Решение от 30 марта 2023 г. по делу № А37-250/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-250/2023
г. Магадан
30 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 23 марта 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30 марта 2023 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи Е.А. Астаховой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.С. Малец,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению кооператива «Кедровый» по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для индивидуального пользования владельцами (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685017, <...>)

к Мэрии города Магадана (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 685000, <...>)

о признании права собственности на нежилое здание гаражей

при участии представителей до и после перерыва:

от истца: ФИО1 – представитель, доверенность от 19.08.2022, диплом

от ответчика: не явился

В судебном заседании 16.03.2023 объявлялся перерыв до 12 час. 00 мин. 23.03.2023.

УСТАНОВИЛ:

Истец, кооператив «Кедровый» по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для индивидуального пользования владельцами (далее – истец, кооператив «Кедровый»), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, Мэрии города Магадана (далее – ответчик, мэрия), о признании права собственности на нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:000000:9325, общей площадью 118,2 кв. м., инв. № 10398, расположенное по адресу: <...> д. б/н, ГСК «Кедровый» на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030130:1152 по адресу: <...>.

В обоснование заявленных исковых требований истец сослался на статьи 8, 8.1, 12, 218, 219, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 1, 2, 30. 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), статьи 1, 14, 40, 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), пункты 26, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22).

Представитель истца в предварительном судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, приобщил дополнительные документы.

Представитель ответчика в предварительное судебное заседание не явился, извещен. Согласно письменному отзыву на иск от 15.03.2023 ответчик вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с согласием представителя истца и отсутствием возражений ответчика относительно рассмотрения дела в его отсутствие судом на основании части 4 статьи 137 Арбитражного кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания и об открытии судебного заседания в первой инстанции.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121-123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Выслушав представителя истца, установив фактические обстоятельства дела, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 07.02.1991 № 293 был образован кооператив «Кедровый» по строительству и эксплуатации коллективных гаражей транспортных средств индивидуальных владельцев при Магаданском облсовете ВДОАМ (л.д. 55).

Согласно уставу кооператива «Кедровый», зарегистрированному решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 07.02.1991 № 293, кооператив «Кедровый» по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для индивидуального пользования владельцами учреждается с целью удовлетворения членов кооператива отдельными боксами в общем гараже путем строительства гаража на собственные средства кооператива (л.д. 56-58).

В настоящее время кооператив «Кедровый» является действующим юридическим лицом, состоит на учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Магаданской области, ОГРН <***>, ИНН <***> (л.д. 59-67).

Решением исполнительного комитета Магаданского городского Совета народных депутатов от 12.04.1991 № 981 кооперативу «Кедровый» был согласован земельный участок площадью 0,04 га для проектирования гаражей боксового типа в соответствии с выкопировкой № 55-91, а также утверждено архитектурно-планировочное задание на проектирование объекта – гаражей боксового типа по ул. Советской ГСК «Кедровый».

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 04.06.2019 по делу № А37-823/2019 признано право собственности кооператива «Кедровый» на нежилое здание гаражных боксов с кадастровым номером 49:09:000000:9178, общей площадью 914,6 кв.м, инвентарный номер 10398, расположенное по адресу: <...> д. б/н (л.д. 37-51).

На основании постановления администрации города Магадана от 01.09.1993 № 2349 кооперативу «Кедровый» из земель города Магадана в постоянное (бессрочное) пользование также был предоставлен земельный участок 0,016 га под существующие сараи для хранения овощей по ул. Советской в соответствии с выкопировкой № 55-91-92/1, о чем составлен акт от 02.09.1993 об отводе земельного участка и закреплении границ и красных линий в натуре (л.д. 11-13).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 25.10.2019, выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.05.2020 (л.д. 14-23), нежилое здание гаражных боксов, 1991 года постройки, общей площадью 118,2 кв.м, кадастровый номер 49:09:000000:9325, инвентарный номер 10398, число этажей: 1 + подвал, расположенное по адресу: <...> д. б/н, ГСК «Кедровый», является объектом недвижимости, поставлено на кадастровый учет, здание используется под гаражные боксы, находится в хорошем техническом состоянии, процент износа - 10%.

Здание гаражных боксов расположено в пределах земельного участка площадью 160+/-2 кв.м с кадастровым номером 49:09:030130:1152 по адресу: <...> относящегося к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования - «под существующие сараи для хранения овощей».

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости и на земельный участок отсутствуют.

С 1991 г. здание – гаражи находится во владении кооператива.

Здание подключено к сетям электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения. Кооператив несет расходы на коммунальные ресурсы.

Поскольку право собственности кооператива «Кедровый» на спорное здание не было зарегистрировано в установленном порядке, истец обратился в Департамент строительства, архитектуры, технического и экологического контроля мэрии города Магадана (далее - Департамент САТЭК мэрии города Магадана) с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания гаражи.

По результатам рассмотрения указанного заявления Департамент САТЭК мэрии города Магадана письмом от 26.12.2018 № 1-11874 отказал кооперативу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания ввиду отсутствия разрешения на строительство указанного объекта, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.

Далее, в газете «Вечерний Магадан» от 19.11.2015 № 47 (1375) было размещено сообщение пресс-службы мэрии о признании бесхозными и продаже с торгов неоформленных гаражей (л.д. 37).

Однако, поскольку строительство спорного здания гаражных боксов производилось хозяйственным способом на собственные средства членов кооператива и разрешение на строительство как таковое не выдавалось, то и получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в данном случае не представляется возможным.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения кооператива с настоящим иском.

Согласно ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (подпункты 3 и 4 пункта 1 статьи 8); признание права является одним из способов защиты гражданских прав (статья 12).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В силу статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Закон о регистрации, вступивший в силу 31.01.1998, в пункте 1 статьи 6 (утратила силу с 01.01.2017) содержал аналогичную норму.

Как разъяснено в пункте 59 постановления № 10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Требования кооператива, по существу, сводятся к подтверждению права собственности на здание гаражи, возникшего до введения в действие части первой ГК РФ (01.01.1995) и вступления в силу Закона о регистрации.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12 и от 01.07.2014 № 4240/14, понятие «самовольная постройка», предусмотренное статьей 222 ГК РФ, применимо в отношении зданий, строений, сооружений, не являющихся индивидуальными жилыми домами, начиная с 01.01.1995, то есть после введения в действие части первой ГК РФ (Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ). Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Ввиду изложенного, поскольку спорное здание построено до 01.01.1995, оно не может быть признано самовольной постройкой.

Согласно действовавшему в период строительства гаражей Гражданскому кодексу РСФСР собственностью кооперативных организаций могли быть средства производства и иное имущество, необходимое им для осуществления уставных задач (статья 100).

В силу пункта 1 статьи 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-I «О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 14 названного Закона хозяйственные общества и товарищества, кооперативы, коллективные и иные предприятия, созданные в качестве собственников имущества и являющиеся юридическими лицами, обладают правом собственности на имущество, переданное им в форме вкладов и других взносов их участниками, а также на имущество, полученное в результате своей предпринимательской деятельности и приобретенное по иным основаниям, допускаемым законом.

Согласно приведенной правовой позиции, и исходя из положений статьи 100 ГК РСФСР, пункта 1 статьи 7, статьи 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-I «О собственности в РСФСР» у кооператива возникло право собственности на здание гаражи 1991 года постройки.

Законодательство, действующее на момент возведения гаражей получение такого разрешения не требовало, порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 № 105 «О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов», распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлениях от 25.09.2012 № 5698/12).

Поскольку строительство спорного объекта фактически производилось хозяйственным способом на собственные средства членов кооператива, возможности приемки их в эксплуатацию в таком порядке у него не имелось, а в настоящее время нет возможности его восполнить или воспользоваться ныне действующим порядком.

Спорный объект является объектом недвижимости, о чем свидетельствуют характеристики здания согласно техническому паспорту, составленному ОГБУ «Магаданское областное управление технической инвентаризации и кадастровой оценки».

По сведениям, содержащимся в техническом паспорте и выписке из ЕГРН, нежилое здание гаражи, расположенное по адресу: <...> д. б/н, используется по назначению. Раздел технического паспорта о регистрации права собственности не заполнен.

При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и в целях устранения правовой неопределенности в правах истца на здание гаражей подлежат удовлетворению.

При подаче искового заявления в суд представитель истца по чеку-ордеру Северо-Восточного отделения № 8645/8 ПАО Сбербанка от 19.08.2022 уплатил государственную пошлину на сумму 6 000 рублей 00 копеек (л.д. 10).

Истец заявил об отнесении расходов по уплате государственной пошлины на истца на основании части 4 статьи 110 АПК РФ (л.д. 9).

С учетом этого суд относит государственную пошлину в указанном размере на истца.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности истца на недвижимое имущество.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать право собственности кооператива «Кедровый» по строительству и эксплуатации кооперативных гаражей для индивидуального пользования владельцами (ОГРН <***>, ИНН <***>) на нежилое здание гаражей с кадастровым номером 49:09:000000:9325, общей площадью 118,2 кв. м., инв. № 10398, расположенное по адресу: <...> д. б/н, ГСК «Кедровый» на земельном участке с кадастровым номером 49:09:030130:1152 по адресу: <...>.

2. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.А. Астахова