Решение от 27 августа 2019 г. по делу № А40-184023/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-184023/19-17-1572
г. Москва
28 августа 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 21 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Публичного акционерного общества "ГАЗПРОМ" (адрес: 117420, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА НАМЁТКИНА, ДОМ 16, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.08.2002, ИНН: <***>)

к 1) Судебному приставу-исполнителю Черемушкинского ОСП УФССП по Москве ФИО2 (117420, <...>), 2) Черемушкинскому ОСП УФССП России по Москве (117420, <...>),

третье лицо: УФССП России по г. Москве (125047, <...>)

о признании недействительным постановления от 22 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №22223/19/77033-ИП

при участии: от заявителя: ФИО3 (по дов. 13.09.2018 № 01/04/04-635д, паспорт), остальные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "ГАЗПРОМ" (далее – Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП по Москве ФИО2 от 22 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №22223/19/77033-ИП.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на несоответствие оспариваемого постановления требованиям Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве»).

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, материалы исполнительного производства не представил.

Третье лицо в заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, пояснения относительно предмета спора не представило.

Дело рассмотрено в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Судом установлено, что срок на обжалование оспариваемого постановления, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявителем не пропущен.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы заявителя, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 11.07.2019 в адрес ПАО «Газпром» поступило вынесенное судебным приставом-исполнителем Черемушкинского ОСП УФССП по г. Москве ФИО2 постановление от 22.04.2019 о возбуждении исполнительного производства № 22223/19/77033-ИП по взысканию с ПАО «Газпром» (далее также - Общество) исполнительского сбора в размере 10 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 указанного закона.

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве)

Обжалуемое постановление вынесено в рамках исполнительного производства № 43410/17/77033-ИП, которое было окончено в связи с погашением задолженности путем списания ее с банковского счета Общества.

При этом, постановление о возбуждении исполнительного производства № 43410/17/77033-ИП в адрес ПАО «Газпром» не поступало, а, следовательно, срок для его добровольного исполнения ПАО «Газпром» не предоставлялся и не мог быть нарушен Обществом.

Таким образом, с учетом приведенных положений Закона об исполнительном производстве и фактических обстоятельств постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ФИО2 от 22.04.2019 о возбуждении исполнительного производства № 22223/19/77033-ИП по взысканию с ПАО «Газпром» исполнительского сбора является незаконным.

Суд отмечает, что определениями от 18.07.2019г., 30.07.2019г. суд предлагал судебному приставу-исполнителю представить материалы исполнительного производства, а также письменный отзыв с пояснением правовой позиции по спору, однако в нарушение ч. 5 ст. 200 АПК РФ судебным приставом-исполнителем не предоставлено доказательств, подтверждающих осуществление соответствующими должностными лицами действий, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что расценивается судом как отсутствие возражений на заявленные требования.

В этой связи суд считает заявление подлежащим удовлетворению.

На основании пункта 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с указанной нормой закона арбитражный суд считает возможным в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязать судебного пристава-исполнителя Останкинского ОСП УФССП России по Москве ФИО4 в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить допущенное нарушение прав взыскателя и возбудить исполнительное производство по постановлению ГУ-МРО ФСС РФ Филиала № 25 от 14.03.2017 № 607/25.

Руководствуясь ст. ст. 29, 65, 71, 75, 115, 123, 156, 167- 176, 198-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП УФССП по Москве ФИО2 от 22 апреля 2019 года о возбуждении исполнительного производства №22223/19/77033-ИП.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.Б. Полякова