Решение от 21 января 2022 г. по делу № А43-28613/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-28613/2021

г. Нижний Новгород «21» января 2022 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Бодровой Натальи Владимировны (шифр дела 14-523), при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ГАЗ», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ответчикам:

Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об обязании восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке; о взыскании неосновательного обогащения и процетов за пользование чужими денежными средствами,


при участии в судебном заседании представителей:

от истца - ФИО2, доверенность от 01.10.2021,

от Министерства - ФИО3, доверенность о 13.12.2021,



установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области обратилось публичное акционерное общество «ГАЗ» (далее - Общество) с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Нижегородской области (далее - Министерство), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области (далее - Управление) и просит:

- обязать Управление восстановить (внести) в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведения о земельном участке площадью 9378 кв.м с кадастровым номером 52:18:0050311:2 (адресные ориентиры: г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Героя Попова) в соответствии со сведениями, существовавшими до аннулирования;

- взыскать с Министерства 1 238 914 руб. 22 коп. неосновательного обогащения в виде переплаты по арендной платы, внесенной истцом по договору аренды земли от 10.02.1998 № 1006к с июля 2018 года по март 2021 года, 109 547 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской с 26.09.2018 по 16.08.2021, а также продолжить начисление процентов до дня фактического погашения задолженности.

Исковое требование основано на статьях 1102 и 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что установленный ответчиком размер арендной платы превышает размер регулируемой цены на право аренды земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050311:2, ограниченного в обороте.

Представитель Общества в судебном заседании иск поддержал.

Министерство и Управление возражают против удовлетворения искового заявления, указывая на его необоснованность и незаконность.

Как следует из материалов дела, Общество (арендатор) и Администрация город Нижнего Новгорода (арендодатель) заключили договор аренды от 10.02.1998 № 1006к, по условиям которого в аренду переданы земельные участки, расположенные по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Героя Попова, общей площадью 11 800 кв.м., в том числе земельный участок площадью 9378 кв.м с кадастровым номером 52:18:0050311:2 и земельный участок площадью 2387 кв.м, с кадастровым номером 52:18:0050311:3 (листы дела 64-72).

Земельный участок предоставлен для использования зданий и сооружений завода автомобильных моторов.

Срок договора установлен в разделе 2 до 18.01.2001. Поскольку стороны не отказались от договора по истечении его срока действия, в соответствии со статьей 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор возобновлен на неопределенный срок.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от 05.09.2018 по делу № А43-25456/2018 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 52:18:0050311:3 вошел своей площадью в границы земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050311:155.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером 52:18:0050311:3 в ЕГРН аннулированы.

Также аннулированы сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером. 52:18:0050311:2.

С июля 2018 года по март 2021 года Общество оплатило. Министерству арендную плату по договору аренды земли от 10.02.1998 № 1006к за пользование земельным участком площадью 9378 кв.м. с кадастровым номером 52:18:0050311:2 в сумме 1 571 169 руб. 28 коп.

Арендная плата по договору начислялась ежеквартально, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 09.01.2008 № 1 «О порядке расчета арендной платы за земельные участки на территории городского округа - город Нижний Новгород и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Нижегородской области».

По мнению истца, плата за спорный период за пользование земельным участком должна составлять 332 255 руб. 06 коп., так как основная часть спорного земельного участка расположена в красных линиях перспективной магистральной улицы районного значения.

Посчитав, что Обществом внесена арендная плата по договору за спорный период в большем размере, чем подлежала внесению, истец обратился в суд с иском о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения, составляющей разницу между арендной платой, установленной для арендатора по договору и определенной законом.

В соответствии с нормами главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В предмет доказывания по данному делу входит: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.

В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления (статья 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее земельное законодательство относит арендную плату за землю, находящуюся в публичной собственности, к категории регулируемых цен (статья 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Судом установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050311:2 расположена в красных линиях перспективной магистральной улицы районного значения, что подтверждается: схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленном в 2018 году кадастровым инженером ФИО4, заключением кадастрового инженера ФИО5 от 2021 года и письмом Министерства от 09.06.2018 № 13849/18 (листы дела 41, 42).

Нахождение используемого истцом участка в границах красных линий делает невозможным реализацию Обществом права на приобретение данного участка в собственность, то есть свидетельствует о том, что данный участок ограничен в обороте.

В пункте 9 Методики расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории городского округа город Нижний Новгород, находящиеся в собственности Нижегородской области и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 04.05.2016 № 247 (далее - Методика), установлено, что в отношении земельного участка, предоставленного в аренду собственнику зданий, сооружений, право которого на приобретение в собственность земельного участка ограничено законодательством Российской Федерации, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента, но не выше размера земельного налога, установленного в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Истец производит расчет арендной платы за пользование спорным земельным участком исходя из кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 52:18:0050311:4, площадью 16 090 кв.м., расположенного по адресу: город Нижний Новгород, Ленинский район, улица Суздальская (около дома № 62), в непосредственной близости от спорного земельного участка.

Суд не может согласиться с указанным расчетом.

Из пункта 13 Методики следует, что в случае, если кадастровая стоимость арендуемого земельного участка, не определена, то ее значение приравнивается к среднему значению удельного показателя кадастровой стоимости земель по кварталу, в котором он расположен земельный участок, для соответствующего вида разрешенного использования (то есть арендованного участка).

Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, его кадастровая стоимость не определена в установленном законом порядке.

Среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости земель спорного кадастрового квартала № 52:18:0050311 для земельных участков, предназначенных для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, составляет 1570 руб. 90 коп. за квадратный метр (пункт 9 приложения 5 к постановлению Правительства Нижегородской области от 10.12.2014 № 863).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка площадью 9378 кв.м. равна 14 731 900 руб. 20 коп., арендная плата в размере 1,5% от данной суммы составляет 220 978 руб. 50 коп. - в год, 55 244 руб. 63 коп - в квартал.

На основании изложенного размер переплаты, подлежащий взысканию с Министерства в пользу Общества по договору аренды земли от 10.02.1998 № 1006к с июля 2018 года по март 2021 года равен 963 478 руб. 35 коп. (1 571 169 руб. 28 коп. - 607 690 руб. 87 коп.).

В остальной части требование Общества о взыскании неосновательного обогащения удовлетворению не подлежит.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Исходя из приведенных норм основанием начисления процентов является факт пользования чужими денежными средствами и осведомленность приобретателя о неосновательности своего обогащения.

Общество просит взыскать с Министерства 109 547 руб. 85 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской с 26.09.2018 по 16.08.2021, а также продолжить начисление процентов до дня фактического погашения ответчиком задолженности.

С учетом частичного удовлетворения иска Общества в части взыскания неосновательного обогащения, суд произвел перерасчет размера процентов, подлежащих взысканию с ответчика, и считает подлежащим взысканию 82 868 руб. 34 коп. Проценты за пользование чужими денежными средствами подлежат начислению в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 17.08.2021 по день фактической оплаты Министерством суммы основного долга.

В остальной части исковые требования Общества о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворению не подлежат.

Требования Общества об обязании Управления восстановить (внести) в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 9378 кв.м с кадастровым номером 52:18:0050311:2 (адресные ориентиры: г. Нижний Новгород, Ленинский район, ул. Героя Попова) в соответствии со сведениями, существовавшими до аннулирования, удовлетворению не полежат.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о госрегистрации).

По утверждению истца, спорный земельный участок был ранее поставлен на кадастровый учет, что подтверждается фактом указания кадастрового номера - 52:18:0050311:2 и площади земельного участка в договоре аренды от 10.02.1998 № 1006к.

Судом установлено, что государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен, а договор аренды от 10.02.1998 № 1006к был заключен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Ссылка заявителя на то, что переданный по договору аренды земельный участок можно идентифицировать, подлежит отклонению, так как земельный участок считается индивидуализированным только с момента постановки его на государственный кадастровый учет.

При указанных обстоятельствах восстановить несуществующую запись о кадастровом учете спорного земельного участка не представляется возможным.

Кроме того, требование истца к Управлению об обязании совершить определенные действия подлежит рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии признания соответствующих действий (бездействий) Управления незаконными. В настоящем исковом заявлении Общество не обжалует незаконные действия или решения Управления.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на стороны в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «ГАЗ», город Нижний Новгород (ИНН <***>, ОГРН <***>):

- 963 478 рублей 35 копеек - неосновательного обогащения,

- 82 868 рублей 34 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами,

- продолжить начисление процентов за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с 17.08.2021 по день фактической оплаты задолженности,

- 20 551 рубль - судебных расходов по оплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Н.В. Бодрова