возникших в 2021 произведено в соответствии с нормативами, утверждёнными мировым соглашением по делу № А76-41097/2022, при этом сам баланс 2021 изменению не подлежит.

Действующим законодательством о теплоснабжении предусмотрена компенсация двух видов потерь тепловой энергии: нормативные (технологические) потери, которые на основе утверждаемых государственным органом нормативов используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения, и фактические потери (сверхнормативные), возникающие при передаче тепловой энергии, которые должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с использованием регулируемых тарифов.

Распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную теплоизоляцию (пункт 129 Правил № 1034).

Таким образом, из положений Правил № 1034 следует, что смежные сетевые организации в составе потерь оплачивают сверхнормативные потери, к которым относятся потери, не связанные с нормативами технологических потерь при передаче тепловой энергии и потерями, оформленными актами, в количествах, пропорциональных значениям, утвержденных нормативов технологических потерь и потерь тепловой энергии с учетом аварийных утечек теплоносителя через поврежденную сеть.

Согласно пунктам 77-79 Методики № 99/пр распределение потерь тепловой энергии, теплоносителя, а также количества передаваемых тепловой энергии, теплоносителя между частями тепловой сети при отсутствии приборов учета на границах смежных частей тепловых сетей производится расчетным путем. Расчет осуществляется на основе составления баланса передаваемой тепловой энергии для сечения (сечений) на границе (границах) балансовой принадлежности участков тепловой сети по формуле, требующей величину нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя для смежных участков тепловых сетей.

Распределение сверхнормативных потерь теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь теплоносителя. Потери теплоносителя вследствие аварий и неплановых технологических расходов (послеаварийные испытания на прочность и плотность; неплановые гидравлические испытания для выявления дефектов трубопроводов в процессе текущей эксплуатации), оформленных актами, относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат

Довод ОАО «РЖД» о том, что в сверхнормативные потери также включаются следующие объемы тепловой энергии: неоплаченное потребителями количество тепловой энергии и теплоносителя в результате перерасчета стоимости коммунальных услуг, а также перерасчета стоимости тепловой энергии, произведенных в результате несоответствия качества полученных потребителем коммунальных услуг/ресурсов, возникшего по вине Транспортирующей организации; количество тепловой энергии, отпущенной потребителям после предполагаемой даты введения ограничения режима потребления, указанной в уведомлении о полном и (или) частичном ограничении режима потребления, в случае невыполнения обусловленных договором на передачу тепловой энергии требований Энергоснабжающей организации по ограничению, прекращению подачи тепловой энергии, потребителям Энергоснабжающей организации; объем тепловой энергии, затраченный на проведение промывки и заполнение тепловых сетей Транспортирующей организации после проведения ремонтных или аварийных работ; разница между объемом тепловой энергии, определенным расчётным методом для населения, исполнителей коммунальных услуг (ТСЖ, УК и пр.) и объемом тепловой энергии, выставленным по нормативам потребления, не соответствует нормам действующего законодательства, так как согласно п. 78,79 Методики 99/пр общее значение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя рассчитывается исходя из измеренного теплосчётчиком в штатном режиме количества тепловой энергии, теплоносителя – отпуск от источников; потерь тепловой энергии с аварийными, технологическими утечками, а также через повреждённую изоляцию, оформленными актами; нормативов тепловых потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя; количества тепловой энергии, теплоносителя, потреблённых теплопотребляющими установками потребителей.

Расчет нормативных потерь осуществляется на основании Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным Приказом Минэнерго России от 30 декабря 2008 г. N 325 (далее - приказ N 325).

Согласно требованиям раздела 10 приказа №325, определение нормативов технологических потерь и затрат теплоносителей определяются при учете среднегодовых величин при эксплуатации тепловых сетей.

Также, руководствуясь пунктами 78, 79 методики 99/пр, распределение сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными частями тепловой сети производится в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь.

На основании изложенного датой счет-фактуры № СТ/КП0010/0000216617, содержащей требования по оплате сверхнормативных потерь, является 31.12.2021, поскольку превышение объема потерь в сетях ОАО «РЖД» возможно рассчитать только после установления объема в рамках годового норматива технологических потерь при передаче тепловой энергии.

Кроме того, расчет сверхнормативных потерь согласно пунктам 78, 79 методики 99/пр осуществляется между всеми теплосетевыми организациями в зоне теплоснабжения № 01 Челябинского городского округа, сети которых присоединены (либо опосредованно присоединены) к сетям АО «УСТЭК-Челябинск» и на которые распределяются сверхнормативные потери, в количествах, пропорциональных значениям утвержденных в установленном порядке нормативов технологических потерь тепловой энергии, теплоносителя.

Тепловые потери при транспорте и распределении тепловой энергии, теплоносителя состоят из потерь тепловой энергии через теплоизоляционные конструкции и потерь тепловой энергии, теплоносителя с потерями сетевой воды по сетям теплосетевой организации, во владении которой таковые имеются (пункт 75 Приказа Мнстроя России от 17.03.2014 99/пр; п.2, 9 Приказа МИНЭНЕРГО России от 30.12.2008 №325). Размер технологически неизбежных эксплуатационных потерь зависит от конструкции трубопроводов, условий эксплуатации, технического состояния, режимов функционирования тепловых сетей.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью данных сетей.

Субъектами, обязанными оплачивать тепловые потери, являются потребители, теплоснабжающие и теплосетевые организации.

Расчёт объёма (величины) сверхнормативных потерь тепловой энергии (Гкал), теплоносителя (м3) основывается на составлении баланса количества тепловой энергии и баланса количества теплоносителя в зоне теплоснабжения.

Порядок составления теплового и водяного балансов, а также формулы распределения сверхнормативных потерь тепловой энергии, теплоносителя между смежными тепловыми сетями строго регламентируется нормами права (раздел V ПП РФ № 1034; п.п. 77-79 Приказа Минстроя России № 99/пр).

Действующим законодательством предусмотрена компенсация не только нормативных потерь, но и сверхнормативных, размер которых при отсутствии приборного учета определяется пропорционально значениям утвержденных нормативов технологических потерь между смежными тепловыми сетями.

Таким образом, ссылки ответчика на необоснованное предъявление к оплате сверхнормативных потерь подлежит отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с законодательством о теплоснабжении (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении) потребитель несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией через принадлежащие потребителю сети.

Объем сверхнормативных потерь тепловой энергии произведен на основании требований пунктов 75 - 78 Методики N 99/пр.

Ответчик свои обязательства по оплате стоимости количества сверхнормативных потерь тепловой энергии, возникших в принадлежащих ответчику тепловых сетях в период: январь-апрель 2021 года, сентябрь-декабрь 2021 года, не исполнил надлежащим образом, доказательств оплаты задолженности не представил.

Обязанность по оплате сверхнормативных потерь тепловой энергии, в том числе, основана на факте потребления объектами тепловой энергии в силу владения участком тепловой сети, на которой возникли сверхнормативные потери тепловой энергии.

При этом надлежащее исполнение обязательств теплоснабжающей организаций ОАО «РЖД» по обеспечению тепловой энергией невозможно без подачи тепловой энергии, через участок принадлежащей ответчику тепловой сети, на которой возникают сверхнормативные потери тепловой энергии.

Основания для вывода о неподтвержденности расчета истца, его несоответствии Методике N 99/пр, отсутствуют.

Расчет истца, с учетом его письменного обоснования судом проверен и признан верным. При этом, доводы ответчика документально не обоснованы. Иное ответчиком в порядке статьи 65 АПК РФ не доказано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании стоимости тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации сверхнормативных потерь за январь-апрель 2021 года, сентябрь-декабрь 2021 года являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению в заявленной сумме, то есть 829 179 руб. 46 коп.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 11.01.2022 по 15.04.2024 в размере 389 012 руб. 73 коп., согласно представленному расчету с учетом уточнения исковых требований.

В связи с тем, что ответчиком оплата своевременно не произведена, истец имеет право на взыскание санкций за нарушение сроков исполнения обязательств.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность, установленную законом или договором (ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям в пункте 71 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п.1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

В рассматриваемом случае ответчик ходатайство о снижении размера пени не заявил, доказательства несоразмерности заявленной пени последствиям нарушения обязательства в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах, основания для снижения размера взыскиваемой пени по собственной инициативе у суда отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований истца о взыскании пени в размере 389 012 руб. 73 коп.

Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании пени с 16.04.2024 по день фактической оплаты долга.

В силу пункта 65 Постановления № 7 по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Таким образом, требование истца о взыскании пени с 16.04.2024 по день фактической оплаты долга подлежит удовлетворению.

Согласно положениям ст. 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом, рассматривающим дело, разрешаются вопросы распределения судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 АПК РФ).

При цене иска, уточненного до 1 218 192 руб. 19 коп., размер государственной пошлины составляет 25 182 руб.

При обращении в суд с иском истцом была оплачена государственная пошлина в размере 42 489 руб., что подтверждается платежным поручением № 9241 от 09.02.2023.

С учетом удовлетворения исковых требований, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 25 182 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 17 307 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Российские железные дороги», ОГРН <***>, г. Москва, в пользу акционерного общества «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая Компания-Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск, основной долг в размере 829 179 руб. 46 коп., пени в размере 389 012 руб. 73 коп., взыскивать пени в порядке п. 9.1 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», на сумму задолженности, начиная с 16.04.2024 по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей на момент исполнения обязательства, в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 2 665 руб.

Возвратить акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая Компания-Челябинск», ОГРН <***>, г. Челябинск, из федерального бюджета государственную пошлину в размере 17 307 руб., уплаченную по платежному поручению № 9241 от 09.02.2023.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья И.В.Костарева

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru.